貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村是貴陽(yáng)市東北部一個(gè)布依民族村寨。在第二批主題教育中,村黨支部牢牢把握根本任務(wù)和目標(biāo)要求,一開始就堅(jiān)持把學(xué)和做結(jié)合起來,把查和改貫通起來,針對(duì)查擺出的問題,以對(duì)黨講忠心、服務(wù)講真心、做事講良心、履職講公心,不準(zhǔn)挪用集體財(cái)物、不準(zhǔn)刁難辦事群眾、不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友“四心四不準(zhǔn)”為抓手,全面加強(qiáng)支部自身建設(shè),教育引導(dǎo)全村黨員干部在推進(jìn)王崗富美鄉(xiāng)村建設(shè)中守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)。
“履職要點(diǎn)”給村組干部立“規(guī)矩”明“紀(jì)律”。村黨支部通過召開檢視問題分析會(huì),支委成員對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照自身職責(zé)、對(duì)照先進(jìn)典型和身邊榜樣、對(duì)照走訪收集到的意見,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢視,分類建立問題清單,形成問題整改臺(tái)賬。經(jīng)征詢黨員群眾意見、村支委會(huì)研究、黨員大會(huì)討論通過后,制定形成了“對(duì)黨講忠心、服務(wù)講真心、做事講良心、履職講公心”為主要內(nèi)容的“四心”行動(dòng)指南和辦事準(zhǔn)則,簡(jiǎn)潔明了劃清村組干部的履職要點(diǎn)。對(duì)黨講忠心。以“三會(huì)一課”為抓手,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,教育引導(dǎo)村“兩委”干部牢記“天下至德,莫大于忠”的道理,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,絕不做有損黨員形象的事、不做違反黨規(guī)黨紀(jì)的事,對(duì)上級(jí)黨組織的決議決定堅(jiān)決執(zhí)行、對(duì)黨支部分配的任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)。服務(wù)講真心。建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度,村“兩委”干部分片區(qū)“包組聯(lián)戶”,每名村干部負(fù)責(zé)一個(gè)村民組的矛盾糾紛化解、信訪維穩(wěn)、森林防火等工作,聯(lián)系1至2戶困難戶、低保戶,真心誠(chéng)意為群眾辦事、解群眾之難。做事講良心。實(shí)行互幫互助制度,在農(nóng)戶生產(chǎn)勞作缺乏勞動(dòng)力的時(shí)候,村黨支部發(fā)動(dòng)黨員干部幫助農(nóng)戶進(jìn)行春耕、春播、秋收、秋種和果樹種植等農(nóng)事活動(dòng);在村民因?yàn)?zāi)因病生活陷入困境的時(shí)候,村兩委就申請(qǐng)協(xié)調(diào)上級(jí)部門走訪慰問,動(dòng)員全村黨員干部、經(jīng)營(yíng)戶捐款捐物予以幫助,讓黨員主動(dòng)亮身份,發(fā)揮先進(jìn)示范作用。履職講公心。按照《在職村干部履職行為規(guī)范(試行)》和村財(cái)鄉(xiāng)管的規(guī)定,制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理和使用制度,在實(shí)施村集體土地、房屋等資源和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃工作中,由村支兩委干部研究,未經(jīng)三分之二村民代表同意或未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意的決議無效。
“約束機(jī)制”為全體黨員劃“紅線”亮“底線”。針對(duì)查擺出的村支部建設(shè)、村干部作風(fēng)問題,將黨員意識(shí)淡薄、履職不力、執(zhí)行不力、紀(jì)律松散等方面進(jìn)行規(guī)范細(xì)化,制定了黨員“四不準(zhǔn)”的“約束機(jī)制”,為黨員劃出“底線”,亮明“紅線”。不準(zhǔn)挪用集體財(cái)物,對(duì)村集體資產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行登記管理,明確責(zé)任人。不準(zhǔn)刁難辦事群眾,在農(nóng)戶辦理危舊房改造、貧困戶建房和農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅店等民生項(xiàng)目補(bǔ)助上不準(zhǔn)索要好處。不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利,對(duì)上級(jí)扶持的廚具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)助,滿足群眾需求后再考慮符合條件的村干部。不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,對(duì)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)助的分配實(shí)行回避制度,與補(bǔ)助對(duì)象有直系親屬關(guān)系的干部不參與決策;在職村干部及其近親屬還不能承攬?jiān)诒敬鍖?shí)施的村集體公益事業(yè)項(xiàng)目工程。第二批主題教育開展以來,村黨支部組織黨員開展承諾踐諾活動(dòng),為村民代寫各類申請(qǐng)書、幫助村民代辦危房改造和醫(yī)保、低保、戶口遷移等事項(xiàng)50余件。同時(shí),村黨支部結(jié)合王崗村鄉(xiāng)村旅游示范村的發(fā)展定位,針對(duì)游客提出的要進(jìn)一步改善旅游設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量等問題,設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),包片負(fù)責(zé),設(shè)崗定責(zé),組織全村黨員干部立足崗位發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極主動(dòng)投入王崗村鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐。
“負(fù)面清單”讓村民參與掛“黃牌”亮“紅牌”。建立“黃牌”警告“紅牌”問責(zé)機(jī)制,將黨員組織生活、組織紀(jì)律、社會(huì)公德等規(guī)范細(xì)化為12條“負(fù)面清單”,將監(jiān)督電話、監(jiān)督內(nèi)容印制到便民服務(wù)卡上,通過書面送達(dá)、當(dāng)面解讀、微信群轉(zhuǎn)發(fā)、公示欄告知等方式,發(fā)放到村干部、黨員、村民手中,要求村民做到的、黨員必須先做到,要求黨員做到的、村支兩委干部必須先做到,教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)接受監(jiān)督、處處檢視自省。對(duì)村民反映的輕微性、苗頭性問題,尚不構(gòu)成違紀(jì)的,由村黨支部通過微信提示、見面談話方式給被監(jiān)督對(duì)象敲警鐘、“扯袖子”,提醒本人及時(shí)糾正;對(duì)違反規(guī)定從事商業(yè)活動(dòng)、改造新建住房、操辦婚喪酒席的報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行處理。比如,針對(duì)“有的村民違規(guī)舉辦酒席”的問題,村黨支部對(duì)涉及違規(guī)在新添寨等外地亂辦酒席的6戶村民,在全村范圍內(nèi)公開通報(bào)批評(píng),并按《村規(guī)民約》落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,6個(gè)月不得享受村里發(fā)放的合醫(yī)補(bǔ)貼。村黨支部書記王安華說,“現(xiàn)在的王崗村,村民主動(dòng)支持發(fā)展、積極參加鄉(xiāng)村治理,對(duì)美好生活充滿信心。全村黨員同志在主題教育中經(jīng)受了思想洗禮,在帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展致富的道路上,個(gè)個(gè)都積極示范,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到了極大提升”。