貴州省雷山縣探索高質(zhì)量發(fā)展的全域路徑:鄉(xiāng)村旅游+全域布局
2022-03-24 11:26:00  來源:農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)  作者:劉久鋒  
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  天下苗寨看西江。正是三月陽春季節(jié),貴州省雷山縣西江苗寨里游人如織。

  “現(xiàn)在西江千戶苗寨70%以上的村民都吃上了‘旅游飯’,農(nóng)民人均可支配收入從2008年的不到2000元增長到2021年的2.3萬余元?!蔽鹘幕糜萎a(chǎn)業(yè)園區(qū)工委書記李軍自豪地向記者介紹說。

  作為全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目的西江苗寨是全縣旅游發(fā)展的龍頭,雷山縣以苗族文化帶動的全域鄉(xiāng)村旅游近年來直接或間接帶動3.3萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧,被列為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,成為貴州省唯一入選聯(lián)合國“全球減貧案例征集活動”最佳案例的縣,走出了一條民族地區(qū)百姓富、生態(tài)美的發(fā)展新路子。

  “鄉(xiāng)村旅游+全域布局”:鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興

  苗山逶迤看主峰。按照“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全社會參與、全區(qū)域管理”和“全域旅游化、全縣景區(qū)化”要求,雷山縣成立書記和縣長任雙組長的旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“多規(guī)合一”統(tǒng)籌推進(jìn)旅游開發(fā)和脫貧攻堅。

  打造“大西江苗寨群文化旅游圈”“環(huán)雷公山生態(tài)旅游圈”“苗疆走廊鄉(xiāng)村旅游圈”,把全縣68個國家傳統(tǒng)村落和100多個苗寨串聯(lián)起來,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),建設(shè)一批游客服務(wù)中心、旅游驛站和自駕游營地,堅持星級酒店和精品民宿同步推進(jìn),建成4星級以上酒店4家,精品民宿、農(nóng)家樂600余家,可接待游客床位數(shù)超過2.26萬張,以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興基層示范試點建設(shè)”為抓手,實現(xiàn)處處是景、隨地可游,推動淡季不淡、旺季更旺、持續(xù)井噴。

  2019年創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)通過省級評估,旅游業(yè)對全縣GDP貢獻(xiàn)率達(dá)41.5%,輻射帶動超過1萬戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村旅游成為鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興和推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

  雷山縣全縣植被覆蓋率達(dá)94%,森林覆蓋率達(dá)72.75%,是首批國家生態(tài)綜合補償試點和貴州省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點縣。全縣苗族人口占總?cè)丝诘?4.2%,共有350多座苗寨,13項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是全國獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄最多、國家傳統(tǒng)村落密度最大的縣。

  談到發(fā)展思路,雷山縣縣長游美昆認(rèn)為:“鄉(xiāng)村旅游的最終目的就是實現(xiàn)人民對美好生活的向往,也是雷山縣結(jié)合縣域?qū)嶋H,依托綠色生態(tài)和民族文化這兩個‘寶貝’,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最好路徑,村寨興則全縣興,全域旅游就是一個走新路開新局,銜接和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全程抓手。”

  “鄉(xiāng)村旅游+全產(chǎn)業(yè)融合”:打造多業(yè)共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群

  全域旅游為面,鄉(xiāng)村旅游為點,產(chǎn)業(yè)融合為線。如果說全域旅游就是一幅俯瞰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴寫意畫,那么產(chǎn)業(yè)融合就是雷山縣精致描繪鄉(xiāng)村旅游的細(xì)膩工筆畫。

  走進(jìn)西江鎮(zhèn)麻料村脫貧戶潘寅學(xué)的茶坡,只見春樹綻綠,茶葉新發(fā),一片怡人春景入懷來。潘寅學(xué)算了一筆賬:在政府的支持下,他家種了4畝茶園,養(yǎng)了3頭黑毛豬,加上打工收入,去年收入3萬多元。

  近年來,雷山縣以“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的組織方式和因戶施策、先建后補政策,圍繞鄉(xiāng)村旅游做農(nóng)旅融合的“山地文章”,穩(wěn)定實現(xiàn)常住人口中的農(nóng)民人均1.5畝茶、半畝藥、一畝菜(菌)、一頭豬,持續(xù)帶動2.3萬余名貧困人口脫貧致富。

  工旅融合補短板,雷山縣圍繞鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè),從旅游、農(nóng)業(yè)中抓出工業(yè)來,以茶葉為主的特色食品加工業(yè)、以銀飾刺繡為主的旅游商品加工業(yè)達(dá)2040戶,提供就業(yè)崗位3000余個,1100余戶脫貧戶通過就近就業(yè)實現(xiàn)增收穩(wěn)定脫貧。

