與會代表在佳木斯市湯原縣觀摩村級集體經(jīng)濟(jì)。
湯原縣湯旺鄉(xiāng)金星村村貌。
核心提示 9月20日,黑龍江省史上最大規(guī)模的“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”在佳木斯市召開,除各市縣組織部門相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參會外,會議還以遠(yuǎn)程視頻形式,向全省所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)934個分會場直播,參會人數(shù)1.78萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、行政村黨組織書記悉數(shù)收看。
這次會議無論規(guī)模還是內(nèi)容都具有里程碑意義。省委組織部副部長、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委書記馬曉明就村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級發(fā)出了“動員令”:從資源拉動向產(chǎn)業(yè)增收轉(zhuǎn)型!
會議布局,明確“干”的方向
9月20日,記者隨與會代表來到佳木斯市的4個村觀摩。這4個村的產(chǎn)業(yè)各具特色,有的發(fā)展紅色旅游,有的發(fā)展民俗旅游,有的發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),有的以閑置資產(chǎn)招商。
在湯原縣湯原鎮(zhèn)北靠山村,記者看到有不少游客冒雨游玩,他們多是購買的套票,98元包括觀光、采摘、餐飲等項目。在“村長小院”民宿里,一對縣城來的新人剛剛在此舉辦過婚禮,房間里留下不少喜糖,服務(wù)員邊給游客發(fā)糖邊介紹說,村里的東北風(fēng)情民宿相當(dāng)受歡迎,大炕套房380元一晚,節(jié)假日都訂不到。村書記李相林介紹,北靠山村是個革命老區(qū)村,村黨支部發(fā)揮資源優(yōu)勢,調(diào)整發(fā)展思路,打出“紅色旅游”牌,建起抗聯(lián)歷史紀(jì)念館,開發(fā)懷舊民宿、冰雪旅游、大棚采摘等項目,不僅旅游業(yè)日益興旺,木耳合作社、大鵝養(yǎng)殖合作社的產(chǎn)品也供不應(yīng)求。2019年村級集體收入達(dá)到120萬元。
同樣是發(fā)展旅游,湯旺鄉(xiāng)金星村則另有招數(shù)。依托獨特的朝鮮民俗風(fēng)情資源,村黨支部打造了集朝鮮族文化和自然風(fēng)光于一體的民俗風(fēng)情旅游村。記者走在村里看到,家家戶戶外墻上都是色彩斑斕的墻體彩繪,許多游客駐足拍照。朝鮮族特色民宿、民俗館和民俗美食街人氣更旺,在泡菜產(chǎn)業(yè)園,身著短衣長裙的阿媽們正在熟稔地制作美味泡菜。村書記禹慶哲說,村子2018年被評為全國100個特色村之一,去年村集體收入達(dá)到124萬元。
4個村子跑下來,代表們看到了轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的“紅利”,增強了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。數(shù)據(jù)顯示,目前黑龍江省村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,發(fā)展層次和質(zhì)量還不高。土地發(fā)包、征地補償、資產(chǎn)出租等資源資產(chǎn)性收入占比79%,而創(chuàng)辦企業(yè)、集體入股分紅收入僅占10.7%。和代表們一道觀摩的馬曉明告訴記者,召開這次會議,就是要吹響提檔升級“集結(jié)號”,按下全面轉(zhuǎn)型“啟動鍵”,實現(xiàn)由資源增收向產(chǎn)業(yè)增收轉(zhuǎn)型?!皬拈L遠(yuǎn)看,單純依靠資產(chǎn)租賃、資源收費,不具有可持續(xù)性,也難以帶動群眾,只有把發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)作為重中之重,把各種資源整合起來,才能提高組織化程度,讓群眾共享集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果?!?/p>
參觀中,大慶市委組織部副部長李磊表示,這次會議的最大感受是聚焦、務(wù)實,全是“干貨”,讓大家知道下一步應(yīng)該干什么、怎么干。
組織引領(lǐng),凝聚“干”的動能
會后,記者實地采訪了黑龍江省4個市、7個區(qū)近20個行政村,見證了會議精神的“落地回響”。
“實踐證明,凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村,黨組織都是比較強的,說話有人聽,辦事有人跟,干什么事兒腰桿都硬?!鄙硖幓鶎右痪€的村黨組織書記、駐村第一書記們通過會議視頻聽到了這句話,是感受最深的一個群體。
海林市海林鎮(zhèn)蔬菜村是黑龍江省最大的行政村之一,轄1個自然屯、10個村民組,1935戶、6873人。村黨委書記、村委會主任竇乃興2002年挑起這副重?fù)?dān)時,村里矛盾多、糾紛多、上訪多,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。竇乃興用了一年多時間,把200多件老百姓的煩心事都給梳理出來,一件一件地解決,自那以后,村里再沒人上訪了。但他也認(rèn)識到,村集體沒錢,要給村民辦實事、解難事常常有心無力。
