中國書寫了人類反貧困歷史上的偉大奇跡,貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。中國今年實現(xiàn)消除絕對貧困目標,意味著這個世界上人口最多的國家將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。中國為全球減貧作出巨大貢獻,為其他發(fā)展中國家和地區(qū)減貧注入信心。
泰國也在為促進經(jīng)濟發(fā)展、縮小貧富差距而努力。泰國的減貧政策立足于發(fā)展經(jīng)濟,增強社區(qū)和地方政府職能,打造共同發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),幫助城鄉(xiāng)貧困人口實現(xiàn)生活穩(wěn)定、居住安全、提升就業(yè)的目標,爭取不讓任何一個人掉隊。由府尹牽頭、府社區(qū)發(fā)展局負責,成立減貧委員會,由中央政府各部門以及地方政府提供資金,通過擴大就業(yè)、推動鄉(xiāng)村發(fā)展等實現(xiàn)貧困戶脫貧。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自1994年至2019年,泰國貧困人口比例從65.17%降低至6.24%。
中國減貧經(jīng)驗非常值得學習。泰國正積極借鑒中國的精準扶貧模式,探索自身的減貧道路。泰國總理巴育十分贊賞中國精準扶貧的經(jīng)驗,提倡各府派專職官員駐村扶貧,要求每位內(nèi)閣成員對口負責兩三個府,在這些府探索推廣中國的扶貧經(jīng)驗。具體工作由每個府去做,內(nèi)閣部長負責督促對口府的扶貧措施落實情況,保證相關(guān)措施盡快取得具體成效。
泰國減貧實行多部門統(tǒng)籌,以整合各部門資源來提供有針對性的扶持。泰國內(nèi)政部負責制定脫貧指南,各地一般將脫貧細分為四個步驟:首先找到目標人群,然后根據(jù)貧困戶的實際情況建立發(fā)展目標,第三步是按照確定的方向,尋找資金幫助,實施脫貧管理運營,最后在整個過程中持續(xù)關(guān)心貧困戶,及時調(diào)整方向,運用最合適的方法,跟蹤脫貧成果。
整個過程最重要的是發(fā)現(xiàn)貧困根源,幫助貧困戶找到依靠自己發(fā)展的途徑。每深入到一個泰國貧困家庭,我們都會帶一個登記的小本子,統(tǒng)計這個家庭有幾口人、從事什么職業(yè)、收入多少、有幾個孩子等。緊接著,我們會去了解這戶家庭的貧困根源是什么,以及家庭主要勞動力的職業(yè)技能水平怎樣等。在做好基礎(chǔ)調(diào)研后,深入研究怎樣對他們提供有針對性的幫扶??拙锤爸袊鴧⒂^學習脫貧經(jīng)驗,返回泰國后參照中國經(jīng)驗,制定了一位官員負責兩個貧困戶的計劃,負責幫助貧困戶找工作、學手藝,并聯(lián)系企業(yè)和大學共同幫助脫貧,尋求資金改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
消除貧困是人類的共同追求。貧困不僅體現(xiàn)在收入不足,也體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生和居住條件不足等方面。政府需要從多個方面促進發(fā)展,讓貧困人口實現(xiàn)自立。新時期,泰國減貧工作將更強調(diào)精準施策。泰國正在學習中國的扶貧經(jīng)驗,精準找到最貧困人口,發(fā)現(xiàn)貧困根源,幫助他們脫貧?! 。ㄗ髡邽樘﹪?jīng)濟社會發(fā)展委員會副秘書長)