  城旅融合提品位,按照“建筑風(fēng)格民族化、內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化、居住條件人性化”的要求,雷山縣推進(jìn)城鎮(zhèn)景區(qū)化,積極打造“西江-縣城-大塘”特色城鎮(zhèn)旅游帶,讓原生態(tài)和現(xiàn)代化巧妙融合,成功創(chuàng)建了“全國文明縣城”“國家衛(wèi)生縣城”,西江鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)名單。將易地扶貧搬遷安置區(qū)按照旅游小鎮(zhèn)理念來打造,配套建設(shè)茶葉一條街、旅游商品一條街、苗族特色飲食一條街,引進(jìn)“扶貧車間”28家,解決就業(yè)崗位1200多個,吸納就近就地就業(yè)574人;文旅融合顯特色,精心打造了《蝴蝶媽媽》《美麗西江》等一批民族文化精品劇目,全國首部苗族題材大型山水實景演出《西江盛典》正式演出,向世人呈現(xiàn)多姿多彩苗族文化的盛宴。

  數(shù)旅融合添活力。雷山縣圍繞鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展大數(shù)據(jù),建成了西江景區(qū)智慧旅游系統(tǒng),探索創(chuàng)新景區(qū)“大數(shù)據(jù)+全民共治”模式,為可持續(xù)發(fā)展的全域旅游生態(tài)圈打下堅實基礎(chǔ),給旅游插上了大數(shù)據(jù)的“翅膀”,直接和間接帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)2000余人。

  康旅融合增內(nèi)涵,雷山縣把良好的生態(tài)環(huán)境作為旅游發(fā)展的根基,雷山成功列入國家主體生態(tài)功能區(qū),入選全國首批生態(tài)文明示范工程試點縣、全國生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)。培育壯大以休閑養(yǎng)生、徒步探險、戶外體育等為重點的旅游產(chǎn)業(yè),打造全國知名健康養(yǎng)生基地,促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。

  “鄉(xiāng)村旅游+共建共享”:持續(xù)帶動脫貧群眾參與和分享旅游發(fā)展紅利

  一人富不是富,一時富不是一世富。

  鞏固脫貧成果為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力,雷山縣充分發(fā)揮旅游業(yè)的引領(lǐng)作用,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。業(yè)態(tài)發(fā)展聯(lián)動,積極鼓勵和引導(dǎo)景區(qū)景點周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿,管理停車場,開辦農(nóng)事體驗和旅游項目,出售農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋等自有資產(chǎn),共享旅游發(fā)展成果。西江景區(qū)直接帶動景區(qū)群眾就業(yè)2000余人,有48戶村民成為百萬元戶。

  就業(yè)服務(wù)帶動,圍繞吃住行游購娛等各個環(huán)節(jié),雷山縣優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)叵鄬ω毨趧恿Φ铰糜纹髽I(yè)和景區(qū)景點就業(yè)。西江景區(qū)無償提供436個攤位、800多個服務(wù)崗位給景區(qū)失地農(nóng)民、家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難的村民經(jīng)營,累計吸納周邊村寨群眾2800余人到景區(qū)內(nèi)務(wù)工。郎德景區(qū)吸納700余人就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動40余戶150余人脫貧。

  利益共享驅(qū)動。據(jù)了解,西江景區(qū)每年從門票總收入中提取18%作為民族文化保護(hù)資金,對景區(qū)民房保護(hù)完好的農(nóng)戶進(jìn)行獎勵,2020年民族文化保護(hù)分紅894萬元。郎德苗寨建立了“公司+合作社+農(nóng)戶”利益共享機制,全村男女老少齊上陣,每人參加表演各記工分一次,戶均年增收達(dá)8000余元;產(chǎn)品供給拉動,以游客需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娪嗅槍π缘匕l(fā)展蔬菜、黑毛豬等特色種養(yǎng)業(yè),并以“景區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”的形式進(jìn)行產(chǎn)銷銜接。西江商會組織周邊各村寨農(nóng)產(chǎn)品無縫對接景區(qū)農(nóng)家樂,帶動周邊村寨發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)基地22家,家庭農(nóng)場154家。成立了西江景區(qū)電子商務(wù)旗艦店,輻射帶動了周邊村寨580多戶發(fā)展茶葉種植、銀飾刺繡加工等產(chǎn)業(yè),帶動2230余名脫貧人口持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。

  “發(fā)展民族文化鄉(xiāng)村旅游業(yè)是民族地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果的‘好平臺’,又是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的‘好路子’‘大舞臺’。雷山縣要千方百計把‘鄉(xiāng)村旅游+’做好,衍生更多業(yè)態(tài),培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點,走出一條民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子?!崩咨娇h委書記楊錦春說。

責(zé)編:車婧
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