“對合作社發(fā)展來說,質量安全是關鍵,可追溯體系是個‘硬抓手’。有了安全優(yōu)質這塊招牌,不愁找市場,還能賣高價。然而,一旦質量安全出了問題,那損失也是難以估量。只有具備可追溯能力,才能第一時間鎖定責任人、責任地塊和責任產品,將損失降到最低?!?月19日,在山東省昌樂縣五圖街道庵上湖村,發(fā)展優(yōu)質瓜菜11年的華安瓜菜合作社理事長趙繼斌說。
成千上萬的市場主體、錯綜復雜的監(jiān)管信息,是農產品質量安全監(jiān)管不得不應對的一大難題。依托以信息化、大數(shù)據(jù)為主的新技術,健全農產品質量安全追溯體系,對提升農產品質量安全智慧監(jiān)管能力、促進農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展、確保農產品消費安全具有重大意義。
山東省農業(yè)農村廳副廳長林國華介紹,作為農產品生產、加工和出口大省,山東2017年被農業(yè)農村部確定為農產品質量安全追溯試點省后,以省級農產品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)為平臺,推動建設市、縣級追溯系統(tǒng)達120個以上,著力引導中小規(guī)模生產經營主體納入平臺。同時,推動大型企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟等自主建設內部可管控、外部信息可追溯系統(tǒng),發(fā)揮典型示范效應。
“以監(jiān)管系統(tǒng)為平臺,以食用農產品產地準出、市場準入的‘雙證制’管理為抓手,通過‘憑證入市’,對農產品做到‘來有影、去有蹤’,初步達到消費者‘掃一掃,知真相’‘追溯保安全’的作用。在這一過程中,山東鼓勵各地積極探索可追溯體系建設的新模式、新路徑,不斷提升農產品質量安全智慧監(jiān)管能力?!鄙綎|省農業(yè)農村廳質監(jiān)處處長張剛說。
用農業(yè)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”
作為“設施蔬菜產業(yè)硅谷”,壽光的設施蔬菜生產是以普通農戶為主體,以蔬菜大棚為生產車間。“生產主體多,大棚數(shù)量多;市場主體多,物流渠道多,如何實現(xiàn)有效監(jiān)管?”壽光市農業(yè)農村局局長張茂海說,“2016年,壽光開發(fā)建設了農業(yè)智慧監(jiān)管服務公共平臺,以農業(yè)大數(shù)據(jù)為支撐,實現(xiàn)了蔬菜產業(yè)智能化監(jiān)管、全域化追溯和信息化服務?!?/p>
“通過智慧監(jiān)管平臺,我們可以看到全市15個鎮(zhèn)街區(qū)每個村的蔬菜種植面積、大棚個數(shù)、蔬菜種類等信息。點擊輸入農戶的名字,可以查看到該農戶種植大棚的蔬菜交易信息等情況。”在壽光市農業(yè)智慧監(jiān)管服務公共平臺展示廳,平臺研發(fā)單位山東濰科軟件科技有限公司培訓講師劉紅彬說。
據(jù)介紹,壽光智慧監(jiān)管平臺2017年4月投入使用,包含蔬菜種植、蔬菜交易、農業(yè)投入品交易、農業(yè)標準化技術信息、農業(yè)大數(shù)據(jù)搜索引擎、蔬菜質量檢測和追溯數(shù)據(jù)等十大功能,可以查詢到壽光蔬菜的種植、交易等信息,還可提供數(shù)據(jù)分析、價格查詢、技術指導等多項服務。
有了平臺提供技術支撐,菜農眾多、交易海量的壽光如何將產銷信息條分析、追溯到底的?在位于洛城街道的華仁蔬菜交易市場,工作人員收購蔬菜時,會使用農產品質量追溯手機APP,輸入收購蔬菜的產地信息、檢測信息和交易數(shù)據(jù),自動上傳到農業(yè)智慧監(jiān)管服務公共平臺,隨后打印出涵蓋以上數(shù)據(jù)的二維碼,貼在該批蔬菜上。
張茂海說,壽光打造的“流通千萬里、追溯零距離”智慧監(jiān)管模式,通過大數(shù)據(jù)對全市14多萬個蔬菜大棚、6300個韭菜地塊、1556處農資經營店、15處鎮(zhèn)街檢測室等的種植、交易、追溯、檢測信息進行自動采集和數(shù)據(jù)化管理、分析、應用,實現(xiàn)了產前、產中、產后的全程監(jiān)控。
