組織部長(zhǎng)訪談 | 打造“頭雁”隊(duì)伍,領(lǐng)飛共富之路——訪江西省安義縣委常委、組織部部長(zhǎng)廖明哲
2024-01-23 17:17:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:本報(bào)記者 林華維 通訊員 魏獅獅  
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  基層黨組織能否成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,關(guān)鍵在領(lǐng)頭人。近年來,江西省南昌市安義縣聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興,大力實(shí)施村干部隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化基層組織建設(shè),選好村級(jí)帶頭人,壯大充實(shí)隊(duì)伍力量,形成了“頭雁”領(lǐng)航、群雁齊飛的村干部隊(duì)伍新局面。近日,記者就村干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)安義縣委常委、組織部部長(zhǎng)廖明哲進(jìn)行了專訪。

  記者:廖部長(zhǎng)好!請(qǐng)您介紹一下安義縣大力實(shí)施村干部隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)出于什么考量,當(dāng)前取得了哪些成效?

  廖明哲:實(shí)施村干部隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)主要基于安義縣村級(jí)組織建設(shè)實(shí)際情況。安義縣是贛商故里,創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,全縣30萬人口,有18萬人在外創(chuàng)業(yè),村干部隊(duì)伍老齡化、隊(duì)伍出現(xiàn)“斷層”。2021年換屆以來,縣委立足全局發(fā)展,按照“兩年儲(chǔ)備、一年調(diào)整”的思路,從人選儲(chǔ)備、集中調(diào)整、鞏固提升三個(gè)階段謀劃推進(jìn),特別是2023年縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將其作為“書記領(lǐng)航”黨建項(xiàng)目,凝心聚力推動(dòng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。

  2023年,全縣推動(dòng)優(yōu)化調(diào)整村黨組織書記48人、村干部51人,做到了零糾紛、零信訪,村干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了“三升一降”。村黨組織書記大專以上文化程度比例由65.3%提升至73.8% ,村黨組織書記致富能手比例由72%提升至89%,干事熱情提升,全縣今年新任村黨組織書記建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)26個(gè),化解歷史遺留問題8個(gè),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。而村黨組織書記平均年齡由48.7歲下降至41.6歲,全縣80后村黨組織書記由4人增至30人。

  記者:請(qǐng)問這項(xiàng)工作具體是如何開展的?

  廖明哲:為穩(wěn)妥推進(jìn)村干部特別是村黨組織書記集中優(yōu)化調(diào)整,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),我們重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面著手。

  一方面,實(shí)行“三定”管理,廣泛儲(chǔ)備人選。換屆以來,從儲(chǔ)備、培養(yǎng)、鍛煉三個(gè)方面入手,為基層持續(xù)輸入新鮮“血液”,為2023年集中調(diào)整打下扎實(shí)基礎(chǔ)。一是開展常態(tài)遴選,定時(shí)儲(chǔ)備后備人才。建立村后備人才常態(tài)遴選機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第四或第一季度,結(jié)合元旦、春節(jié)返鄉(xiāng)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過發(fā)布公告、多方推薦、集中考察、黨委研究等程序,公開遴選優(yōu)秀人才。兩年來,先后儲(chǔ)備村后備人才260多名,其中35歲以下158名,擴(kuò)大村干部人才“蓄水池”。二是建立青年黨支部,定向培養(yǎng)后備人才。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立青年人才黨支部,重點(diǎn)把發(fā)展黨員目光向優(yōu)秀村后備人才、有意回鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)秀青年等群體聚焦,實(shí)行鄉(xiāng)村聯(lián)合定向培養(yǎng),對(duì)發(fā)展黨員進(jìn)行縣級(jí)審核、縣級(jí)備案等提級(jí)管理,先后發(fā)展年輕黨員7人、入黨積極分子25人。三是設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地,定崗鍛煉后備人才。 在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、征地拆遷、志愿服務(wù)等方面設(shè)置實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)有時(shí)間、有能力、有意愿的村后備人才和鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行定崗鍛煉,先后聘用68人,提升綜合素質(zhì),熟悉農(nóng)村工作,推動(dòng)調(diào)整后迅速進(jìn)入角色。

