“我們村干部在履職盡責(zé)方面干得怎么樣,我們看在眼里,要打多少分,大家心里有數(shù)?!苯?,河北省廊坊市文安縣趙各莊鎮(zhèn)楊村村50余名黨員和村民代表齊聚黨員活動(dòng)室,一起對村“兩委”干部的工作實(shí)績進(jìn)行民主測評。
為全方位加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督體系,文安縣在研制出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部“曬評推”機(jī)制基礎(chǔ)上,將理念和模式向農(nóng)村延伸,為村干部量身打造“曬評推”實(shí)績管理體系,通過正負(fù)清單曬成績、一線考核評干部、問題導(dǎo)向推落實(shí)等舉措,全面賦能鄉(xiāng)村振興。
曬績亮單畫好像。明確劃分抓好班子帶隊(duì)伍、落實(shí)中心任務(wù)、改善村容村貌、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)行“庖丁解牛”式量化分解,建立村干部承諾目標(biāo),每月采集一次村干部重點(diǎn)工作完成進(jìn)展、取得的主要工作成效、本人受表彰表揚(yáng)及處理處分情況??h鄉(xiāng)村三級分別搭建“晾曬臺”,形成四份“晾曬單”,即“村干部每月實(shí)績晾曬單”“村黨組織每季度分?jǐn)?shù)量曬單”“鎮(zhèn)級每季度紅黑榜晾曬單”“縣級每半年分檔定級晾曬單”。經(jīng)過第一輪晾曬,文安縣1800余名村干部共晾曬目標(biāo)承諾5500余項(xiàng),全部張貼于村街公示欄,接受群眾監(jiān)督。
評價(jià)實(shí)績樹形象。為確保測評結(jié)果客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確,推行“黨員群眾測評、‘兩代表一委員’點(diǎn)評”相結(jié)合的評績體系。實(shí)績公示后,由村街組織召開村民代表大會(huì),開展不記名民主測評,形成測評報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。制定《村干部“曬評推”實(shí)績管理評價(jià)指標(biāo)體系》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員逐村街進(jìn)行機(jī)制落實(shí)檢查、點(diǎn)評量化打分、提出代表意見。測評結(jié)束后,按照村黨組織書記占60%,其他“兩委”干部占40%計(jì)算村黨組織綜合得分,結(jié)果計(jì)入“村黨組織每季度分?jǐn)?shù)量曬單”并進(jìn)行公示。每半年,縣級組織部門匯總“實(shí)績”“評績”結(jié)果,聯(lián)合公安、紀(jì)委等部門意見,為村黨組織評定ABCD檔次。目前,正在組織第一輪評價(jià),結(jié)果將作為383個(gè)行政村評星定級的直接依據(jù)。
獎(jiǎng)優(yōu)罰劣推落實(shí)。村黨組織定檔后,評優(yōu)評先、績效獎(jiǎng)勵(lì)必須從獲得過A檔的村黨組織中產(chǎn)生。被定為D檔村黨組織,給予酌情降低或取消村“兩委”班子成員績效補(bǔ)貼??h委組織部聯(lián)合縣紀(jì)委成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式進(jìn)行實(shí)地檢查,對一次未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的村干部,予以提醒、提示;二次未完成的,予以約談,直接列入“黑榜落后個(gè)人”;三次未完成且不勝任村內(nèi)工作的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行談話并限期整改,整改不到位的,責(zé)令辭職或予以免職。同時(shí),將督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題形成反饋清單,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),倒逼各級黨組織狠抓黨建工作責(zé)任落實(shí)。目前,已開展檢查2輪,發(fā)現(xiàn)問題24個(gè),向7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)送提醒函,掛賬督辦、立行立改完成率達(dá)100%,有效推動(dòng)“曬評推”機(jī)制落地落實(shí)。
廊組軒