打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建強農(nóng)村基層黨組織是重要保證。當(dāng)前,甘肅省大多數(shù)貧困村黨組織組織力、戰(zhàn)斗力較強,但也有一部分存在帶領(lǐng)群眾致富能力不強,甚至軟弱渙散等問題。針對甘肅省實際,抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),重點要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想,落實中央和省委部署要求,以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以“四抓兩整治”為主要措施,切實在增強黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫。
抓基層黨組織帶頭人隊伍。要選優(yōu)配強村黨支部書記,首先立足本村選,注意把那些政治素質(zhì)高、工作能力強、有責(zé)任感、有號召力的黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。本村沒有合適人選的,特別是軟弱渙散的支部,要通過實行專職化來解決。市州要拿出一部分事業(yè)編制,省級編制部門予以配套支持,招錄近年在鄉(xiāng)村工作的項目大學(xué)生擔(dān)任村支部書記,解決一些村無人可選和軟弱渙散的問題。要加大“一肩挑”的力度,推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,年底前要達到一定的比例要求。要加強村黨組織書記培訓(xùn),充分發(fā)揮省黨員教育中心和甘肅鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)學(xué)院的主渠道主陣地作用,力爭用3年時間把全省鄉(xiāng)村黨組織書記培訓(xùn)一遍。
抓基層黨組織陣地建設(shè)。既要重視抓實體陣地,也要重視抓虛擬陣地。實體陣地就是村級黨群服務(wù)中心。經(jīng)過這幾年的努力,支部工作有了場所、黨員活動有了陣地、群眾辦事有了窗口,要把這個成果鞏固好、把這個陣地使用好。虛擬陣地就是“甘肅黨建”信息化平臺,通過手機客戶端使用,實現(xiàn)六大功能,即標(biāo)準(zhǔn)的平臺,所有的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都在平臺上,可實時更新,隨時用手機查閱;工作的平臺,所有的黨支部都可以在平臺上開展工作;管理的平臺,上級黨組織可以了解管理范圍內(nèi)所有支部的工作情況,隨時催辦督辦,推動黨組織和黨員經(jīng)常性管理制度有效落實;學(xué)習(xí)的平臺,具有很強的學(xué)習(xí)功能和豐富的學(xué)習(xí)資料;服務(wù)的平臺,集聚正能量;資訊的平臺,設(shè)有“黨建頭條”“熱點資訊”“通知通告”等豐富的資訊欄目?!案拭C黨建”信息化平臺今年6月份上線運行以來,各級黨組織和廣大黨員高度認(rèn)可。截至目前,全省179萬多名黨員,已有150多萬名通過手機APP注冊使用,日活躍度達50萬人以上。要充分發(fā)揮好虛擬陣地的作用,通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有效方式,激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力和動力。
抓基層組織黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須從基層支部抓起。要抓好全體黨員的學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話,教育引導(dǎo)全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,錘煉政治品格。要加強民主集中制建設(shè),特別是實行“一肩挑”以后,要進一步擴大黨內(nèi)民主,保障黨員和村民民主權(quán)利,防止個人專斷問題發(fā)生。要嚴(yán)格組織生活制度,落實好“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本制度,用嚴(yán)格的組織生活,引導(dǎo)黨員牢固樹立黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。
抓基礎(chǔ)保障工作。穩(wěn)步提高村干部報酬待遇,今年省委省政府將村干部報酬從人均1.8萬元提高到2.4萬元,明年力爭再有明顯增長。同時,增加村級辦公經(jīng)費,加大對村級集體經(jīng)濟的支持力度。各地要繼續(xù)擴大扶持范圍,鼓勵和支持村級黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,讓村級黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾,更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
大力整治軟弱渙散村黨組織。要按照不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則和“一村一策”要求,扎實開展整治??h委書記要帶頭,縣委常委會研究確定整頓對象,縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊逐村調(diào)研排查,1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對整頓。省委組織部將通過第三方評估等措施,檢驗整頓效果,對測評中群眾知情度和滿意度達不到80%的,不得通過驗收,必須重新進行補課,真正做到整頓一個、鞏固一個、提升一個。
大力整治“村霸”和黨員信教問題。嚴(yán)格實行村“兩委”成員任職資格聯(lián)審,堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,全面純潔村級干部隊伍。要理直氣壯嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀(jì)律要求,對排摸出的農(nóng)村信教參教黨員,采取“一人一策”、結(jié)對幫扶教育等措施,做好思想工作,著力促其轉(zhuǎn)化;對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅決進行組織處置。