  另一方面,做好“三子”工作,有序推動(dòng)調(diào)整。在廣泛儲(chǔ)備后備人才基礎(chǔ)上,在2023年進(jìn)行村干部特別是村黨組織書記集中優(yōu)化調(diào)整。一是摸清研判“底子”。按照省市開展村班子屆中分析研判部署,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),結(jié)合“1號(hào)大調(diào)研”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“螢火蟲”行動(dòng),從結(jié)構(gòu)功能、能力作風(fēng)、履行職責(zé)等七個(gè)方面開展調(diào)研摸底,并進(jìn)行屆中分析研判,提出調(diào)整條件較成熟的村21個(gè),需做一定工作的村19個(gè),需集中做工作的村8個(gè),為推動(dòng)整個(gè)集中優(yōu)化調(diào)整工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。二是卡嚴(yán)人選“尺子”。對(duì)擬新任的人選,堅(jiān)持縣級(jí)聯(lián)審, 縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委政法委、縣公安局等15個(gè)縣級(jí)聯(lián)審部門通力合作,嚴(yán)格把關(guān),取消了4名擬調(diào)整人員資格;對(duì)在職村干部,開展工作不勝任和“吃空餉”干部專項(xiàng)清理,有效純潔村“兩委”班子。三是整體把控“步子”。按照“年初提出人選、半年鍛煉觀察、逐步調(diào)整到位”的線路圖,縣委組織部每月調(diào)研、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)度、全縣半年通報(bào),全程跟蹤問效,對(duì)苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行化解,確保整個(gè)調(diào)整工作“過程可控制、結(jié)果可預(yù)期”。

  記者:安義縣對(duì)實(shí)施村干部隊(duì)伍建設(shè)后續(xù)工作有哪些舉措?

  廖明哲:為鞏固村干部隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果,我們著重做好“傳幫帶”、強(qiáng)化激勵(lì)保障、擴(kuò)大選人視野三個(gè)關(guān)鍵工作,打消基層顧慮,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

  一是用好第一書記,破解“干不好”的顧慮。針對(duì)一些情況復(fù)雜的村,專門設(shè)置村第一書記,由村黨組織原書記、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,任職時(shí)間截至2026年年初換屆,發(fā)揮好“傳幫帶”作用,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡,推動(dòng)新任村書記平穩(wěn)成長(zhǎng)。

  二是評(píng)選好村支書,破解“留不住”的顧慮。每年開展“凌美龍式”好支書評(píng)選工作,選出一批擔(dān)當(dāng)作為、善于發(fā)展、群眾認(rèn)可的村黨組織書記,獲評(píng)人員在全縣三級(jí)干部大會(huì)表彰,當(dāng)年待遇提升50%,所在村班子成員待遇提升20%,并落實(shí)體檢、康養(yǎng)等關(guān)愛舉措。

  三是實(shí)行提級(jí)管理,破解“抓不長(zhǎng)”的顧慮。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)村后備人才比較在意村黨組織書記態(tài)度,缺乏長(zhǎng)久抓的韌勁,對(duì)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行提級(jí)管理。由縣委組織部牽頭,拓展村后備人才遴選方式,在村黨組織推薦基礎(chǔ)上,強(qiáng)化流動(dòng)黨員黨組織、各自然村黨員、群眾會(huì)議推選,擴(kuò)大選人視野;每年對(duì)村班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行提級(jí)分析研判,縣委組織部有針對(duì)性提出建設(shè)意見;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部培養(yǎng)對(duì)象和村后備人才提級(jí)建庫,縣委組織部對(duì)其中優(yōu)秀人員從發(fā)展黨員、培訓(xùn)鍛煉、進(jìn)入村“兩委”班子等方面給予傾斜,持續(xù)有效充實(shí)村后備人才隊(duì)伍,避免出現(xiàn)村干部隊(duì)伍“斷層”的情況。

責(zé)編:劉瓊
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