本報(bào)北京3月21日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 李晨赫)今天下午,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“中國(guó)漁政亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況舉行發(fā)布會(huì)。
2018年,針對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的突出問(wèn)題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施“中國(guó)漁政亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),包括海洋伏季休漁、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶、整治違規(guī)違法漁具等9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震介紹,該行動(dòng)累計(jì)清理取締涉漁“三無(wú)”船舶9745艘、“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具55.1萬(wàn)張(頂),同比分別增長(zhǎng)39.2%、37.8%;查辦各類涉漁違法違規(guī)案件3.45萬(wàn)件,查獲涉案人員2.7萬(wàn)名,向公安機(jī)關(guān)移送涉案人員8132名,同比分別增長(zhǎng)130%、101.5%、174.5%;行政罰款8642萬(wàn)元,向公安機(jī)關(guān)移送涉黑涉惡線索300余條。
據(jù)悉,該行動(dòng)是近年來(lái)關(guān)于打擊違法捕撈行為最嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)。在這種高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)下,為何各種違法捕撈現(xiàn)象依然屢禁不止?
于康震認(rèn)為,除了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和漁政監(jiān)管力量不足外,一個(gè)重要原因是我們的漁業(yè)法律體系不健全,現(xiàn)行法律對(duì)違法行為的震懾力不足。現(xiàn)行漁業(yè)法于1986年制定,盡管經(jīng)過(guò)幾次小的修訂,但該法律已嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。
法律滯后體現(xiàn)在對(duì)一些違法行為存在執(zhí)法難的問(wèn)題。例如,涉漁“三無(wú)”船舶和非法從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的行為,現(xiàn)行漁業(yè)法沒(méi)有相關(guān)罰則。同時(shí),已有處罰標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)上世紀(jì)80年代社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況設(shè)定的,罰款數(shù)額多數(shù)在5萬(wàn)元以下,和現(xiàn)在違法海洋捕撈獲得的巨額經(jīng)濟(jì)利益相比完全不成比例。
于康震指出,要解決這些問(wèn)題,需要盡快修訂漁業(yè)法。他介紹,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)修法工作非常重視,已經(jīng)把漁業(yè)法修訂列入規(guī)劃。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)漁業(yè)法修訂,并列入重要議事日程。