柞水縣金米村貧困戶肖青松夫婦采摘木耳。
平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)工廠產(chǎn)品展示柜臺。
“要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策,做好剩余貧困人口脫貧工作?!?/p>
“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!?/p>
……
4月下旬,習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話,激發(fā)了貧困群眾的信心、增添了扶貧干部的干勁,也為陜西接續(xù)奮戰(zhàn)脫貧攻堅指明了方向。
日前,記者來到習(xí)近平總書記考察過的柞水縣、平利縣采訪,采擷決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動故事,探尋脫貧成效背后的“硬核”力量。所見所聞,一個強(qiáng)烈的印象是,各級黨組織和黨員干部在與貧困較量中挺起“主心骨”、擔(dān)綱“頂梁柱”,走出了一條“抓黨建抓在點子上、促脫貧促出真實效”的特色路徑。柞水、平利兩地的實踐,如同微縮“樣本”,映射出陜西全省“戰(zhàn)貧總攻”的現(xiàn)實模樣。
“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用
【現(xiàn)場見聞】
“哎呀,怎么能讓你親自動手呢?”安康市平利縣長安鎮(zhèn)雙楊村六組貧困戶向友平,看到正在自家廚房忙碌的縣委辦駐村干部陳雄珍,挺不好意思的?!叭耸植粔颍刹荒艿R了‘庖湯宴’?!标愋壅溥吀蛇呎f。
“庖湯宴” 是秦巴山區(qū)農(nóng)村的民俗,年底誰家殺了豬,都會請左鄰右舍吃“庖湯宴”。去年平利縣委辦主任李仕陽擔(dān)任雙楊村脫貧攻堅總隊長后,看到村里的養(yǎng)豬戶效益不高,就策劃將“庖湯宴”搬到網(wǎng)上,興辦“網(wǎng)上扶貧超市”。操作中,每次選擇有接待條件的一戶農(nóng)家舉辦“庖湯宴”,最初每月辦一次,現(xiàn)在每周辦一次,截至目前,已有52家辦了160多桌“庖湯宴”?!扳覝纭鄙暇W(wǎng)后,村里的豬肉供不應(yīng)求,價格上揚(yáng),帶火了生豬養(yǎng)殖。目前,全村433戶飼養(yǎng)生豬1078頭,比去年同期增長了7%。
平利縣推出的脫貧攻堅總隊長制,在脫貧攻堅中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)介紹,該縣向137個村派出了137名總隊長,其中安康市人大副主任、平利縣委書記鄭小東任長安鎮(zhèn)金沙河村總隊長,縣長陳倫富任老縣鎮(zhèn)萬福山村總隊長,縣委常委、組織部長晏清泉任正陽鎮(zhèn)讓河村總隊長,這幾個村都是深度貧困村。他們每個月都要到村六七次,還常在村里過夜。
“越到最后時刻,越要響鼓重槌?!编嵭|說,“我們抓住關(guān)鍵少數(shù),讓總隊長既當(dāng)指揮員,也當(dāng)戰(zhàn)斗員,再難啃的硬骨頭也要帶頭啃下來。”推行總隊長制以來,平利縣各級干部下村時間增加了三成以上。
【新聞縱深】
脫貧總攻,擂響重槌的不只是平利縣。
陜西省著力壓緊壓實脫貧攻堅主體責(zé)任,將其納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職評議、目標(biāo)責(zé)任年度考核重要內(nèi)容,以此撬動黨政主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線直接抓、盯著抓、使勁抓。
省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年以來,陜西對10個市分管脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)干部及56個貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展脫貧攻堅專項研判,并依據(jù)脫貧攻堅考核和專項研判結(jié)果,提拔重用了表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的縣委書記和縣長。同時,對履職不力、不在狀態(tài)的縣委書記進(jìn)行了調(diào)整,并從全省選派42名干部赴貧困縣掛職工作。
“戰(zhàn)斗堡壘”凝聚攻堅力量
【現(xiàn)場見聞】
這是今年五一期間,柞水縣金米村群眾奔富路的幾個微鏡頭:貧困戶魏東在村道邊上賣蜂蜜,60元一瓶的蜂蜜一天賣掉好幾瓶;村里銷售木耳的直播平臺粉絲一度增加到190萬;到村游玩的客人最多的一天有好幾千人……
幸?!扮R頭”的背后,離不開村黨組織的推力。柞水縣小嶺工業(yè)區(qū)管委會駐金米村第一書記賴勝濤去年到村后,和村干部一起挨家做工作,將大棚種植木耳作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),動員全村188戶貧困戶加入木耳種植合作社,先后流轉(zhuǎn)土地400畝,爭取各方資金援助,建起了4個自動控溫控濕的智能大棚。去年52戶種植木耳的貧困戶,每戶收益2萬多元,村集體經(jīng)濟(jì)從無到有,去年超30萬元。
小小木耳,讓不少外出打工的村民動了心,紛紛回村承包大棚,金米村1組組長肖青松就承包了37個拱棚,年收入4萬多元。吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個重要原因是,村上推出的“借袋還耳”“借棚還耳”模式,村集體負(fù)責(zé)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,將木耳大棚或地栽木耳借給農(nóng)戶管理,免費(fèi)向農(nóng)戶提供木耳菌袋并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)戶自己打孔、掛袋、采耳、晾曬、交耳。合作社以每斤30元的保底價統(tǒng)一收購,扣除菌袋成本后,農(nóng)戶每斤干木耳可掙7元左右。
