“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái),市委編辦針對(duì)在黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的街鄉(xiāng)職能定位不夠清晰、權(quán)責(zé)不夠匹配、條塊關(guān)系不夠順暢等問(wèn)題,以及對(duì)有些職責(zé)事項(xiàng),街鄉(xiāng)不知道歸哪個(gè)部門(mén)管,部門(mén)也不知道怎么聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),導(dǎo)致“看得見(jiàn)的管不了,管得了的看不見(jiàn)”等問(wèn)題,實(shí)地走訪(fǎng)多個(gè)市級(jí)部門(mén)和八區(qū)十鎮(zhèn),聽(tīng)取意見(jiàn),梳理形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單(試行)》,框定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng)129項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再是一個(gè)無(wú)所不裝的“筐”。
據(jù)悉,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單(試行)》是去年本市明確的111項(xiàng)《街道職責(zé)清單》的“姊妹篇”。該清單比《街道職責(zé)清單》多了18項(xiàng),在保留了街鄉(xiāng)共有職責(zé)的同時(shí),增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)有職責(zé)。“與街道作為區(qū)委區(qū)政府派出機(jī)關(guān)不同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一級(jí)黨委、政府,要承擔(dān)推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)?!笔形庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)送?,與街道承擔(dān)的黨群工作、平安建設(shè)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、民生保障、綜合保障6個(gè)職責(zé)板塊相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)多了農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)板塊,涉及本級(jí)承擔(dān)的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以及相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理職責(zé)等,都在清單中有所體現(xiàn),“這7個(gè)板塊也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本對(duì)應(yīng)?!?/p>
市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng),堅(jiān)持職責(zé)法定,原則上以法律法規(guī)和黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府文件為依據(jù),確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng);堅(jiān)持細(xì)化職責(zé)內(nèi)容,明確職責(zé)關(guān)系“邊界”,涉及征地補(bǔ)償安置、停車(chē)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作等每一項(xiàng)職責(zé),基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)誰(shuí)主誰(shuí)副理清楚,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)內(nèi)容更加明晰,方便了以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)打交道。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng)調(diào)整的必須按清單進(jìn)行,市區(qū)各部門(mén)不得將清單以外的職責(zé)“甩”給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
下一步,市委編辦在深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革中,將繼續(xù)直面問(wèn)題,推動(dòng)街鄉(xiāng)職責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化,以責(zé)定權(quán)明確街鄉(xiāng)賦權(quán)清單,不斷完善基層職能定位。