2018年以來,青海積極探索新形勢下加強黨支部建設、黨員日常管理的新方法,全面開展黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評工作,推行積分制管理,激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍活力,推動各級黨組織和黨員隊伍建設爭先晉位、全面升級。
科學量化指標瞄準“刻度”。結(jié)合黨支部建設和黨員管理工作的目標任務合理設置考評指標、權(quán)重、方式,將任務分解到支部、責任落實到黨員、要求體現(xiàn)到指數(shù)、目標量化到積分。黨支部“堡壘指數(shù)”由共性指數(shù)、個性指數(shù)、反向指數(shù)構(gòu)成,按百分制方式進行量化考評。共性指數(shù)從領(lǐng)導班子、黨員隊伍、工作機制、基礎(chǔ)保障4個方面設置16項參考指標;個性指數(shù)重點圍繞政治引領(lǐng)、為民服務等17個方面設置了102項參考指標;反向指數(shù)確定了黨支部班子不健全、班子不團結(jié)、組織制度形同虛設等6個方面的具體情形,符合其中任何一條情形的直接確定為后進黨支部。黨員“先鋒指數(shù)”重點突出政治、執(zhí)行紀律、品德、發(fā)揮作用等“四個合格”方面的內(nèi)容,由基本指數(shù)、正反向指數(shù)和清零指數(shù)構(gòu)成,設置了4個方面36項參考指標,增強考評工作的針對性、精準性、實效性。針對農(nóng)村社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織、學校等不同領(lǐng)域,分層分類進行管理考評。
從嚴組織實施考出“精度”。加強組織領(lǐng)導,落實主體責任。全省各級黨組織主要負責人認真履行“第一責任人”責任,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,立足實際制定實施方案,分層次明確考評工作的組織實施、總體要求、基本原則、考評標準和程序等內(nèi)容。各級組織部門切實發(fā)揮牽頭抓總作用,深入走訪調(diào)研,加強督促指導,從嚴從細抓實主體責任落實。嚴格考評程序,突出公開透明。堅持把嚴格標準、規(guī)范程序貫穿“兩個指數(shù)”考評工作始終,在調(diào)查摸底、黨支部自評、黨員群眾測評、公示結(jié)果和黨員自評、互評、支部評定、結(jié)果公示等程序嚴把關(guān)、嚴要求,力求程序合規(guī)、結(jié)果透明。完善工作機制,加強對考評工作的督導,通過開展日常檢查、不定期抽查和督促檢查,重點掌握基層黨組織落實考評管理情況,對存在不足的及時提醒并限期整改落實,確保工作不浮于形式、不落于表面。
強化結(jié)果運用評出“力度”。樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣作為考評工作的基本任務,進一步強化考核結(jié)果運用,最大限度調(diào)動黨員干部爭先晉位的積極性主動性創(chuàng)造性。祁連縣建立“奪旗模式”,開展以“指數(shù)”創(chuàng)評“紅旗”活動,安排項目資金時優(yōu)先向“紅旗黨委(村)”傾斜;對考評結(jié)果“差”的下發(fā)“黨建溫馨提示卡”,督促制定整改措施并限期整改。營造比學趕超的良好氛圍。結(jié)合“兩個指數(shù)”考評結(jié)果,加大對選樹的先進黨支部和優(yōu)秀黨員的宣傳表彰力度。德令哈市將先鋒黨員作為各類評先選優(yōu)、推薦“兩代表一委員”和各類后備干部的優(yōu)先對象,在申請創(chuàng)業(yè)幫扶資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等方面予以優(yōu)先照顧。剛察縣開展黨員“微故事”征集活動,深入挖掘先進事跡,組建宣講團開展宣講活動,以“身邊事”教育“身邊人”。達到以評促建的整改目的。對評定出的后進黨支部,實施幫扶指導。共和縣對評定的后進黨支部,建立“一名縣級黨員領(lǐng)導干部、一名第一書記、一個縣直單位、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)點一個軟弱渙散基層黨組織”的“四幫一”幫扶工作機制,組織、政法等部門聯(lián)合幫扶整頓,促進軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升、晉位升級。