“如今我們村上有了集體經(jīng)濟(jì),班子成員心也齊了,黨員參加活動也很積極,大家都在為村上發(fā)展出點(diǎn)子、跑項(xiàng)目、爭資金,為群眾辦了一批又一批實(shí)實(shí)在在的好事?!?020年初,提起村子近年來的變化,彬州市龍高鎮(zhèn)莊農(nóng)村黨支部書記康振興感慨道。
2016至2021年間,彬州市靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級黨組織47個(gè),農(nóng)村基層基礎(chǔ)更加牢固,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
增強(qiáng)干部本領(lǐng)治“軟”。針對個(gè)別村干部特別是村黨組織書記年齡大、學(xué)歷低的現(xiàn)狀,聯(lián)合楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院和咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院對具有高中或同等學(xué)歷的村干部,開展大專層次學(xué)歷教育,逐步提高村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)。實(shí)施后備干部培養(yǎng)工程,每村確定3至5名年輕干部作為后備力量,實(shí)行動態(tài)管理,為村干部隊(duì)伍儲備力量。強(qiáng)化村黨組織書記履職能力培訓(xùn),每年舉辦村黨組織書記能力提升培訓(xùn)班,冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織全體村干部開展集中培訓(xùn),提升村干部特別是黨組織書記履職能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)。
強(qiáng)化監(jiān)督約束治“亂”。針對個(gè)別村級組織運(yùn)行不規(guī)范,村干部權(quán)力缺少監(jiān)督制約,黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)缺乏公開透明等問題,進(jìn)一步完善村黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制,印發(fā)《彬州市村務(wù)監(jiān)督委員會工作細(xì)則(試行)》,健全村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,開展“三務(wù)”公開規(guī)范月活動,加強(qiáng)對“三務(wù)”公開工作的督促檢查力度,力促村級組織規(guī)范運(yùn)行。梳理形成46項(xiàng)小微權(quán)力清單,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖,印發(fā)《彬州市村級小微權(quán)力清單(試行)》,厘清村級小微權(quán)力界限,讓村級小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
壯大集體經(jīng)濟(jì)治“窮”。針對一些村受自然環(huán)境等因素制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、村集體無錢辦事的現(xiàn)狀,大力推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,出臺村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與村干部待遇掛鉤辦法,建立村集體經(jīng)濟(jì)與村干部、群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,利用各級扶持資金,因地制宜發(fā)展以蘋果和彬州梨為主的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組建聯(lián)村產(chǎn)業(yè)黨委,構(gòu)建“五聯(lián)”運(yùn)行模式,統(tǒng)籌推進(jìn)連片開發(fā)、聯(lián)動攻堅(jiān),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;s化發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
提升服務(wù)水平治“散”。針對部分村級組織活動陣地服務(wù)功能不健全、服務(wù)群眾能力不足的問題,按照“硬件強(qiáng)基礎(chǔ)、軟件強(qiáng)服務(wù)”的思路,大力實(shí)施村級活動陣地改造提升工程,實(shí)現(xiàn)黨員活動室和村級便民服務(wù)大廳全覆蓋。在建好硬件的基礎(chǔ)上不斷拓展活動陣地服務(wù)功能,推進(jìn)服務(wù)大廳、科技培訓(xùn)等“七進(jìn)陣地”,確保群眾辦事不出村,最大程度發(fā)揮村級活動陣地的服務(wù)功能,既凝聚了民心又聚集了人氣。