江西南昌,英雄之城。學(xué)院路上的愛心廚房,炒菜的人們各自忙碌著,和煦的陽(yáng)光透過(guò)新安裝的天棚灑下來(lái),寧?kù)o而溫暖。
這里是湖坊鎮(zhèn)石泉村,南昌市青山湖區(qū)首個(gè)實(shí)施“整治提升”改造的“城中村”。1月4日下午,記者在石泉村走訪,所到之處干凈整潔、煥然一新。
愛心廚房附近是江西省腫瘤醫(yī)院。從2003年起,萬(wàn)佐成、熊庚香夫婦在這里擺起一排煤爐,讓住院的癌癥患者及家屬自備食材炒菜?!俺?個(gè)菜付費(fèi)1元,比到飯店消費(fèi)便宜實(shí)惠。”石泉村黨總支委員蔡超倫說(shuō),愛心廚房溫暖了無(wú)數(shù)人,被大家親切地稱呼為“抗癌廚房”“愛心廚房”,萬(wàn)佐成、熊庚香夫婦因此當(dāng)選為“感動(dòng)中國(guó)2020年度人物”、第八屆全國(guó)道德模范。
“你看,這是去年10月剛換上的新電磁爐?!辈坛瑐愔钢慌沤?0米長(zhǎng)的不銹鋼灶臺(tái)對(duì)記者說(shuō),安裝電磁爐需要用電,村里做了不少協(xié)調(diào)工作,原來(lái)露天的,現(xiàn)在也加裝了頂棚,鎮(zhèn)政府還承擔(dān)了三分之二的房租費(fèi)用。記者注意到,廚房位于兩幢房屋之間的街巷上,一側(cè)灶臺(tái)上七八個(gè)電磁爐一字排開,對(duì)面一側(cè)是切菜臺(tái)、洗水池。灶臺(tái)后面,熊庚香正在為剛做好菜的客人盛飯、打包。
“通過(guò)清理排水管道、粉刷墻面、設(shè)置規(guī)范灶臺(tái)、頂上安裝陽(yáng)光頂棚等,有效改善了愛心廚房及其周邊環(huán)境衛(wèi)生面貌,改善了病患家屬做飯的場(chǎng)地條件。”蔡超倫介紹,愛心廚房建立以來(lái),已經(jīng)進(jìn)行了3次改造。
愛心廚房的升級(jí)改造,是石泉村“整治提升”的一部分。石泉村老村莊總占地約134畝,建有農(nóng)村自建房150棟,戶籍人口280戶869人,流動(dòng)人口約4000人?!拔覀兲幱谀喜分鳂屑~北京東路的核心節(jié)點(diǎn)上,毗鄰地鐵1號(hào)線,附近有夢(mèng)時(shí)代、萬(wàn)象匯等繁華商圈,擁有南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、江西省腫瘤醫(yī)院等社會(huì)資源,是個(gè)典型的處于中心城區(qū)、向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的中心村落?!辈坛瑐愓f(shuō),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,石泉村的人居環(huán)境“臟亂差”的情況比較嚴(yán)重,“主要體現(xiàn)在三個(gè)‘無(wú)序’上,即建設(shè)無(wú)序、交通無(wú)序、管理無(wú)序?!?/p>
石泉村的困境,在青山湖區(qū)具有一定的共性。湖坊鎮(zhèn)黨委委員、組織委員龔彥瑋介紹,青山湖區(qū)共有“城中村”60個(gè),占南昌市城區(qū)“城中村”數(shù)量比重73%、面積比重超60%。2023年6月,區(qū)里率先在石泉村啟動(dòng)“整治提升”改造項(xiàng)目,“城中村”二次創(chuàng)業(yè)拉開帷幕。項(xiàng)目總體內(nèi)容為“三清三改兩挖掘”,即清生活垃圾、清違章搭建、清房前屋后,雨污分流改造、村道巷道改造、配套設(shè)施改造,挖掘歷史文化、三風(fēng)文化。
走出愛心廚房,從學(xué)院路走進(jìn)背街小巷,一路白墻青路,清新悅目。“我們投資約1003萬(wàn)元,啟動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目,主要包括建筑立面提升改造、市政道路白改黑、垃圾分類亭、停車位等方面?!焙绘?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)勇介紹說(shuō)。通過(guò)約4個(gè)月的努力,成效一下子顯露出來(lái):外墻立面改造工程、外墻粉刷150棟90000平方米,累計(jì)拆除鐵質(zhì)、不銹鋼、塑料雨棚、老舊廣告牌共800余處,清理垃圾雜物10余噸,拆除違章建筑約300平方米,室外瀝青攤鋪9000余平方米,巷道新建混凝土地面13230平方米,增設(shè)1個(gè)公共停車場(chǎng)、1個(gè)微型消防站、1個(gè)垃圾分類亭,對(duì)原有48個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭、160盞路燈進(jìn)行全面檢修維護(hù)。