以追溯體系支撐品牌化發(fā)展
每年的春夏之交,莘縣宏源蔬菜瓜果專業(yè)合作社理事長王建福就忙得腳不沾地?!熬褪翘炷系乇币娍蛻?,跑市場,爭取讓咱的優(yōu)質甜瓜售價更高些。去年合作社3000多畝甜瓜,全部實現(xiàn)了標準化種植和訂單化生產,社員畝均種植收入穩(wěn)定在1萬元以上?!蓖踅ǜUf。
據(jù)了解,宏源蔬菜瓜果專業(yè)合作社的甜瓜種植基地,是莘縣2014年建立的農產品質量安全可追溯示范基地。合作社以落實標準化生產為基礎,以質量可追溯做支撐,叫響了“王公”品牌,甜瓜遠銷北京、上海等地。近年來,合作社依靠訂單銷售、電商銷售等手段,帶動社員畝均增收3000多元。
莘縣農業(yè)農村局局長陳東存說:“發(fā)揮新型經營主體的示范引領作用,建立可追溯體系是一個手段,是一個推動莘縣瓜菜菌產業(yè)轉型升級的支點。通過可追溯,一是倒逼標準化生產的落實,筑牢農產品質量安全的根基;二是為品牌化發(fā)展提供支撐,實現(xiàn)農產品的‘優(yōu)質優(yōu)價’,進而帶動農民主動守護農產品質量安全?!?/p>
作為瓜菜生產大市,莘縣瓜菜生產面積近年來穩(wěn)定在100萬畝左右。自2012年以來,莘縣已累計投資5000多萬元,建立了農產品質量安全追溯平臺和農資集中配送中心,在優(yōu)質農產品標準化生產基地、農業(yè)投入品店、批發(fā)市場、重點餐飲等場所建立追溯點,搭建了從源頭到餐桌的全程質量追溯鏈條,每年累計審核追溯條碼超過30萬條,銷售蔬菜100多萬噸。
陳東存說,以標準化生產基地為基礎,以質量安全檢測為抓手,以可追溯體系為支撐,是莘縣推動農業(yè)品牌化發(fā)展的主要經驗。特別是農產品質量安全追溯體系的建設,保障了可追溯產品的質量,提高了產品的附加值,讓消費者吃的更放心。依托追溯體系,莘縣堅持以“創(chuàng)牌子”提升產品質量水平,以“砸牌子”倒逼農產品質量安全,已擁有“莘縣香瓜”“莘縣蘑菇”“莘縣西瓜”“莘縣韭菜”4個地理標志證明商標,并叫響了“莘縣瓜菜菌”這一區(qū)域公用品牌。
讓質量安全融入信用體系建設
“村里搞信用體系建設,村民行為與個人信用掛鉤,信用高的在福利發(fā)放、申請貸款等方面有優(yōu)惠,信用過低的要受處罰。這幾年,村里結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展,將保障農產品質量安全作為個人信用的一項重要指標,效果很好?!痹跇s成市斥山街道東火塘寨社區(qū),該村婦女主任王鳳波告訴記者。
據(jù)了解,作為全國首批社會信用體系建設示范城市,自2012年起,榮成以打造“誠信榮成”為目標,啟動社會信用體系建設,將誠信建設從道德引導層面提升到制度保障層面。近年來,榮成將信用體系建設向農村延伸,通過建立村級信用議事會,實現(xiàn)了農村信用體系建設全覆蓋,讓誠信成為了農民的“第一名片”。在這一過程中,榮成以農產品質量安全可追溯體系建設為支撐,將生產優(yōu)質安全農產品作為衡量農民信用水平的重要指標,與村莊福利、貸款利率、分紅檔次、爭先評優(yōu)等掛鉤,通過村莊信用議事會的規(guī)范管理,發(fā)揮了很大作用。
用可追溯體系支撐信用體系,用信用體系支撐農產品質量安全“紅黑名單”管理。2017年以來,榮成以落實《農產品生產基地信用管理辦法》《農業(yè)投入品經營單位信用管理辦法》及《榮成市農產品質量安全領域“紅黑名單”管理辦法》等行業(yè)信用管理制度為抓手,根據(jù)農產品質量安全綜合信用監(jiān)管考評情況,定期發(fā)布該市農產品質量安全領域的守信“紅名單”和失信“黑名單”,成為了該市加強質量安全監(jiān)管的重要抓手。
“將農產品質量安全追溯作為農業(yè)信用考核的重要指標,對全市農產品生產基地、農業(yè)投入品經營單位實施年度信用等級評定,綜合考評得分在90分及以上的納入守信‘紅名單’。在激勵政策方面,一是對‘紅名單’單位廣泛褒揚,在媒體上公布結果并通報相關部門,增強其社會影響力;二是在市級信用管理系統(tǒng)上給予信用指標加10分的激勵;三是對連續(xù)兩年入選的,作為惠民政策實施單位和申報財政扶持項目的重要依據(jù)。”市農業(yè)農村局局長王曉輝說。