山西省高平市神農(nóng)鎮(zhèn)口則村在老人食堂為老人過(guò)生日。 （高平市委組織部供圖）
新疆托克遜縣托克遜鎮(zhèn)濱河社區(qū)的老人在食堂就餐。 馬海東 攝
隨著農(nóng)村社會(huì)老齡化程度的加深，農(nóng)村老人如何助餐成為熱點(diǎn)話題。民政部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)方案，要求加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的老人助餐服務(wù)。重陽(yáng)節(jié)前后，記者走進(jìn)各地鄉(xiāng)村“老人食堂”，感受老人助餐服務(wù)的喜與憂。
吃得飽還要吃得好
“開(kāi)飯啦！”10月23日中午，新疆維吾爾自治區(qū)托克遜縣托克遜鎮(zhèn)濱河社區(qū)食堂飄出飯菜香，老人們陸續(xù)趕到，準(zhǔn)備就餐。這天的菜有麻辣豆腐、土豆紅燒雞、白菜炒牛肉、木耳炒肉等，葷素搭配，香氣撲鼻，等待開(kāi)餐的老人圍在一起，開(kāi)心地聊天。濱河社區(qū)黨總支副書(shū)記、居委會(huì)主任馬海東說(shuō)，正逢重陽(yáng)節(jié)，食堂為每位老人精心準(zhǔn)備了長(zhǎng)壽面和水果。一些老人表示，自從食堂辦起來(lái)，就告別了一天三頓馕的生活。
像這樣的“老人食堂”，托克遜縣已建成多家。北方冬天來(lái)得早，新疆維吾爾自治區(qū)托克遜縣克爾堿鎮(zhèn)英阿瓦提村駐村第一書(shū)記阿不都拉·尼亞孜在食堂忙著安裝電采暖設(shè)施。英阿瓦提村有97名60歲以上的老年人，駐村工作隊(duì)盤活村集體經(jīng)濟(jì)，今年5月辦起了“老人食堂”，每天推出5元、10元、15元3種套餐，其中兩素一葷是5元套餐，老人選得最多，都說(shuō)不僅實(shí)惠，比家里做得還好吃。
得益于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得的成果，鄉(xiāng)村“老人食堂”在各地都迎來(lái)了一波大發(fā)展?！敖裉熘形缡巧躏?？”“油餅哇，你報(bào)了名沒(méi)有？”“報(bào)上了，報(bào)了兩份，熱乎著呢”……10月24日，在山西省高平市北詩(shī)鎮(zhèn)西韓村食堂，午餐時(shí)間還沒(méi)到，老人們已排起長(zhǎng)隊(duì)。每天來(lái)吃飯的老人穩(wěn)定在30人左右。
高平市北城街街道秋子村的“老人食堂”運(yùn)營(yíng)4個(gè)月，1元吃午餐，一周不重樣，暖胃更暖心。75歲的村民陳有富說(shuō)，他每天都來(lái)吃，刀削面口味很好。秋子村黨支部書(shū)記趙程介紹，秋子村現(xiàn)有村民1105人，其中60周歲以上的老人就有309人，他們都可以吃到“1元午餐”?！拔覀凂R上要組織一個(gè)志愿送餐隊(duì)，提高就餐覆蓋率?！?/p>
從記者采訪來(lái)看，老人普遍歡迎助餐食堂，因?yàn)樵谑程貌粌H吃得更健康，還能和老伙計(jì)們嘮嘮嗑，滿足一下情感需求。
做配餐也兼顧養(yǎng)老
在多地農(nóng)村，“老人食堂”正在慢慢向提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變。
“食堂有米、有面、有湯，吃完還可以看電視打牌，熱鬧得很?！备咂绞斜痹?shī)鎮(zhèn)西韓村村民張奶奶開(kāi)心地說(shuō)。西韓村食堂自2014年開(kāi)業(yè)，為老人提供助餐服務(wù)。西韓村黨支部書(shū)記趙虎說(shuō)，隨著養(yǎng)老需求的增加，村里把食堂擴(kuò)建成日間照料中心，有200多平方米，設(shè)有廚房、餐廳、休息室、棋牌室，滿足老年人用餐、休息、鍛煉、娛樂(lè)等多種需求。
為保障老年人老有所養(yǎng)，一些地方積極探索提供“一站式”養(yǎng)老服務(wù)，從吃飯、洗澡等生活細(xì)節(jié)入手，關(guān)愛(ài)農(nóng)村老年人。每天中午，浙江省諸暨市暨陽(yáng)街道侶東村愛(ài)心食堂的大廚兼送餐員趙如華，都會(huì)將一份熱騰騰的5元飯菜送到92歲的村民趙大爺手里。兩年來(lái)，諸暨市已建成愛(ài)心食堂245家，服務(wù)348個(gè)村社的1.2萬(wàn)名老人。諸暨市愛(ài)心食堂全部由村集體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，中央廚房設(shè)在中心村，在自然村設(shè)助餐點(diǎn)，配送到戶。
據(jù)介紹，諸暨市愛(ài)心食堂將目標(biāo)定位為打造集老人助餐、醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)、志愿便民等服務(wù)于一體的一站式養(yǎng)老綜合體。在次塢鎮(zhèn)道林山村愛(ài)心食堂，建有文化禮堂，方便老人看電影、唱戲，還新建了一個(gè)古色古香的道林書(shū)舍。像這樣的一站式養(yǎng)老綜合體，諸暨市已打造91家，220家餐飲企業(yè)加入了以助餐為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。此外，諸暨還要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部每月至少開(kāi)展一次陪送餐服務(wù)，填報(bào)干部陪送餐日記。