“‘整治提升’有一個(gè)基本原則,就是依托現(xiàn)狀,不作大的拆除和破壞,作微小整治,美化亮化,提升便捷性、宜居性,遵循經(jīng)濟(jì)性原則,盡量壓縮工程量,減少不必要的支出?!比f(wàn)勇說(shuō),改造之前對(duì)村民意愿進(jìn)行了全面摸底,通過(guò)村民代表大會(huì)確定了“整治提升”改造方案,廣泛發(fā)動(dòng)村民參與、得到了村民的支持,形成改造整體合力。
文泉藝術(shù)公園,曾經(jīng)是石泉村的文化名片。然而過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,這里被荒廢了。通過(guò)整治,公園被“重新拾起”,蔡超倫非常感慨?!澳F(xiàn)在看到的這個(gè)水池,之前已經(jīng)干枯好長(zhǎng)時(shí)間了,村里一度打算把它填平改造成停車場(chǎng)?!辈坛瑐愓f(shuō),文泉藝術(shù)公園改造分兩個(gè)階段展開,先是通過(guò)改造排污口、清理淤泥、種植水生植物,對(duì)水環(huán)境進(jìn)行生態(tài)治理,后是以還原歷史原貌與現(xiàn)代園林風(fēng)格相結(jié)合,對(duì)公園內(nèi)現(xiàn)有山水、林地、空間環(huán)境進(jìn)行微改造,保留了原有老建筑、百年古樹,使該公園成為傳承歷史文化的載體?!拔覀冞€在公園東側(cè)老房子修建了老年活動(dòng)中心,為村內(nèi)老人提供了一個(gè)日常休閑的好去處?!辈坛瑐惤榻B,改造后的文泉公園集民俗文化、旅游打卡于一體,吸引了大量游客到來(lái),節(jié)假日單日游客游覽人次達(dá)到近5000人。
硬件強(qiáng)了,軟件不能“軟”。提升基層社會(huì)治理效能,是“城中村”改造的題中應(yīng)有之義。作為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)村,湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村按照“6+X”模式開展“小康茶話會(huì)”,“6”包括村黨組織代表、村民委員會(huì)代表、群眾代表、老同志、社會(huì)組織以及專業(yè)人士,“X”為其他利益相關(guān)方。通過(guò)線下議事場(chǎng)景和線上協(xié)商平臺(tái)相結(jié)合,村民們充分“敘鄉(xiāng)情、議村事、謀小康”,解決村民補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整、小區(qū)消防自救點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境治理、村級(jí)物業(yè)租賃等大事小情。以石泉村“整治提升”為契機(jī),湖坊鎮(zhèn)將“小康茶話會(huì)”作為典型在各村社推廣。
“城中村處于‘是城非城’的發(fā)展過(guò)程中,群眾的安全穩(wěn)定是治理的關(guān)鍵之一?!饼弿┈|介紹,通過(guò)強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持人防技防結(jié)合,湖坊鎮(zhèn)組建了一支30人的專職巡防隊(duì),每日晚上8點(diǎn)至凌晨1點(diǎn)對(duì)開放式小區(qū)進(jìn)行專職巡邏,完成62個(gè)開放式社區(qū)圍合點(diǎn)位建設(shè),新建6個(gè)平安智慧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)增加、維修探頭71個(gè),愛心車棚社會(huì)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)正逐步全面鋪開。“我們不斷創(chuàng)新符合轄區(qū)實(shí)際的治理模式,不斷滿足人民群眾對(duì)多元化解矛盾糾紛的需求,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),助力高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺(tái)階?!饼弿┈|說(shuō)。