鄉(xiāng)村振興的貴州實(shí)踐觀察: 摘掉貧困帽 唱響幸福歌
2019-11-13 15:01:00  來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  作者:劉久鋒  
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  初冬時(shí)節(jié)走進(jìn)貴州,藍(lán)天白云下,汩汩溪水延綿村里;鄉(xiāng)間小路、庭前屋后干凈整潔……一幅幅恬靜安詳?shù)奶飯@畫面在多彩的貴州鋪展開來。

  走好中國特色鄉(xiāng)村振興道路,對(duì)貴州而言,就是要在“續(xù)寫新時(shí)代貴州發(fā)展新篇章”的偉大實(shí)踐中,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐,早日實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。

  新時(shí)代,呼喚新作為。在黨的十九大精神指引下,一股蓬勃奮發(fā)的生機(jī)和活力,正在廣袤的貴州鄉(xiāng)間勃發(fā)。

  謀在深處,凝心聚力圖振興

  5年前,900多萬貧困人口鉗制著民眾對(duì)美好生活的向往;5年后的今天,貧困人口銳減到155萬人,貴州攻下了最為艱巨的貧困堡壘,長期貼在貴州身上貧困落后的標(biāo)簽正在被撕下。

  貴州曾長期是全國貧困人口最多的省份,脫貧攻堅(jiān)是貴州的頭等大事和第一民生工程。習(xí)近平總書記要求貴州“把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)”,貴州人深感重任在肩、責(zé)任重大。

  貴州省委提出,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新?lián)?dāng)新作為:實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),聚焦“精準(zhǔn)”,率先實(shí)行貧困縣退出后“摘帽不摘政策”激勵(lì)措施,率先探索實(shí)踐“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”的精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”,啟動(dòng)建設(shè)“精準(zhǔn)扶貧云”,實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立省委、省政府“扶貧專線”,抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。5年來,貴州減少貧困人口670多萬人,貧困發(fā)生率下降到4.3%,減貧人數(shù)和易地扶貧搬遷人數(shù)位居全國前列。

  “巖門坡,窮窩窩,一年才收一撮撮,養(yǎng)個(gè)媳婦要挪窩?!边@曾是遵義市余慶縣紅渡村的真實(shí)寫照。如今的紅渡村,整潔的村莊,一棟棟民居掩映在綠色風(fēng)光之中。老百姓的順口溜道出了村里的變化,“紅渡坡,幸福窩,南來北往旅客多,旅游帶來金銀寶,城市的人們都挪了窩?!?/p>

  村黨支部書記周子婷介紹,“紅渡村建檔立卡貧困戶89戶,脫貧52戶,貧困發(fā)生率從29%下降到2.5%,人均可支配收入從不足3000元增加到9905元,村民的幸福指數(shù)越來越高!”

  說起變化,56歲的村民陳仕國說,“最直觀的感受就是村子變漂亮了,外邊來的游客越來越多了;種了幾十年的稻米,以前每斤1塊錢還愁銷路,現(xiàn)在,在家門口就能賣出每斤5元的價(jià)格?!?/p>

  紅渡村的脫貧故事,如今在貴州山區(qū)頻頻上演。

  把脫貧攻堅(jiān)視為全省最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任。從年初到年尾,全省脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)開展、無縫對(duì)接?!按猴L(fēng)行動(dòng)”,1400萬畝蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)大舉推開;“夏季攻勢”,深入開展“貧困人口錯(cuò)評(píng)漏評(píng)”等專項(xiàng)治理;“秋季喜算豐收賬”,加強(qiáng)督察考核;冬季充電,培訓(xùn)學(xué)習(xí)積蓄脫貧技能。實(shí)施四場硬仗、五個(gè)專項(xiàng)治理、四個(gè)聚焦和“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”決策部署……

  脫貧攻堅(jiān)“四季歌”,唱出了貧困地區(qū)“幸福歌”。2018年全省貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路6845公里,98%的村民組通硬化路,基本實(shí)現(xiàn)“出門不濕鞋,吃水不用抬,村莊靚起來,汽車開進(jìn)來”;實(shí)施易地扶貧搬遷,76.19萬人挪了窮窩、拔了窮根,圓了城鎮(zhèn)夢;省市縣鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋,農(nóng)村病人真正實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鄉(xiāng)的就診夙愿……

  如何滿足農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的需求,這是考驗(yàn)貴州基層發(fā)展的關(guān)鍵問題。

  “我們燕子巖村有句話,堅(jiān)定不移跟黨走,燕子翱翔展翅飛。代表了村民們對(duì)黨中央的感恩之情和脫貧攻堅(jiān)奔小康的堅(jiān)定信心?!辟F定縣云霧鎮(zhèn)燕子巖村村民祝時(shí)英說。

