西海固苦瘠甲天下。長期以來,西海固地區(qū)的發(fā)展備受黨中央、國務(wù)院和寧夏回族自治區(qū)的高度重視。新中國成立70年,這片古老的土地見證了中國脫貧攻堅事業(yè)的偉大進(jìn)程。
1972年,國務(wù)院在北京召開寧夏固原地區(qū)工作座談會,重點研究落實黨的民族政策、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大問題。從上世紀(jì)80年代初開始,國家在西海固持續(xù)開展大規(guī)模扶貧開發(fā)工作。通過“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、“八七”扶貧攻堅、新世紀(jì)扶貧開發(fā)和集中連片精準(zhǔn)扶貧等歷程,西海固的扶貧攻堅取得階段性成效。
黨的十八大以來,西海固地區(qū)圍繞“兩不愁三保障”實施精準(zhǔn)扶貧,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。昔日貧窮落后的西海固換了新顏。
“紅軍粉”讓村民走上致富增收路
西吉縣是寧夏人口第一大縣,這里生態(tài)脆弱、氣候災(zāi)害頻發(fā),被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一。這里集中了西海固最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)。
在西吉農(nóng)村,流傳著一個關(guān)于“紅軍粉”的故事。1935年,紅二十五軍翻越六盤山進(jìn)入西吉縣,紅軍手把手教會當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做粉條。粉條的出現(xiàn),解決了馬鈴薯不易保存的問題,為當(dāng)?shù)乩习傩沾蜷_了生路。
如今,在西吉縣興隆鎮(zhèn)王河村,49歲的回族農(nóng)民拜世明有一手做粉條的好手藝,是遠(yuǎn)近聞名的“粉條大王”。“從我太爺爺就開始做粉條,一直傳到我這一輩,從沒斷過?!卑菔烂饕患宜拇鷤鞒邪l(fā)揚“紅軍粉”的工藝,把粉條產(chǎn)業(yè)越做越大。
上世紀(jì)80年代起,拜世明用驢拉石磨將馬鈴薯粉碎,將流出的汁兒收集、沉淀,提純出馬鈴薯淀粉,再通過特定手工工藝加工,這樣制作出的粉條很筋道。
“從年產(chǎn)幾十噸到上百噸,產(chǎn)量一天天擴(kuò)大,口碑一年年積累?!苯?jīng)過幾十年發(fā)展,拜世明的“紅軍粉”產(chǎn)量和銷量不斷增長,不僅銷往甘肅、新疆等周邊省份,還打開了北上廣市場。
2015年,拜世明再次擴(kuò)建廠房。如今,他的廠子每年生產(chǎn)粉條600萬噸以上。在拜世明的帶動下,粉條產(chǎn)業(yè)在王河村遍地開花,該村超過七成村民從事粉條加工,實現(xiàn)就近務(wù)工就業(yè)。80多年前紅軍留下的工藝,成了回漢群眾致富的好門路。
西吉縣吉強鎮(zhèn)套子灣村也走出一條增收致富路。
套子灣村有358戶農(nóng)民、7000多畝耕地,還有兩座小型水庫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。2016年以來,村里引來一家農(nóng)牧業(yè)科技企業(yè),村里將土地流轉(zhuǎn)給該企業(yè)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)驢、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),村集體申請到的政府產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展資金也注入該企業(yè),村集體和農(nóng)戶每年都能享受到企業(yè)經(jīng)營所得分紅。
今年,套子灣村47歲的姬小紅將20畝地全部流轉(zhuǎn)出去,一年收入2000元。她在大棚上班,每個月有2400元收入,再加上村集體年底的分紅,一年下來,比她自己種地能多收入兩三萬元。
通過“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,企業(yè)托管貧困戶的牲畜,套子灣村每年給89戶建檔立卡貧困戶分紅。2018年,全村人均可支配收入達(dá)9530元,實現(xiàn)整體脫貧?!耙劳休^好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),探索新機(jī)制新辦法,摸索一條以村為主體、以市場為導(dǎo)向的村集體與農(nóng)戶共同發(fā)展的新路?!奔獜婃?zhèn)駐套子灣村干部何吉明說。
海原刺繡“繡”出美好生活
西海固地區(qū)生態(tài)脆弱、資源短缺,工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來,當(dāng)?shù)匾虻刂埔?,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,傳承傳統(tǒng)民俗文化,第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,為貧困人口增收致富拓展了新路。
固原市涇源縣位于六盤山集中連片特困區(qū),是國家級貧困縣。坐落在涇源縣老龍?zhí)毒皡^(qū)核心區(qū)的冶家村是當(dāng)?shù)爻隽嗣呢毨Т澹迕穸嗄陙硪恢笔刂谰斑^苦日子。
“這里山多地少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來,且自然災(zāi)害多,收成沒有保障?!痹诨刈遛r(nóng)民趙萬升的記憶中,上世紀(jì)70年代,全村70多戶人大都吃不飽。“村里隨意堆放著垃圾和牛羊的糞便,一到下雨天,人人都是一身泥?!壁w萬升回憶說。
