以“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū))、貧困地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域為重點,今年新建高標準農(nóng)田150萬畝,力爭2020年完成1200萬畝建設目標,這是5月24日召開的重慶市農(nóng)田建設工作會議作出的部署。
據(jù)了解,截至2018年底,重慶市累計建成高標準農(nóng)田984萬畝,為服務國家糧食安全大局、發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。然而,受制于丘陵山區(qū)占比高、地塊碎片化嚴重等資源稟賦,重慶農(nóng)田建設成本高、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,高標準農(nóng)田僅占全市耕地面積的26.7%,遠低于全國平均水平。
為進一步推進落實國家藏糧于地戰(zhàn)略,到2022年達到全國平均水平,重慶將重點在“兩區(qū)”、貧困地區(qū)和20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園所在區(qū)縣建設高標準農(nóng)田,優(yōu)先支持“口糧田”、制種基地建設。相關(guān)區(qū)縣要堅持集中連片、整村整鎮(zhèn)推進,優(yōu)先選擇土地肥沃、群眾支持、交通便捷的區(qū)域規(guī)劃建設,每個區(qū)縣要著力打造1個產(chǎn)業(yè)配套、設施完善、生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)出高效的高標準農(nóng)田項目示范區(qū)。
會議要求,在高標準農(nóng)田建設中,要嚴格依照國家相關(guān)標準和技術(shù)要求,實現(xiàn)水利化、宜機化、生態(tài)化、田園化、治理規(guī)?;⒐芾硇畔⒒傲蹦繕?。
促進土地集中、耕作田面平整,梯田化率不低于90%;提高耕地質(zhì)量,加強地力培肥,達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求;改善灌排條件,實現(xiàn)“引水有門、分水有閘、過路有橋、運行安全、管理方便”,項目區(qū)年灌溉保證率達到75%以上;完善田間道路,實現(xiàn)田間道路通達度不低于90%;保障工程質(zhì)量,確??傮w上正常發(fā)揮效用不低于15年。
農(nóng)田水利設施薄弱、農(nóng)業(yè)機械化率不高是制約重慶農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要因素。為補齊這兩塊短板,重慶還將加強農(nóng)田大中小微水利工程設施銜接配套。今年,重慶市將著力推進96座水庫前期工作,新開工建設35座,并加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和“五小水利”工程等,解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。堅持“宜機化”改造與高標準農(nóng)田建設同步規(guī)劃、配套建設,重點抓好15個萬畝級整鄉(xiāng)整村農(nóng)田宜機化整治示范區(qū)建設,加快整治“巴掌田”“雞窩地”,建設適宜農(nóng)機耕種的標準農(nóng)田。
為保障高標準農(nóng)田建設成效,重慶將綜合運用財稅、金融等多種手段,建立健全政府、農(nóng)村集體和農(nóng)民、社會力量多元投入機制,繼續(xù)用好創(chuàng)新投融資模式,鼓勵和引導受益農(nóng)民(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,吸引社會資本參與建設和管護。為確保資金使用效益,重慶市還將依托信息化手段,建立全市農(nóng)田建設“一張圖”管理平臺,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管,并將委托第三方機構(gòu)開展監(jiān)督檢查和績效評價,將評價結(jié)果與建設任務、資金安排掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。