  農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。黨員帶頭,真抓善抓,巧干實(shí)干,就能事半功倍:時(shí)代楷模黃大發(fā),自上世紀(jì)60年代起,帶領(lǐng)200多名群眾,歷時(shí)30余年,靠著鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手,硬生生在絕壁上鑿出一條長9400米、地跨3個(gè)村的“生命渠”,結(jié)束了當(dāng)?shù)亻L期缺水的歷史;“當(dāng)代女愚公”鄧迎香帶領(lǐng)村民歷時(shí)13年,用鋼釬、錘子等工具開鑿出一條200多米的隧道,只為修建一條出山致富路……

  貴州脫貧“群英譜”上星光燦爛。貴州省委書記孫志剛表示,貴州將“新時(shí)代貴州精神”作為強(qiáng)大精神動(dòng)力,始終只爭朝夕、苦干實(shí)干。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康,用苦干實(shí)干業(yè)績?cè)忈寣?duì)黨的忠誠,用苦干實(shí)干實(shí)效為人民謀福祉。

  抓在要處,產(chǎn)業(yè)興旺有大計(jì)

  貴州,八山一水一分田。以梵凈山為代表,山山有美景,處處是公園。同時(shí),這里又是中國石漠化面積最大的區(qū)域,在脆弱的生態(tài)環(huán)境中,還生活著150多萬農(nóng)村貧困人口。生活貧困往往與生態(tài)惡化交織,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后也存在犧牲環(huán)境質(zhì)量的問題。中央要求貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。底線如何守?新路怎么走?

  在生態(tài)和發(fā)展“雙重壓力”下的貴州,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,走出了人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相融的“綠色之路”。

  畢節(jié)市黔西縣花溪鄉(xiāng)的羅炳彪老兩口都70多歲,幾畝坡耕地刨不動(dòng)?!盎闹突闹?。”老人嘴上這樣講,可看著光禿禿不長莊稼的山坡坡,心里還是不得勁兒。去年花溪鄉(xiāng)實(shí)施新一輪退耕還林,老人扛著鋤頭帶著飯,上山種下30多畝李子樹,“不光是沖著每畝240元的補(bǔ)助,望著山上一片綠蔭,心里舒坦多了”。

  生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)先行。2016年,貴州成為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之初,改革即貫穿其中,一攬子創(chuàng)新制度先行先試,構(gòu)建起保護(hù)綠水青山的“四梁八柱”。過去5年,貴州共推進(jìn)13項(xiàng)相關(guān)改革,五級(jí)河長制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境損害黨政干部問責(zé)、排污權(quán)有償使用、污染第三方治理等舉措,引領(lǐng)全國風(fēng)氣之先。

  赤水市復(fù)興鎮(zhèn)風(fēng)溪村,不僅連片村寨有統(tǒng)一的污水處理設(shè)施,就連分散的單家獨(dú)戶門前都有一個(gè)微型的污水處理設(shè)備,走進(jìn)農(nóng)戶,再也看不見污水,再也聞不到臭味,干凈整潔的村容村貌吸引了眾多外來游客。

  普定縣的梭篩村因地制宜地修建“魚鱗坑”,使原有的“跑水、跑土、跑肥”的“三跑地”變成了“三保地”,梭篩桃的種植面積從1000余畝變成了8000余畝。水土保住了,巖山變綠了,梭篩桃的種植面積越來越大了,產(chǎn)品供不應(yīng)求。

  受益于美麗的山水風(fēng)光,貴州不斷促進(jìn)全域旅游提檔升級(jí),讓越來越多的農(nóng)村群眾逐漸享受到生態(tài)“紅利”,紛紛吃上了“旅游飯”,開辦農(nóng)家樂、經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿、制售民族飾品……

  綠色發(fā)展,立足青山綠水選擇產(chǎn)業(yè)。貴州省委、省政府清楚地看到,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就難以如期脫貧、全面小康,更難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須來一場“振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“為吃而生產(chǎn)”變成“為賣而生產(chǎn)”。

  種養(yǎng)什么?貴州決定要打贏“產(chǎn)業(yè)扶貧”這場硬仗,重點(diǎn)發(fā)展食用菌、茶葉、蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等12個(gè)山地特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困人口“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。

  怎么賣?貴州創(chuàng)新“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品定向直通直供直銷;用好對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶兩大資源,開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”展銷窗口;建立縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心、站、店三級(jí)體系,讓農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)開花”……

