為貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確?!稗r(nóng)地姓農(nóng)”“農(nóng)地農(nóng)用”,天津市武清區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,借鑒“河長制”成功經(jīng)驗,積極探索建立耕地保護(hù)和違法占地及違法建設(shè)治理工作長效機(jī)制,率京津冀之先推行“田長制”,并在石各莊鎮(zhèn)先行試點,取得良好成效,擬計劃在全區(qū)全面推開。
“田長要定期巡查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田,第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、報告違法占用破壞農(nóng)田行為,時刻關(guān)注村內(nèi)各地塊承包人的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)有動用農(nóng)田建房、挖沙、取土、堆放固體物,以及排放、傾倒污染等破壞行為的意向要第一時間勸阻,積極開展宣傳教育工作?!蔽淝鍏^(qū)國土分局局長馮軍介紹說,武清區(qū)“田長制”是以耕地、永久基本農(nóng)田為保護(hù)重點,同時突破性地將設(shè)施農(nóng)用地、林地等除建設(shè)用地以外的其他土地全部涵蓋在內(nèi),由區(qū)長掛帥親自擔(dān)任一級田長,各鎮(zhèn)街政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級田長,各村委主任擔(dān)任三級田長;同時,結(jié)合各鎮(zhèn)街實際設(shè)立二級網(wǎng)格長和三級網(wǎng)格長,分別由鎮(zhèn)政府班子成員、包村干部和通過行政區(qū)域劃片選拔出的村民積極分子擔(dān)任。由分局牽頭建立巡查督查、情況反饋、“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化長效管理機(jī)制,并通過發(fā)揮土地巡查隊伍及遙感衛(wèi)星、電子監(jiān)控設(shè)備作用,確保問題隱患第一時間發(fā)現(xiàn)并處置到位。同時充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,建立全民關(guān)心、支持、參與的監(jiān)督管理機(jī)制,全面加大宣傳引導(dǎo)力度,通過刊播公告、設(shè)立公告牌和警示牌、錄制專題片、組織開展專題培訓(xùn)等形式,廣泛宣講耕地保護(hù)政策法規(guī),將農(nóng)田保護(hù)責(zé)任壓實到“神經(jīng)末梢”,確?!稗r(nóng)地姓農(nóng)”這條底線不可逾越。
據(jù)武清區(qū)副區(qū)長李政介紹,目前試點三級田長共72名網(wǎng)格員,逐級簽訂保護(hù)責(zé)任書,層層壓實責(zé)任將保護(hù)任務(wù)落實到責(zé)任人、責(zé)任地塊、責(zé)任網(wǎng)格,建立一級抓一級、層層抓落實的保護(hù)機(jī)制,實現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。同時,該區(qū)還將按照“誰保護(hù)、誰受益”“分級負(fù)責(zé)、突出重點”的要求,研究制定耕地保護(hù)獎補(bǔ)機(jī)制和預(yù)防治理違法占地及違法建設(shè)監(jiān)督管理辦法,全面建立耕地保護(hù)獎懲機(jī)制體系。