寧夏西海固,曾經(jīng)“苦甲天下”,固原市西吉縣就位于這里。
作為寧夏回族自治區(qū)唯一尚未摘帽的貧困縣,截至2019年底,西吉縣還有1575戶4340人未脫貧,占全區(qū)未脫貧人口數(shù)量的23%。
眼下,按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,一場“查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)”的脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”專項(xiàng)行動正在西吉全縣深入開展。自3月7日起,西吉縣對237個(gè)貧困村以及58個(gè)非貧困村、8個(gè)社區(qū)逐人逐項(xiàng)排查,確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng),實(shí)現(xiàn)問題清零目標(biāo),力爭高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
干部沉下去,問題篩出來,查漏補(bǔ)缺摸排率達(dá)100%
入夜,王民鄉(xiāng)黨委辦公室里亮起了燈,黨委書記毛兆平正忙著整理材料。白天進(jìn)村入戶,晚上回顧梳理,自“四查四補(bǔ)”啟動以來,這樣的工作節(jié)奏成了常態(tài)。
近一個(gè)月時(shí)間里,毛兆平走訪了100余戶村民,重點(diǎn)排查貧困戶的住房隱患。
三岔村中莊組,貧困戶馬永奇家的房子被認(rèn)定為危房。是否重建,馬永奇猶豫不決。3月中旬,毛兆平和村干部一起入戶摸排,跟老馬算細(xì)賬:按照政策,你家兩間房要擴(kuò)建24平方米,危房改造補(bǔ)貼2萬元;村里再安排你到公益性崗位就業(yè),一年收入1萬元……一番推心置腹,讓馬永奇下定了決心。這兩天,毛兆平路過老馬家,看到新房正在建設(shè)。
干部沉下去,問題篩出來。西吉縣發(fā)動駐村第一書記、包村干部、村組干部等5900人,全面下沉到貧困鄉(xiāng)村和貧困戶家中,逐一查漏補(bǔ)缺。
西吉縣“四查四補(bǔ)”方案明確:聚焦新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的影響查補(bǔ)損失,對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)查補(bǔ)漏洞問題,查補(bǔ)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面短板,查補(bǔ)貧困村、貧困戶發(fā)展短板和工作推進(jìn)落實(shí)中的弱項(xiàng)。
截至4月15日,西吉縣共摸排建檔立卡貧困戶32486戶143295人、非建檔立卡戶83496戶332950人,摸排率均達(dá)100%。
“王書記,我就想問問,我這幾個(gè)孫子能不能列為孤兒……”一天傍晚,固原市委常委、西吉縣委書記王學(xué)軍接到新營鄉(xiāng)上岔村貧困戶劉必清老人的電話。原來,劉必清的兒媳3月病故,他希望能讓孫子們享受到孤兒救助政策。
“我們摸排中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題,但孩子父親健在,不符合政策。”新營鄉(xiāng)黨委書記張瑞帶著民政干部入戶,向老人耐心解釋:“根據(jù)他家里的實(shí)際困難提高了低保檔次,頂格發(fā)放臨時(shí)救助款,還幫老人的兒子就近務(wù)工。”
“一戶一戶看、一人一人訪,一個(gè)問題都不放過?!蓖鯇W(xué)軍表示,上半年實(shí)現(xiàn)所有問題動態(tài)清零。
缺什么補(bǔ)什么,強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,70%的問題已整改完畢
4月中旬,偏城鄉(xiāng)馬灣村,穿村而過的公路路面開始翻建。
“原先的路面破損厲害,這回全要修成水泥路?!?1歲的村支書馬明清這陣子天天跑到工地當(dāng)監(jiān)工?!盀榱诉@條路,從前沒少往縣交通部門跑。可這回修路,村干部一次也沒跑?!?/p>
縣交通運(yùn)輸局副局長竇新偉有了個(gè)新職務(wù)——馬灣村“四查四補(bǔ)”網(wǎng)格組組長。在他調(diào)研和協(xié)調(diào)下,沒多久,資金到位,施工進(jìn)場,再有月余,這條路就會煥然一新。
“貧困戶王占虎年紀(jì)大,妻子患有殘疾,家離村道200米遠(yuǎn),一直希望硬化路能通到家門口?!备]新偉說,根據(jù)摸排情況,縣里決定加大硬化路建設(shè)力度,通村到戶。“經(jīng)過最新摸排,全縣需新建農(nóng)村公路260公里,目前已經(jīng)全部開工,計(jì)劃7月底前完工?!?/p>
針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,西吉縣綜合研判,立行立改??h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦抽調(diào)人員組成3個(gè)督查組,全程監(jiān)督檢查。
“按照‘缺什么補(bǔ)什么’原則,實(shí)行‘一戶一檔、一人一策’,精準(zhǔn)幫扶?!蓖鯇W(xué)軍說。
截至4月中旬,西吉縣完成全部排查工作,70%的問題已整改完畢。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè),穩(wěn)脫貧防返貧,努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)近年來成為西吉農(nóng)民脫貧致富的“錢袋子”。年初受疫情影響,外銷受阻,全縣近43萬噸馬鈴薯沉睡窖中。在紅耀鄉(xiāng)小莊村,貧困戶郭連軍家窖里就積壓了2萬斤。
“持續(xù)穩(wěn)脫貧、防返貧,穩(wěn)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬杰說,疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后,縣里抓緊組織貨運(yùn)車輛,打通物流堵點(diǎn),同時(shí)充分發(fā)揮30多家專業(yè)合作社、200多名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作用。“目前,全縣庫存馬鈴薯每天外銷2000噸,5月底前能夠基本清倉。銷量跟往年持平,價(jià)格還比去年漲了點(diǎn)?!?/p>
保了銷路,還要保今年的收成。“我們會在種植季之前收購原原種,免費(fèi)向貧困戶發(fā)放?!蔽骷h扶貧辦主任蘇占成說。
前不久,郭連軍家的2萬斤馬鈴薯被經(jīng)營大戶全數(shù)收購,清了窖儲。這兩天,他又收到政府發(fā)放的1000粒原原種?!斑@下懸著的心放了下來?!?/p>
通過開展“四查四補(bǔ)”,西吉縣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來。
西吉縣近50萬人口中,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超過1/5,其中建檔立卡貧困人口占27%。受疫情影響,今年外出務(wù)工人員大都延遲上崗1個(gè)月左右,全縣勞務(wù)總收入較去年同比減少12%。
針對這一新的情況,西吉縣整合涉農(nóng)資金4380萬元,用于農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面,對符合條件的貧困勞動力一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元;通過點(diǎn)對點(diǎn)輸送等方式,幫助春節(jié)前后從自治區(qū)外返回西吉的8186名務(wù)工人員返崗。打出“穩(wěn)崗、返崗、增崗”措施組合拳,西吉千方百計(jì)促務(wù)工。截至4月22日,西吉縣農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移就業(yè)96925人。
“齊心協(xié)力克服困難,脫貧攻堅(jiān)毫不松勁?!碧K占成說,今年力爭實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人、農(nóng)民人均可支配收入增加940元的預(yù)期目標(biāo)。