阿拉善左旗堅持樹立“大抓基層、大抓支部、一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,以“五基”建設(shè)為抓手、“五強”建設(shè)為標準,結(jié)合實際開展“基層黨組織建設(shè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)年”活動,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動形成大抓基層、建強支部的良好態(tài)勢。
堅守定位,強化政治功能。堅持政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾相統(tǒng)一、組織覆蓋與工作覆蓋相結(jié)合,下大力強功能、抓基本、補短板,全面提升支部建設(shè)整體水平。大力推進旗、蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級聯(lián)動黨群服務(wù)中心(站)建設(shè),著力實現(xiàn)黨群服務(wù)工作的全覆蓋、無死角。建立“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制,為廣大群眾提供“點菜式”服務(wù),把服務(wù)群眾的工作觸角延伸到最基層。在服務(wù)發(fā)展上破解難點,著力落實“最多跑一次”改革要求。搭建黨群綜合服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺、手機APP和微信公眾號等,拓寬方便群眾辦事的渠道,著力解決好群眾最關(guān)心、最迫切的切身利益問題。按照不設(shè)比例、即知即改、末位問責、持續(xù)鞏固要求,開展軟弱渙散嘎查村黨組織“動態(tài)清零”工程,建立“四個一”包村整頓工作機制,做到提升一個轉(zhuǎn)化一個鞏固一個。分領(lǐng)域開展“最強黨支部”創(chuàng)建工作,建立旗委領(lǐng)導(dǎo)“最強黨支部”建設(shè)工作聯(lián)系點,形成“四評四提高”工作機制,采取“學(xué)-述-考-評”方式,舉辦專題培訓(xùn)會,凝聚各級黨組織共識,不斷提升各領(lǐng)域黨支部建設(shè)質(zhì)量。通過全面加強支部建設(shè),基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步加強,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精準脫貧攻堅、環(huán)境污染整治、疫情防控等工作中發(fā)揮了堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。
壓實責任,建強管理體系。建立黨委(工委、黨組)班子成員黨建工作聯(lián)系點和書記聯(lián)系黨支部制度,細化完善黨委(工委、黨組)全面從嚴治黨工作職責清單、管黨治黨責任負面清單,進一步明確各黨委(工委、黨組)主體責任、黨委(工委、黨組)書記“第一責任人”職責以及班子成員的“一崗雙責”職責,形成一級抓一級,層層抓落實的基層黨建工作格局。細化任務(wù)加強過程管理,對照自治區(qū)黨委、盟委年初黨建工作部署要求和各項目標任務(wù),分領(lǐng)域制定黨建工作任務(wù)清單,全面落實各級反饋問題整改,定期開展黨建督查,加強統(tǒng)籌調(diào)度,加大跟蹤督導(dǎo),確?;鶎狱h建重點任務(wù)穩(wěn)步有序推進。通過日常監(jiān)控和專項督查等方式及時發(fā)現(xiàn)問題,對整改情況進行跟蹤督導(dǎo)。持續(xù)完善基層黨組織的考核辦法,對實績突出,群眾滿意度高的進行通報表揚;對考核結(jié)果基本稱職的進行責令整改;對考核結(jié)果不稱職的進行追責問責,多措并舉推動管黨治黨責任落實到位。
凝聚力量,強化隊伍建設(shè)。深入實施“頭雁”工程、“歸雁”行動,持續(xù)強化“帶頭人”隊伍建設(shè),鼓勵支持黨員致富能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟組織,培養(yǎng)各類黨員致富帶頭人。加大從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、鄉(xiāng)賢能人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)嘎查村黨組織書記力度,按照每個嘎查村3-5人的標準建立了后備干部庫,摸清底數(shù)1600余人,激活鄉(xiāng)村振興的組織振興、人才振興源頭活水。全面落實嘎查村黨組織書記旗級備案管理制度,圍繞基層組織建設(shè)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,對嘎查村“兩委”常態(tài)化開展資格聯(lián)審、滾動排查和清理,并及時通過法定程序進行補選,為下一屆嘎查村“兩委”換屆做好前期準備工作。
強化保障,夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,重視基層、關(guān)心基層、支持基層,不斷強化待遇、人員、資金等要素方面的保障。加強工作經(jīng)費保障,嚴格資金使用和管理,做到??顚S?、足額撥付,嘎查村級組織工作經(jīng)費按照每個嘎查村每年8萬元、活動經(jīng)費按照每個嘎查村每年1.5萬元落實;按照每個社區(qū)10萬元的標準撥付街道社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費,足額保障社區(qū)組織工作經(jīng)費和黨建工作經(jīng)費7.5萬元。提高基層干部待遇,按要求落實嘎查村干部基本報酬遞增機制。提升活動陣地功能,通過新建、改擴建等方式對全旗嘎查村(社區(qū))黨組織的活動陣地進行全面升級改造。通過改善環(huán)境、提升待遇,基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力和工作熱情明顯提升。
提升素質(zhì),加強黨員教育。創(chuàng)新實施“萬名黨員培優(yōu)工程”,分級負責、分層實施、因材施教,構(gòu)建由旗委組織部牽頭抓總,基層黨(工)委具體指導(dǎo)、基層黨支部落實任務(wù)的培訓(xùn)格局。組織實施“一嘎查‘兩委’一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃,對93名嘎查村“兩委”成員進行學(xué)歷提升教育。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,基層黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)干部每年為基層黨員、入黨積極分子講一次黨課,使黨員思想上受到啟發(fā)、理論上得到武裝、能力上獲得提高。運用信息化手段開展黨員干部教育培訓(xùn)工作,借助黨建直通車、學(xué)習(xí)強國等數(shù)字化平臺,開展常態(tài)化黨員教育培訓(xùn)。嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,建立黨支部初審、黨委審核、組織部定期會審的“三級會審”長效機制,創(chuàng)新實施發(fā)展黨員“334”工作法,推動發(fā)展黨員工作全面提質(zhì)、全程提效。堅持黨費管理“統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,嚴格落實黨費工作業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理分開、會計出納分設(shè)等規(guī)定,聚焦陣地建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、黨員素質(zhì)提升等薄弱環(huán)節(jié),側(cè)重向農(nóng)牧區(qū)、街道、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織傾斜,全面提升黨費使用的針對性和實效性。有序做好黨籍、黨員組織關(guān)系、流動黨員、不合格黨員處置等工作。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷,通過慰問幫聯(lián)、技術(shù)培訓(xùn)、送學(xué)上門、談心談話、“特色”黨員服務(wù)等形式,讓黨內(nèi)關(guān)懷有力度、黨員隊伍有溫度。