冊亨縣通過院壩會考核“試崗”干部。
鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。地處黔、滇、桂三省區(qū)結合部的貴州黔西南州,屬于“欠開發(fā)、欠發(fā)達”地區(qū),受資源等因素制約,鄉(xiāng)土人才“外流”現(xiàn)象嚴重。該州將村級干部隊伍建設作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉,以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,探索創(chuàng)新試崗機制,為基層儲備了2910名村級后備干部,其中2075人通過試崗考核,順利進入村(社區(qū))“兩委”班子。
劃出試崗“硬杠杠”
精準選出“好苗子”
2020年,21歲的退役軍人熊蓮猛回到家鄉(xiāng)興義市捧乍鎮(zhèn),在派出所擔任協(xié)警。2021年5月,看到捧乍鎮(zhèn)招錄試崗干部公告后,熊蓮猛立刻報了名,被安排到堡堡上村跟班學習。試崗期間,他經(jīng)常跟村干部一起入戶走訪,和群眾們交心、幫助群眾代辦實事,還對村里的發(fā)展提出許多建議。換屆選舉中,熊蓮猛當選村書記、村主任,帶領堡堡上村群眾一心一意謀發(fā)展。
州委組織部相關負責人介紹,在選擇試崗對象時,將農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員、退役軍人、大學畢業(yè)生作為主要人選,由州、縣組織部門牽頭組建調(diào)研組,重點了解他們的年齡、學歷、性別結構、知識技能及工作意愿,對初步選出的3077名試崗對象進行動態(tài)管理。
為選出“雙好雙強”人選,該州圍繞政治素質、道德品質、思想作風等10條資格清單和違反法律法規(guī)等10條負面清單,對初選試崗對象先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行初審篩查,再由縣級組織、紀檢監(jiān)察、政法、公安、信訪等單位聯(lián)審。經(jīng)過層層把關,最終確定村級后備干部2910名。
“這個小伙子成長很快,把村里的擔子交給他,放心。”堡堡上村原黨支部書記楊長貴說。熊蓮猛上任后,主動牽頭成立村集體鑫盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,動員60余戶群眾加入,流轉土地80余畝發(fā)展蔬菜種植,發(fā)動100余戶種植烤煙,并帶頭發(fā)展生豬養(yǎng)殖,存欄200多頭,激發(fā)了村民們干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。
搭建干事“大舞臺”
崗位練出“硬肩膀”
新屯村是少數(shù)民族特色村寨,曾被評為全國文明村,2020年因村書記不勝任、工作推動不力被列為軟弱渙散村黨組織。
“新屯村有著鮮明的民族特色,但要選出一名熟悉村情民意、能帶領群眾傳承布依文化的‘領頭羊’是個難題?!毙峦徒值傈h工委副書記王秀芝說,2021年3月,通過試崗,發(fā)現(xiàn)了土生土長的布依姑娘陸慶綿,她有縣文體廣電局工作經(jīng)歷,多才多藝又積極肯干,有培養(yǎng)潛力。在黨工委“一對一”幫帶、駐村工作隊傳帶下,陸慶綿在村代理副主任的崗位上迅速成長。2021年8月,新屯村黨組織驗收合格、整改達標。在換屆中陸慶綿當選為村黨支部書記、村委會主任。當選后,她積極策劃各種活動,村子洋溢著積極向上的文明新風。
州委組織部有關負責人介紹,在村(社區(qū))“兩委”干部缺額空崗情況下,先行安排代理村(社區(qū))黨組織書記、書記助理,村主任、副主任、主任助理,村民小組長、民生監(jiān)督員等崗位,采取多種形式幫帶,使其盡快熟悉村情民情、提升履職能力。同時,為激勵試崗人員安心工作、擔當作為,各縣(市)通過統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助資金、公益性崗位工資待遇等,按一定標準給予崗位補助。
“我大學畢業(yè)后,聽到村里推行試崗鍛煉,便萌發(fā)了扎根基層的想法。”興仁市馬馬崖鎮(zhèn)24歲的大學生杜粉說。2021年1月,杜粉通過馬馬崖鎮(zhèn)公益性崗位面試,被安排到田邊村任代理副主任,協(xié)助主任處理村級事務?!艾F(xiàn)在每月工資2000元以上,年底還能拿到績效?!倍欧坶_心地說。
舞好考核“指揮棒”
奏響實干“奮進曲”
為確保試崗對象進得來、出得去,黔西南州明確由縣(市)委組織部、民政局牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考核組,對試崗人員進行綜合考核,其中2075名群眾滿意度達到90%以上、考核評價為“優(yōu)秀”等次且符合村級干部候選人提名條件的試崗人員,按照法定程序選舉進入村(社區(qū))“兩委”班子。對綜合考核評價為“基本稱職”等次的試崗人員,暫不作為村級干部提名人選,由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌,結合本人意愿,繼續(xù)作為試崗人選。對在綜合考核中評價為“不稱職”等次、存在違法違紀問題、群眾意見大的199名試崗人員,及時取消試崗鍛煉資格,并按照“缺一補一”的原則,擇優(yōu)從村級后備力量中進行補充,確保試崗鍛煉隊伍相對穩(wěn)定。冊亨縣委組織部部長鄒一帥表示,試崗對象只有達到考核標準,才有機會按照程序進入村級干部隊伍。
冊亨縣弼佑鎮(zhèn)偉外村現(xiàn)任村黨支部書記、村委會主任岑標,原來一直在外經(jīng)商,2020年11月通過村黨支部委員補選開始試崗,2021年通過縣委組織部和鎮(zhèn)黨委考核,在這次村“兩委”換屆中“一肩挑”。上任后,他帶領村“兩委”干部積極探索“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式,動員群眾發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè),已種植100萬菌棒,預計總產(chǎn)量10萬斤,年產(chǎn)值500萬元。