  如 今,“茶葉 縣”“藍(lán)莓 縣”“刺梨 縣”“中藥材鄉(xiāng)”“蘑菇小鎮(zhèn)”“果蔬村”等應(yīng)運(yùn)而生,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)綠色產(chǎn)品通過冷鏈、物流走向全國市場,走進(jìn)千家萬戶。

  “決戰(zhàn)決勝不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的?!鄙钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)戶還有更多期盼。龍里縣灣灘河鎮(zhèn)蔬菜種植大戶羅英期待,更多農(nóng)戶種植豌豆尖等蔬菜,讓當(dāng)?shù)鼐G色蔬菜走出去,讓菜農(nóng)荷包鼓起來。綏陽縣小關(guān)鄉(xiāng)飛水村金銀花種植戶張慧玲則希望,引進(jìn)加工企業(yè)落戶,讓金銀花用于中醫(yī)藥和研發(fā)保健飲料,開辟新財(cái)路。

  如今,貴州已構(gòu)建“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的山地農(nóng)業(yè)格局,數(shù)十萬農(nóng)村貧困群眾“換窮業(yè)”“摘窮帽”,小康生活一天天在實(shí)現(xiàn)。

  干在實(shí)處,鄉(xiāng)土澎湃新動(dòng)能

  新時(shí)代,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要立足各地發(fā)展不平衡這個(gè)現(xiàn)實(shí)。貴州將目光鎖定深化農(nóng)村改革,激發(fā)貴州人血脈中的改革基因,激發(fā)鄉(xiāng)土澎湃活躍因子,走可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路子。

  息烽縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革,在“統(tǒng)”字上做文章。建立了多規(guī)融合的統(tǒng)籌體制機(jī)制,以規(guī)劃促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。

  普定縣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)制度建設(shè)改革,在“調(diào)”字上做文章。通過土地流轉(zhuǎn)、金融服務(wù)、科技支撐等體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)出了茶葉、水果、蔬菜、中藥材、花卉“五朵金花”。

  德江縣探索支農(nóng)資金和農(nóng)村金融改革,在“信”字上做文章。創(chuàng)新推出了集“人品、產(chǎn)品、抵押品,水表、電表、財(cái)務(wù)報(bào)表”為一體的“三品三表”融資信貸“誠信”新機(jī)制,有效破解了中小企業(yè)融資難題。

  鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)不僅是讓農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,還要整治人居環(huán)境,讓鄉(xiāng)村更宜居。

  小青瓦、坡屋面、穿斗枋、雕花窗、轉(zhuǎn)角樓、三合院、白粉墻,提及“黔北民居”的7大要素,來過湄潭的人都深有感觸,對(duì)依山而建的山地型村落格局和風(fēng)貌記憶猶新。

  青山、碧水、茶園,青瓦白墻的黔北民居點(diǎn)綴其中,無論從哪個(gè)角度望去,都是一幅自然和諧而又不失靈動(dòng)的美麗畫卷。山上茶園與森林鑲嵌,山下竹園與湖水輝映,幽雅自然的廊橋水榭景觀,老百姓依山環(huán)湖而居,形成了田家溝的獨(dú)特魅力,被譽(yù)為“湄潭新農(nóng)村建設(shè)的一張封面”。

  基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,山、水、林、田、路、村、房日臻配套,生產(chǎn)生活生態(tài)功能有機(jī)融合,貴州農(nóng)村逐漸步入產(chǎn)業(yè)、村寨、景觀、旅游互動(dòng)發(fā)展的新格局。

  清風(fēng)徐來,綠葉輕舞,樹叢中的黔西北民居半遮半掩,透出縷縷鄉(xiāng)愁。精致漂亮的廣場上,村民黃河與幾個(gè)鄉(xiāng)親正在聊天:“杜鵑花節(jié),我的農(nóng)家樂和農(nóng)家旅社賺了1萬多元?!卑倮锒霹N的大堰村吃上了“旅游飯”。

  在黔東南,侗寨鼓樓聳于藍(lán)天白云下,風(fēng)雨橋橫臥清流溪水上,時(shí)有侗族大歌天籟之音繞梁不絕;苗寨屋后青山,門前梯田,吊腳樓層層鋪排于山坡,寨中蘆笙場蘆笙悠揚(yáng)……

  如今,走在貴州山野間,一個(gè)個(gè)美麗的村莊不時(shí)映入眼簾,貞豐的納孔村、湄潭的核桃壩村、百里杜鵑的青木苗寨、平壩的天龍村……越來越多的鄉(xiāng)村正在朝著“綠富美”轉(zhuǎn)身。

責(zé)編:車婧
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