城固縣緊盯“高質(zhì)摘帽越線,建設(shè)陜西強縣”目標(biāo),認(rèn)真落實中央脫貧攻堅工作成效考核反饋問題整改,堅持“三個突出”,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,確保決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
指標(biāo)設(shè)置突出脫貧導(dǎo)向。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,實施差異化考核,把脫貧攻堅考核對象分為鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門和駐村聯(lián)戶幫扶部門,分類確定考核內(nèi)容,下達考核指標(biāo),不搞一刀切。鎮(zhèn)辦推行目標(biāo)責(zé)任和脫貧攻堅“雙考核”,根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)大小,差異化設(shè)置占比權(quán)重。對二里鎮(zhèn)等7個脫貧攻堅任務(wù)重的山區(qū)鎮(zhèn),脫貧攻堅工作成效考核與目標(biāo)任務(wù)考核(含經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)指標(biāo))各占50%;對上元觀鎮(zhèn)等6個脫貧退出任務(wù)相對較重的鎮(zhèn),脫貧攻堅考核占35%;對博望街道辦等4個沒有貧困村的鎮(zhèn)辦,脫貧攻堅考核占20%。主要考核“減貧成效、問題整改、政策落實、蘇陜協(xié)作、扶貧資金管理”等8大類25項指標(biāo),力求指標(biāo)可量化、易考評、考準(zhǔn)考實。縣直部門根據(jù)職能差別和任務(wù)差異分類設(shè)置考核指標(biāo),主要考核駐村聯(lián)戶、行業(yè)扶貧、蘇陜協(xié)作以及駐鎮(zhèn)扶貧工作推進四方面內(nèi)容,其中駐村聯(lián)戶幫扶工作任務(wù)設(shè)置為15分,行業(yè)扶貧工作任務(wù)設(shè)置為15—25分,蘇陜扶貧協(xié)作和駐鎮(zhèn)扶貧工作推進成效各設(shè)置為5分。
考核方式突出精準(zhǔn)嚴(yán)實。堅持“公開、公平、公正”原則,嚴(yán)格落實中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神和省市工作要求,整合脫貧攻堅領(lǐng)域各項考核,統(tǒng)一安排,集中實施,減少考核頻次,杜絕重復(fù)考核、多頭考核。注重平時考核,加強日常監(jiān)管,綜合運用數(shù)據(jù)評估、任務(wù)核查、電話調(diào)查、群眾評價等多種考評方式,多維度考量被考核單位年度工作,大力度精簡了缺乏實際效用、容易弄虛作假的考評內(nèi)容,堅決清理形式化資料,從嚴(yán)從實評判脫貧工作成效,確??紝嵐苡?、考出差異。注重嚴(yán)督實導(dǎo),把督查與考核緊密結(jié)合起來,督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。采取綜合督查與專項督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、定期督查與日常督查相結(jié)合的方式,實現(xiàn)了鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門督查全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)的問題,逐一排查核實,及時反饋整改,持續(xù)跟蹤落實。同時,堅持每月抽查若干鎮(zhèn)村和部門單位,現(xiàn)場查進度、找問題,對情況不明、措施不力、成效不顯的單位全縣通報,并約談主要領(lǐng)導(dǎo),確保督實督細(xì),不走過場。
結(jié)果運用突出一票否決。嚴(yán)格落實脫貧攻堅成效考核結(jié)果運用機制。一是與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。堅持把脫貧攻堅成效考核結(jié)果作為確定鎮(zhèn)辦、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核等次的前置條件,成效考核為良好及以上等次的,目標(biāo)責(zé)任考核方可評為優(yōu)秀等次;成效考核為一般等次的,目標(biāo)責(zé)任考核不得評為優(yōu)秀等次,考核獎金相應(yīng)減發(fā)10%;較差等次實施“一票否決”,目標(biāo)責(zé)任考核等次直接確定為較差,不核發(fā)考核獎金。二是與領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度考核掛鉤。鎮(zhèn)辦和“八辦兩組”成員單位脫貧攻堅成效考核為優(yōu)秀等次的,主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核方可評為優(yōu)秀等次;成效考核為一般等次的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人年度考核確定為稱職末位人員,考核獎金減半發(fā)放,取消各類評優(yōu)資格,1年內(nèi)不得提拔使用。三是與干部調(diào)整使用和評優(yōu)評先掛鉤。對連續(xù)三年成效考核為優(yōu)秀等次的鎮(zhèn)辦、部門,在干部選拔任用和評優(yōu)評先上給予傾斜,黨政正職優(yōu)先推薦使用;連續(xù)兩年為一般等次或當(dāng)年度為較差等次的,對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)追責(zé),并進行組織調(diào)整。