浙江省寧波市奉化區(qū)西塢街道蔣家池頭村食堂“孝膳堂”已運(yùn)營(yíng)近6年，現(xiàn)在登記在冊(cè)的做飯志愿者有75人，還有一些黨員志愿者負(fù)責(zé)種食堂菜園。每天有40多位老年人來(lái)吃飯，75歲以上老人收4元一餐。食堂運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自上級(jí)補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng)，哪家老人上食堂吃飯，哪家子女要么捐錢捐物，要么每月來(lái)做一兩天志愿者。蔣家池頭村書(shū)記助理劉璐說(shuō)，食堂還提供一般養(yǎng)老服務(wù)，包括智慧醫(yī)療、文娛活動(dòng)、高清視頻播放、球類健身等?！按謇镌诳紤]和附近幾個(gè)村聯(lián)建，打造一個(gè)養(yǎng)老綜合體，更好地服務(wù)老人?！?/p>
村里辦更要社會(huì)管
辦好“老人食堂”，誰(shuí)來(lái)投入？如何建管更有效？作為一個(gè)受到農(nóng)村老人高度贊揚(yáng)的公益行為，繞不開(kāi)如何消化運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，各地各有解決辦法。趙程說(shuō)，秋子村食堂依托原有的村老年精神康復(fù)托養(yǎng)中心組建起來(lái)，少了一大筆設(shè)備成本。“一頓飯成本大約5元，老人自己出1元，企業(yè)補(bǔ)貼2元，村集體補(bǔ)貼2元。”
更多地方的農(nóng)村“老人食堂”尚處于試水階段。在貴州省仁懷市中樞街道茅臺(tái)路社區(qū)食堂，每頓早餐老人只需自付1元、午餐自付2元。中樞街道辦事處黨工委副書(shū)記張進(jìn)說(shuō)，社區(qū)食堂目前處于虧損狀態(tài)，主要依靠政府補(bǔ)貼來(lái)兜底?！白罱蛩銓?duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，開(kāi)放在線點(diǎn)餐配送，以確保經(jīng)營(yíng)可持續(xù)。”
面對(duì)不少“老人食堂”每月虧損都在1萬(wàn)元以上的現(xiàn)實(shí)，浙江省諸暨市探索實(shí)行“個(gè)人出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、基金捐一點(diǎn)、志愿幫一點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)籌一點(diǎn)”。目前，諸暨市已有80多家“老人食堂”開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)。諸暨市姚江鎮(zhèn)汪王村“老人食堂”開(kāi)業(yè)后，就為3家企業(yè)提供100多份員工餐。諸暨市五泄鎮(zhèn)西皇村“老人食堂”則成功拿下五泄鎮(zhèn)研學(xué)實(shí)踐教育基地的包餐業(yè)務(wù)，已創(chuàng)收5萬(wàn)元。
一些食堂則把眼光投向了市場(chǎng)。阿不都拉·尼亞孜表示，食堂用的房子是村里的，不用付房租及水電費(fèi)，經(jīng)營(yíng)上目前能持平，沒(méi)想過(guò)要盈利。阿不都拉說(shuō)：“目前經(jīng)營(yíng)主要靠村干部、志愿者，長(zhǎng)期堅(jiān)持的話，還是外包比較好。”在湖南省長(zhǎng)沙市，部分“老人食堂”的運(yùn)營(yíng)方、湖南弘益健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司經(jīng)理李謹(jǐn)妤表示：“對(duì)大眾開(kāi)放，是‘老人食堂’的生存之道，食堂配餐量加大了，盈利有所彌補(bǔ)，有利食堂良性運(yùn)營(yíng)?！鄙虾Ｊ谐缑鲄^(qū)廟鎮(zhèn)合中村與上海香朵開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)有限公司合作，把餐飲配送到老人家里。6年來(lái)，村里堅(jiān)持每頓只收老人8元。依靠企業(yè)承包的模式，全鎮(zhèn)11個(gè)村的100多位老人每天都能吃上熱飯熱菜。企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“食堂賺不賺錢不是首要考慮因素，和村莊、村民維護(hù)好關(guān)系更重要。”
“人口老齡化在加快，農(nóng)村老人數(shù)量越來(lái)越多，如果增加一般養(yǎng)老服務(wù)，食堂的運(yùn)營(yíng)成本還將會(huì)提高?！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)耿獻(xiàn)輝教授表示，辦好鄉(xiāng)村“老人食堂”，需要引入更多社會(huì)力量。