小嶺鎮(zhèn)黨委書記安怡介紹說:2020年春季,金米村栽植木耳185萬袋,預(yù)計產(chǎn)干耳15.5萬斤,可實現(xiàn)產(chǎn)值464.4萬元,種植戶戶均增收1.99萬元。
【新聞縱深】
給錢給物,不如建個好支部。扶貧產(chǎn)業(yè)能否做大做強(qiáng),關(guān)鍵靠基層黨組織的組織力和推動力?;谶@種理念,陜西省推出了一系列重磅舉措。
深入開展“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”活動,全面提升村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平,創(chuàng)建省級示范村508個,將農(nóng)村黨支部打造成脫貧攻堅堅強(qiáng)堡壘,因地制宜謀劃本地脫貧攻堅路徑。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織,1425名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊“村村到”摸底排查, 4398名縣鄉(xiāng)干部、1596個縣級部門包抓包聯(lián),幫“軟”治“亂”扶“弱”,精準(zhǔn)整頓軟弱渙散村黨組織1596個,并從致富帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)能人中培養(yǎng)村級后備力量,全省培養(yǎng)村級后備力量55663人,其中15531人進(jìn)入村“兩委”班子。
扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì),建立省級統(tǒng)籌、市級審核、縣級實施、鎮(zhèn)村落實工作機(jī)制,投資7.83億元,支持49個縣(區(qū))1566個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)??偨Y(jié)禮泉縣袁家村、榆陽區(qū)趙家峁村等典型經(jīng)驗,推廣“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)”模式,推動農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目,不斷提高村黨組織為民辦事、帶動群眾脫貧增收能力。
實施村干部“素質(zhì)提升工程”,建立省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣區(qū)全員培訓(xùn)體系,先后輪訓(xùn)各級扶貧骨干14.6萬人次。依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院,開展村干部大專學(xué)歷教育。
“扶貧鐵軍”出征“主戰(zhàn)場”
【現(xiàn)場見聞】
移民搬遷戶張運(yùn)弟是平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)康士利工藝制品公司的一名縫紉工,她有3個孩子,在社區(qū)工廠上班一年多了,做出口玩具,每月工資2000多元,還能照顧3個孩子上學(xué)。她激動地表示,沒有黨的扶貧好政策,就沒有自己的新房子,也不會有家門口的崗位。
平利縣地處秦巴山集中連片特困地區(qū),也是陜南移民搬遷的重點區(qū)域。脫貧攻堅以來,累計有28555戶、83387人告別深山搬進(jìn)新社區(qū)。這些貧困戶原本靠著 “一畝三分地”維持生計,搬下山之后如果不能就業(yè),就會成為“住在樓房里的貧困戶”。
為此,平利縣大力發(fā)展社區(qū)工廠83家、培育222家市場主體,吸納6000多貧困戶家門口就業(yè),人均月工資2000多元。就拿錦屏社區(qū)來說,這里住著11個村的508戶搬遷貧困戶,建有手套廠、服飾廠、電子廠等5家社區(qū)工廠,不少貧困戶實現(xiàn)了“樓上住家樓下就業(yè)”“一人進(jìn)廠全家脫貧”。該社區(qū)內(nèi)的三秦電子加工廠負(fù)責(zé)人孫自立說,今年準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)能力,再新建4家分廠,帶領(lǐng)更多貧困群眾致富。
在柞水縣小嶺鎮(zhèn)黃金移民安置小區(qū),貧困戶汪全林2018年從10公里外的常灣村搬來,社區(qū)黨支部安排他看門,月工資1500元,他的兒媳則在社區(qū)服裝廠上班,每月收入3000元。貧困戶萬紋村夫妻在社區(qū)門口開了個便利店,每月收入5000元。
“安居樂業(yè)才能穩(wěn)得住,逐步能致富。我們將進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)工廠發(fā)展,助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅?!弊跛h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
【新聞縱深】
陜西省認(rèn)真貫徹落實“四摘四不摘”要求,著眼于鞏固提升脫貧質(zhì)量,防止返貧和出現(xiàn)新的貧困群體,堅持選硬人打硬仗,著力鍛造一支“扶貧鐵軍”。據(jù)介紹,全省共調(diào)整“看攤守業(yè)”等不勝任不盡職村黨組織書記3583人,15965個村實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”,占比94.3%。
目前近萬名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記,其中64人是省直機(jī)關(guān)廳級后備力量和中長期培養(yǎng)對象。將新招錄選調(diào)生選派到村、社區(qū)任職,其中162人到貧困村。推行“兩聯(lián)一包”扶貧機(jī)制,推動包村單位與貧困村實現(xiàn)人員、項目、資金、責(zé)任“四個掛鉤”,力爭幫扶效益最大化。強(qiáng)化激勵考核機(jī)制,對深度貧困縣、貧困縣、摘帽縣、非貧困縣脫貧攻堅成效,實行差別化考核,著力提高考核的精準(zhǔn)度和實效性。