云南寧蒗:黨建引領(lǐng)鞏固脫貧成果 有效推動鄉(xiāng)村振興
2023-05-19 12:29:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:熊喆  
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  寧蒗俗稱“小涼山”,地處滇川交界,屬于從原始共耕制、奴隸制、封建領(lǐng)主制等多種社會形態(tài)“一步跨千年”的特殊縣份,轄2個街道3個鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)、89個村(社區(qū))972個村(居)民小組,總面積6025平方公里,總?cè)丝?8萬人。2020年底,寧蒗縣如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽,82個貧困村全部出列,但從脫貧后的縣情分析看,發(fā)展總量小、實(shí)力弱、市場主體少、城鎮(zhèn)率低、通達(dá)條件差、內(nèi)生動力不足等仍然是寧蒗發(fā)展的客觀實(shí)際,整體的發(fā)展積累仍然不足。

  近年來,云南省麗江市寧蒗縣結(jié)合縣情,按照中央、省市委要求,不斷健全完善基層組織體系,圍繞黨建引領(lǐng)富裕美麗幸福新寧蒗建設(shè)目標(biāo),深化人才資源下沉一線,資源力量向農(nóng)村聚集,進(jìn)一步推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌提升、基層治理有效等,在搶抓機(jī)遇中闊步前行,在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),堅(jiān)決扛牢抓黨建促鞏固脫貧成果有效推動鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。

  ——組織體系在一線建強(qiáng),筑牢堅(jiān)實(shí)根基。以組織建設(shè)為重點(diǎn),聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,一是抓責(zé)任壓實(shí)。把促進(jìn)縣域加快發(fā)展作為主攻方向,健全完善“縣級總攬、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村抓具體”工作責(zé)任制,明確34名處級領(lǐng)導(dǎo)掛包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),76個縣直部門及企業(yè)掛聯(lián)89個村(社區(qū)),170名鄉(xiāng)科級全覆蓋包村,972名村“兩委”干部及工作隊(duì)員包組。二是抓夯實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)抓好書記領(lǐng)航項(xiàng)目,健全小區(qū)業(yè)委會52個、物委會7個,成立28個小區(qū)黨支部,加強(qiáng)城市基層黨建工作;以“四個一”措施年內(nèi)整頓提升軟弱渙散黨組織10個,753個基層黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。三是抓健全體系。全面推行村級組織“大崗位制”,村(社區(qū))“一肩挑”保持在100%,村(居)民小組“一肩挑”達(dá)88.1%;“上下貫通、執(zhí)行有力”的組織體系不斷健全完善。

  ——治理舉措在一線創(chuàng)新,促進(jìn)社會穩(wěn)定。一是織密網(wǎng)格促治理。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,推行“黨建一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,圍繞“十戶長”、樓棟長、單元長等充實(shí)網(wǎng)格力量,采取“1+N+X”模式,充實(shí)民警、黨員志愿者等各類人員進(jìn)入網(wǎng)格,建立五級網(wǎng)格7251個,包聯(lián)75560戶。二是創(chuàng)新舉措促治理。探索創(chuàng)新開展“一村一輔警”到村掛職,促進(jìn)“黨建紅”與“公安藍(lán)”的深度融合,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,提升治理成效。在跨省、跨縣邊界區(qū)域探索“毗鄰黨建”做法,促進(jìn)毗鄰區(qū)域人員、事務(wù)共治共管共護(hù);探索“紅石榴”工作站,推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。三是為民解憂促治理。開展“遇事找組織”、“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動,解決群眾困難1600余個,為群眾辦實(shí)事2559件,解決好群眾急難愁盼問題。

  ——人才力量在一線匯聚,注入發(fā)展動力。一是建保障機(jī)制引才。出臺《關(guān)于創(chuàng)新體制加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》《寧蒗縣十三五人才和就業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寧蒗縣打造人才高地十條措施》等系列文件14份,梳理6類人才17個重點(diǎn)領(lǐng)域人才臺賬,加強(qiáng)引才育才工作,爭取省內(nèi)外醫(yī)療專家來寧對口支援18人次,引進(jìn)海安教師第11批20人,培育市級“八個一百”人才69名、市委聯(lián)系專家7名。二是建幫扶機(jī)制助力。服務(wù)并發(fā)揮好“組團(tuán)式”幫扶醫(yī)療、教育、科技特派團(tuán)作用,打造“組團(tuán)式”幫扶寧蒗樣板,細(xì)化醫(yī)療幫扶18項(xiàng)任務(wù)清單,提升肝膽外等短板學(xué)科;實(shí)施“校園骨干培養(yǎng)工程、師徒結(jié)對工程、青藍(lán)工程”3大工程,全面提升教育教學(xué)能力;組建12個科技特派團(tuán)產(chǎn)業(yè)組,以“國家科技特派團(tuán)團(tuán)員+外地專家+市縣科技特派員+鄉(xiāng)土人才”的方式,開展高原雞養(yǎng)殖、高海拔蘋果種植等各類培訓(xùn)261期14627人次,為加快形成“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展格局。

  ——脫貧成果在一線鞏固,嚴(yán)守返貧防線。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)促增收。建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織全力抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局,持續(xù)加大高原特色產(chǎn)業(yè)的建鏈、延鏈、升鏈和強(qiáng)鏈力度,建成9.85萬畝馬鈴薯種薯基地、54萬畝花椒基地、6.9萬畝蘋果基地等,引進(jìn)培育新型經(jīng)營主體237個,利益聯(lián)結(jié)脫貧戶14278戶,2022年馬鈴薯種薯被列入云南省“一縣一業(yè)”特色縣;全縣認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量32個,1個鄉(xiāng)被列為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn);4個品種被列入《國家畜禽遺傳資源名錄》。二是落細(xì)惠民政策防返貧??h委堅(jiān)持將脫貧人口增收,嚴(yán)防規(guī)模性返貧作為全縣工作重心,實(shí)施農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+6”三年行動計(jì)劃,建立各級黨組織全面落實(shí)“3226”精準(zhǔn)防貧工作的嚴(yán)密體系,制定促進(jìn)脫貧人口與監(jiān)測對象增收18條硬措施,發(fā)放小額信貸、產(chǎn)業(yè)貸款、富民貸4368戶3億元,脫貧人口人均純收入達(dá)15328元,增長16.02%。三是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)促宜居。開展鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動,結(jié)合綠美云南的新要求,打造山、水、林、田、湖、草美麗生態(tài)帶,不斷推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村攻堅(jiān)戰(zhàn),瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類,緊扣“打造全國最美彝鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位,統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”行動,全縣森林覆蓋率達(dá)73.45%,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率大于40%,道路綠化普及率大于95%,垃圾收集及無害化處理率達(dá)100%。

責(zé)編:尹丹丹
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