今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事,吃飯為大?!眹@確保糧食安全這個主題,記者采訪了4位全國人大代表,請他們提出意見建議。 ——編者
全國人大代表、中國工程院院士、貴州大學(xué)校長宋寶安:
堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)
民以食為天,食以安為先。確保糧食安全,強(qiáng)化科技支撐是關(guān)鍵。只有依靠科技支撐,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,才能提升糧食單產(chǎn),實現(xiàn)節(jié)本增效,確保品質(zhì)安全。
從實際需求出發(fā),要在農(nóng)業(yè)科技核心關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)上下功夫。確保糧食安全應(yīng)堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),重點聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。
強(qiáng)化送技下鄉(xiāng)服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)成果再先進(jìn),如果未能充分推廣使用,也無法充分體現(xiàn)其價值。政府應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)推動高校、科研院所送技下鄉(xiāng),持續(xù)選派科技特派員深入基層一線,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)與專業(yè)咨詢,把更多前沿技術(shù)應(yīng)用在最需要的地方。
創(chuàng)新體制機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度。要堅持市場需求導(dǎo)向,深化科研院所改革,按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則,支持創(chuàng)建完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制和模式。同時,改變傳統(tǒng)單一的人才評估方式,建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度和績效評價體系,確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)更有實效?! 。ū緢笥浾咛K濱采訪整理)
全國人大代表,江西省九江市柴桑區(qū)新合鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李洪亮:
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是糧食生產(chǎn)的主要載體。保護(hù)好耕地,是確保牢牢把飯碗端在自己手上的基本保證。越是有糧吃,越要想到?jīng)]糧的時候,越要牢牢堅持“藏糧于地”,保護(hù)好基本農(nóng)田,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。
保護(hù)耕地最重要的是把基本農(nóng)田保護(hù)好。要實行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,尤其是對糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以及高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要妥善解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)施用地同保護(hù)耕地的關(guān)系,嚴(yán)格保障占補(bǔ)平衡中所補(bǔ)耕地質(zhì)量。
近些年來,國家大力支持全國各地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),進(jìn)一步提高了地力和產(chǎn)量、降低了耕種成本,增加了廣大種糧農(nóng)戶的積極性。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)依次推進(jìn),一些基礎(chǔ)條件好的地區(qū)基本已經(jīng)完成改造,后續(xù)進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造受到地勢等因素影響,改造成本更高,難度加大,需要根據(jù)地方實際,適度提高投入成本,采取更具針對性的方式進(jìn)一步推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?! 。ū緢笥浾邚?zhí)炫嗖稍L整理)
全國人大代表、吉林省四平市梨樹縣委書記曾范濤:
優(yōu)化種業(yè)自主創(chuàng)新的“軟環(huán)境”
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“芯片”,關(guān)系糧食安全的命脈??梢哉f,要做到“藏糧于地、藏糧于技”,種子問題是關(guān)鍵,建議大力優(yōu)化種業(yè)自主創(chuàng)新的“軟環(huán)境”。
整合科研優(yōu)勢資源。應(yīng)著力打破科研院所和種子企業(yè)的界限,打通種業(yè)上中下游鏈條上的堵點,破解科研和生產(chǎn)“兩張皮”難題。通過整合企業(yè)和科研單位的優(yōu)質(zhì)資源,加快推進(jìn)知識、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素集聚。
加大資金和政策支持。建議實施多元化投資種業(yè)的新機(jī)制,拓寬政府投入、金融貸款、社會融資等投資渠道。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對種企的信貸支持,在貸款額度和利息方面給予優(yōu)惠。
做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管。要強(qiáng)化各級相關(guān)部門的管理職能,嚴(yán)格種子市場準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,大力推進(jìn)實施全程可追溯管理。同時,要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為種業(yè)創(chuàng)造公平、良好、安全的市場環(huán)境?! 。ū緢笥浾咦4髠ゲ稍L整理)
全國人大代表、山東菏澤市農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所所長王秋玲:
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
確保國家糧食安全,離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑。要根據(jù)供需變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
要穩(wěn)步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先種糧,發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前,我國對大豆等特定種類糧食作物的需求大幅增加,要進(jìn)一步借助育種科研攻關(guān)等手段,擴(kuò)大種植面積、提高總產(chǎn),提升大豆等作物的自給率,保證我國糧食安全。
另外,要注重繼續(xù)用好惠農(nóng)政策工具,靈活調(diào)整補(bǔ)貼力度,通過適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策,調(diào)動農(nóng)戶調(diào)結(jié)構(gòu)和復(fù)合種植的積極性,讓農(nóng)民種糧收益有保障?! 。ū緢笥浾呓痨Р稍L整理)