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對(duì)于一些深度貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),自然資源雖然豐富,但是產(chǎn)品缺乏渠道和銷(xiāo)路,難以穩(wěn)定脫貧。
對(duì)此,陜西省安康市平利縣多措并舉,建設(shè)多個(gè)平臺(tái)促進(jìn)銷(xiāo)售:探索“經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)+第一書(shū)記扶貧超市”模式,打通產(chǎn)品銷(xiāo)路;與常州市武進(jìn)區(qū)共建蘇陜協(xié)作“扶貧超市O2O”數(shù)據(jù)平臺(tái),扶貧項(xiàng)目擺到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行推廣;創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式,采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)貧困群眾產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建“產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接、農(nóng)企互利共贏(yíng)”的消費(fèi)扶貧格局。
“去年,俺在地里種了天星米、苦蕎,足不出村就賣(mài)了4000余元。”陜西省平利縣八仙鎮(zhèn)韓河村58歲的村民李壽珍對(duì)記者說(shuō)。
李壽珍所在的村是平利縣的深度貧困村,自然條件惡劣,以往交通不便,家中所種天星米、苦蕎沒(méi)有銷(xiāo)路,除了自家吃,就是“放糟蹋”。去年,平利縣探索“經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)+第一書(shū)記扶貧超市”模式,依托平利縣八仙云霧茶業(yè)有限公司,以市場(chǎng)價(jià)格回收李壽珍家的天星米、苦蕎,隨后集中運(yùn)到位于西安的“平利縣第一書(shū)記扶貧超市”進(jìn)行集中銷(xiāo)售,打通了貧困戶(hù)產(chǎn)品的銷(xiāo)路,實(shí)現(xiàn)增收。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,平利縣創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式,采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)貧困群眾產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建“產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接、農(nóng)企互利共贏(yíng)”的消費(fèi)扶貧格局,讓貧困群眾和幫扶方精準(zhǔn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)愛(ài)心資源配置和社會(huì)扶貧效益的最大化,形成多方共同參與、合力脫貧攻堅(jiān)的新局面。
城里有家扶貧超市,專(zhuān)賣(mài)山里的土特產(chǎn)
貨柜上整齊擺著原生態(tài)的香菇、綠茶、絞股藍(lán)、土蜂蜜等特產(chǎn),旁邊的燈箱里是原產(chǎn)地的圖文介紹和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告。在西安繁華的小寨商圈,去年12月20日,一個(gè)以“平利縣第一書(shū)記扶貧超市”命名的店子在小寨西路正式亮相,很快引起市民的關(guān)注。“除了每天的零售,還經(jīng)常有人訂購(gòu),開(kāi)業(yè)3個(gè)月銷(xiāo)售額就達(dá)到了60余萬(wàn)元。”超市負(fù)責(zé)人盧從琴告訴記者。
平利縣地處陜鄂渝三省市交界處,屬秦巴連片特困區(qū),縣內(nèi)自然資源豐富,被譽(yù)為“巴山藥鄉(xiāng)”和“生物基因庫(kù)”,是“南水北調(diào)”的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和全國(guó)絞股藍(lán)的自然分布分化中心,有“絞股藍(lán)故鄉(xiāng)”之稱(chēng)。盡管如此,“十二五”末,全縣依然有貧困村79個(gè),貧困發(fā)生率22.4%。
一邊是豐富的資源,一邊是越來(lái)越難啃的硬骨頭,如何在二者之間尋找突破點(diǎn)?平利縣與西安交通大學(xué)創(chuàng)建新的扶貧方式,在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)幫扶的同時(shí),聯(lián)合西安交大一附院建立“第一書(shū)記扶貧超市”,即將合作社和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集中收購(gòu)進(jìn)超市,再通過(guò)超市渠道將其銷(xiāo)售至域外市場(chǎng)。幫助貧困群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入,促進(jìn)貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。
“平利第一書(shū)記扶貧超市打通了貧困村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷(xiāo)售的綠色通道,對(duì)加快農(nóng)村電商發(fā)展,為貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)起到了很好的助推作用,為做好消費(fèi)扶貧提供了新路徑、新辦法。”西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院黨委書(shū)記馬辛格說(shuō)。
協(xié)作平臺(tái)搭起,陜西土豆賣(mài)到江蘇去
去年,平利縣正陽(yáng)鎮(zhèn)龍洞河村4組的寧約生家土豆又“富余”了?!?月18日那天,我們上門(mén)收購(gòu)了他家的土豆,加工成土豆干后,通過(guò)蘇陜協(xié)作扶貧物流專(zhuān)列運(yùn)往江蘇常州市武進(jìn)區(qū),還成了‘緊俏貨’?!逼嚼⒇S源食品有限公司董事長(zhǎng)賀勝春說(shuō)。