進(jìn)入21世紀(jì)后,在當(dāng)?shù)卣膸ьI(lǐng)下,村民探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,生活開始發(fā)生變化。
“依托六盤山國家森林公園、老龍?zhí)蹲匀痪皡^(qū),我們嘗試著搞‘農(nóng)家樂’,這一試就試出了希望?!?005年,趙萬升第一批開農(nóng)家樂,第一年掙了兩萬元,此后逐年增加,如今年收入可達(dá)十幾萬元。
借助六盤山森林公園等景區(qū)的優(yōu)勢,冶家村抓住“創(chuàng)建全域旅游示范縣”的機(jī)遇,著手進(jìn)行美麗村莊建設(shè)、建少數(shù)民族特色村寨等項目,實施了農(nóng)家樂提升工程,村級硬件設(shè)施有力提升,村貌明顯改觀。
最新統(tǒng)計顯示,冶家村全村共建設(shè)農(nóng)家樂135戶,從業(yè)人數(shù)320人。2018年,冶家村農(nóng)家樂共接待游客近16萬人次,戶均收入5.5萬元,經(jīng)營戶中收入最高的達(dá)70.5萬元。農(nóng)家樂為該村脫貧攻堅夯實了基礎(chǔ)。
近年來,固原將鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè)全力打造,截至目前,全市從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體達(dá)200余家,建成六盤山智慧民宿100戶,輻射帶動4萬多名農(nóng)民脫貧致富。
位于西海固腹地的海原縣自古以來就有刺繡傳統(tǒng),心靈手巧的婦女能把花鳥和自然美景都繡在各色花布上。海原女子盧惠琴初中畢業(yè)學(xué)裁縫,在家鄉(xiāng)給人做衣服掙錢,她發(fā)現(xiàn),帶有刺繡裝飾的衣服深受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。于是盧惠琴從2009年開始經(jīng)營刺繡產(chǎn)品。
“訂單不斷,有時供不上貨?!焙T汤C工藝精湛,針法細(xì)膩,做起來很費時間。盧惠琴開始組建手工藝專業(yè)合作社,培訓(xùn)刺繡工,加入刺繡產(chǎn)業(yè)的勞動力越來越多。
為進(jìn)一步發(fā)揮刺繡的惠民生、促就業(yè)的積極作用,當(dāng)?shù)卣皶r出臺政策支持鼓勵刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)亟ǔ纱汤C創(chuàng)業(yè)一條街,店面前3年的房租和取暖費由政府補貼,勞動就業(yè)部門籌措資金,對各個手工藝專業(yè)合作社的培訓(xùn)師進(jìn)行集中培訓(xùn)和考評。
海原刺繡開始走向更廣闊的市場:它不僅在當(dāng)?shù)責(zé)徜N,還吸引了附近地區(qū)的客戶。此外,中阿博覽會、全國農(nóng)博會上都有了海原刺繡的展臺。目前,海原全縣有刺繡剪紙公司和合作社12家,專業(yè)村24個,從業(yè)人員近5000人,年產(chǎn)值2000多萬元,有650戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。
告別“山里山外兩重天”
要想富先修路。在西海固山區(qū),道路交通一直是制約發(fā)展的瓶頸。
近年來,固原市推進(jìn)交通扶貧,實現(xiàn)了縣縣通高速、所有行政村全部通瀝青路或水泥路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%,村通客車率96%,安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前,固原的公路密度高于寧夏的平均水平。
在六盤山腳下的隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村,多少年來,人們?nèi)粘龆鳌⑷章涠?,生活面貌沒有改觀。近年來,前莊村修通了通往隆德縣、固原市的鄉(xiāng)村公路,有了這條公路,前莊村打通了連接銀川、蘭州、西安等周邊大城市的國道、高速路。
交通先行,產(chǎn)業(yè)進(jìn)村。這兩年,前莊村新修了一個由當(dāng)?shù)卣透=称髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)的扶貧車間。當(dāng)?shù)貗D女在扶貧車間組裝人造花,一個月能掙一兩千元。去年,36歲的周彩霞一到農(nóng)閑時,就到扶貧車間組裝人造花。在這里,和周彩霞一起工作的多則六七十人,少則二三十人?!斑@種模式很靈活,不用固定上下班,只要有時間就過來,根據(jù)做的工作量發(fā)工資,農(nóng)民務(wù)農(nóng)顧家兩不誤?!甭〉驴h扶貧辦副主任張睿智說。
在固原市彭陽縣城陽鄉(xiāng)楊坪村,隨著三級公路全面建成,村里打通了通往外界的交通。與此同時,面向附近旅游景區(qū)的扶貧車間在村里廢棄的小學(xué)建成,當(dāng)?shù)貙⒁酝u不出錢的山核桃、老樹根在扶貧車間加工成旅游紀(jì)念品。40歲的楊坪村農(nóng)婦楊曉琴每天天一亮就趕到扶貧車間,和大伙兒一起做山核桃枕頭?!巴尥薅既ネ獾厣洗髮W(xué)了,正好給自己找個活兒,掙點零花錢。”楊曉琴說。
隨著扶貧攻堅不斷推進(jìn),彭陽山區(qū)鄉(xiāng)村公路通到了自然村,徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況,實現(xiàn)了“山里山外一路牽”?!半S著交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善,如今,山區(qū)農(nóng)村的扶貧產(chǎn)業(yè)從無到有,由小到大,帶動了鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,農(nóng)民增收的渠道不斷擴(kuò)展?!迸黻柨h副縣長何少鏞說。