“這次‘云參會’,聽了佳木斯市、綏化市等地的先進(jìn)做法,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路寬了,底氣更足了?!备]乃興說,下一步計劃與高校加強合作,引進(jìn)蔬菜新品種,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌化、綠色化。說完,竇乃興帶記者鉆進(jìn)一個西瓜大棚,一個個吊在網(wǎng)兜里的小西瓜煞是可愛。據(jù)介紹,這樣的西瓜在城里超市,一斤能賣到五六元,一畝產(chǎn)值可達(dá)2萬元。竇乃興指著一棟棟暖棚說,這是村黨委立足資源稟賦,量身打造的新產(chǎn)業(yè),“村里人多地少,為了選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目,我?guī)е甯刹慷啻蔚缴綎|壽光、河北永年等地學(xué)習(xí),確定主打反季節(jié)大棚溫室蔬菜種植,一開始村民不肯干,村干部、黨員就帶頭示范,并組建合作社,統(tǒng)一注冊商標(biāo),現(xiàn)在全村蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元,村集體年收入100多萬,種植戶戶均年收入10多萬元?!?/p>
在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)查罕諾村碧波蕩漾的景觀湖邊,村黨支部書記王佰義向記者講述了轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況。“俺們村雖然靠近城區(qū),但曾是全區(qū)最落后的村,1989年村里辦起磚廠,總算有了集體收入,可因為污染環(huán)境后來給關(guān)了,2014年我上任后壓力很大,考慮到地理位置和生態(tài)環(huán)境不錯,就開始琢磨發(fā)展鄉(xiāng)村游?!?/p>
2015年王佰義到浙江學(xué)習(xí),站在西湖邊腦洞大開,“村里有500畝湖面,回來就買了8條船搞水上項目,第二年又增加了竹筏,湖邊建起燒烤長廊?!笨善鸪鯖]人愿意承包,王佰義動員黨員先干起來,見到第一年賺錢了,不少村民又想干了,他又動員黨員讓出來?,F(xiàn)在所有項目通過競拍承包給村民,最多時一年村集體收入超過40萬元。村集體有錢了,村民的獲得感更足了。記者在村里的節(jié)日福利清單上看到,每戶人家10斤豆油、10斤掛面、2斤雞蛋、2斤瘦肉?!耙粋€節(jié)日就支出8萬元,只有集體有實力了,才能做到。下個月我要去考察養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),走多元化發(fā)展之路?!蓖醢哿x說。
“下一步,全省要樹立起大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,對領(lǐng)富帶富能力強、推動集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的村書記大張旗鼓地進(jìn)行表彰,進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!瘪R曉明說。
能人驅(qū)動,闖出“干”的路徑
七里地村位于牡丹江市海林市橫道河子鎮(zhèn)東北部,森林覆蓋率超90%,有海林市第一個黨支部、抗日聯(lián)軍密營等舊址,歷史文化資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,卻一度捧著“金飯碗”守窮。
在七里地村,記者看到正在緊鑼密鼓修建的“水街”項目,沿著山上流經(jīng)村里的一條汩汩山泉,蓋起了一棟棟嶄新的小屋,原先的荒地上建起了兒童游樂場、書吧,還有豆腐坊、酒坊等14種作坊。橫道河子鎮(zhèn)黨委書記王雪峰介紹說,作坊工作人員都是本村村民,一個月能掙2000多元,還能照顧家庭,比在地里刨食或者外出打工都強。
“水街”項目規(guī)劃,出自鎮(zhèn)里去年聘請回來的一位能人之手,他叫李云祥,今年45歲,原來在江蘇無錫市蕩口古鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司任總經(jīng)理。去年,他不顧父母妻兒反對,放棄了百萬年薪,毅然回到家鄉(xiāng)。
李云祥向記者介紹了回來的經(jīng)過。他說,自己在南方生活工作了20多年,并且干出了一番事業(yè),本不想回來,可去年8-11月間,王雪峰書記千里迢迢三次來到無錫?!拔沂潜镜厝?,對家鄉(xiāng)的資源稟賦很清楚。王書記拿出各種發(fā)展方案,我被深深地感動了?!?/p>
在李云祥的雕琢下,一個全新的“美宿小鎮(zhèn)”漸漸成型。“現(xiàn)在別的鎮(zhèn)常有人慕名而來尋找工作?!崩钤葡樾χf,希望家鄉(xiāng)煥發(fā)勃勃生機(jī),吸引更多年輕人回流。
雞西市委組織部副部長宋振江介紹,該市通過大力實施“金雞歸巢”計劃,支持和鼓勵雞西籍能人回鄉(xiāng)投資興業(yè),取得了豐碩成果,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入3年增長了265%。9月21日,雞西市第四屆“金雞歸巢”——特色產(chǎn)品展銷及項目對接洽談會,以網(wǎng)絡(luò)直播形式與近400名全國各地雞西籍企業(yè)家、致富能人齊聚云端,共謀發(fā)展,超過25萬人次在線收看。洽談會重點推介集體產(chǎn)業(yè)項目119個,已有70個項目取得實質(zhì)性進(jìn)展?!拔覀儗⒂卯a(chǎn)業(yè)的‘滿天繁星’,托舉起村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一輪‘明月’?!?/p>
“集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵靠人,要下功夫通過招聘、回引、公開選拔等方式,把一些高學(xué)歷、有見識、有頭腦、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才吸引回來,并將他們培養(yǎng)成為村級組織帶頭人?!瘪R曉明說。