平利縣將“O2O電子商務(wù)”模式引入蘇陜協(xié)作工作實(shí)踐,與常州市武進(jìn)區(qū)共同建立蘇陜協(xié)作“扶貧超市O2O”數(shù)據(jù)平臺(tái),按農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、教育資助、醫(yī)療救助、務(wù)工就業(yè)、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、生活物品、其他等九大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)、細(xì)化,擺到互聯(lián)網(wǎng)上的“超市”貨架進(jìn)行信息推廣。
平利縣在該縣新正街組建了“蘇陜協(xié)作扶貧超市O2O實(shí)體廳”,實(shí)時(shí)展示對(duì)接成功的項(xiàng)目,采取“實(shí)體店+合作社(企業(yè))+電商”的運(yùn)營(yíng)模式,動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、加工、代銷(xiāo)的方式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售市場(chǎng)。平利武進(jìn)兩地共同組建了“黨建聯(lián)盟”,動(dòng)員武進(jìn)區(qū)社會(huì)力量根據(jù)平利縣扶貧需求實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)短期幫扶變長(zhǎng)期幫扶,單向幫扶變雙向互動(dòng)。
“線(xiàn)下實(shí)體展示廳,線(xiàn)上數(shù)據(jù)平臺(tái),再加上‘黨建聯(lián)盟’,這種‘一廳、一平臺(tái)、一組織’三位一體的‘互聯(lián)網(wǎng)+’服務(wù)模式,拓展了幫扶內(nèi)容,擴(kuò)大了幫扶效應(yīng)?!卑部凳忻撠氜k副主任楊首艷說(shuō)。
引導(dǎo)社會(huì)組織參與,貧困戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展
平利縣廣佛鎮(zhèn)東山寨村一組村民黃開(kāi)菊家因?qū)W致貧。針對(duì)她家的情況,平利縣確定由本土企業(yè)平利縣沃源美創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。該公司為他們制定了脫貧計(jì)劃,對(duì)他們采集的野菜,公司進(jìn)行回收。自幫扶以來(lái),黃開(kāi)菊家每年光通過(guò)賣(mài)山野菜就增收3000余元,2017年還被評(píng)為“脫貧標(biāo)兵”。
在平利縣,像沃源美創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司帶動(dòng)貧困戶(hù)這樣的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,有215家之多。
授人以魚(yú),不如授人以漁。平利縣從貧困群眾的致貧根源入手,謀劃了一批長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧項(xiàng)目,作為社會(huì)組織深度參與扶貧的載體,引導(dǎo)其各展所長(zhǎng),提升扶貧效果。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組建茶葉協(xié)會(huì)、絞股藍(lán)協(xié)會(huì)、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,吸引農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)協(xié)會(huì)組織投身扶貧,與貧困戶(hù)簽訂幫扶協(xié)議,通過(guò)入股分紅、勞務(wù)用工、訂單回購(gòu)、以購(gòu)代捐等形式,把貧困戶(hù)嵌到產(chǎn)業(yè)鏈中,與市場(chǎng)主體形成利益共同體,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上,解決易地搬遷后貧困群眾就近就業(yè)問(wèn)題,引導(dǎo)在外務(wù)工成功人士組建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”,利用其在外積累的行業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人脈資源和銷(xiāo)售渠道,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦新社區(qū)工廠(chǎng)。按照“總部在園區(qū)、工廠(chǎng)在社區(qū)、車(chē)間在村莊”的模式,形成毛絨玩具、服裝手套、電子元件、手工藝品產(chǎn)業(yè)集群,讓易地搬遷群眾過(guò)上了“樓上居住、樓下就業(yè),一人進(jìn)廠(chǎng)、全家脫貧”的新生活,有效解決了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不返貧”問(wèn)題。
“有了這些資料書(shū),我就有信心把咱茶園耕耘好、管護(hù)好?!笔盏讲枞~技術(shù)書(shū)籍,貧困戶(hù)王立志說(shuō)。
近年來(lái),平利縣建立了貧困村、貧困戶(hù)社會(huì)扶貧項(xiàng)目需求庫(kù),將中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)與本地脫貧攻堅(jiān)微信群有機(jī)結(jié)合,以鎮(zhèn)和村為單位建立“愛(ài)心扶貧微信群”,將貧困戶(hù)、幫扶干部、社會(huì)組織拉入微信群,貧困戶(hù)有困難需求由幫扶干部及時(shí)上傳到微信群和社會(huì)扶貧網(wǎng)APP,建立起一張立體互動(dòng)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
經(jīng)過(guò)近三年的脫貧攻堅(jiān),目前該縣累計(jì)完成減貧2.5萬(wàn)人,貧困發(fā)生率已下降到9.8%。
“我們將大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧,推動(dòng)扶貧幫扶從輸血式扶貧轉(zhuǎn)為造血式扶貧、從單向受益扶貧轉(zhuǎn)為雙向受益扶貧、可持續(xù)扶貧,讓優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品走出大山,帶動(dòng)更多群眾脫貧致富,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?!卑部凳腥舜蟪N瘯?huì)副主任、平利縣委書(shū)記鄭小東說(shuō)。