近年來(lái),六盤(pán)水市大力實(shí)施農(nóng)村村級(jí)后備力量培養(yǎng)工程,著力破解村干部隊(duì)伍建設(shè)“青黃不接”“后繼乏人”等突出問(wèn)題,為新一輪村(居)換屆夯實(shí)工作基礎(chǔ),為持續(xù)鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
重選拔,拓寬來(lái)源渠道
開(kāi)闊選人視野。按照村“兩委”班子職數(shù)1:1、村黨組織書(shū)記不少于1:2的比例,將農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、村醫(yī)村教等作為重點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋摸排,對(duì)有意愿參與農(nóng)村工作的優(yōu)秀人才,納為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行臺(tái)賬管理,全市儲(chǔ)備村級(jí)后備力量6426名,其中35歲以下3609名、大專(zhuān)以上學(xué)歷1682名。嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治合格作為選拔村級(jí)后備力量的根本標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合紀(jì)檢、政法、民政等部門(mén)定期對(duì)6426名村級(jí)后備力量進(jìn)行“背景”聯(lián)審,確保源頭活水“清澈見(jiàn)底”。同時(shí),建立“一人一檔”,實(shí)時(shí)記錄村級(jí)后備干部成長(zhǎng)經(jīng)歷,進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。拓寬選拔渠道。創(chuàng)新“黨員自薦+村民舉薦+組織推薦”方式,通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、對(duì)外回引、統(tǒng)籌儲(chǔ)備“三個(gè)一批”舉措,多渠道多路徑選拔村級(jí)后備力量。截至目前,全市6426名村級(jí)后備力量中,內(nèi)部培養(yǎng)4992人,對(duì)外回引253人,統(tǒng)籌儲(chǔ)備1181人。如:盤(pán)州市雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)塘子邊村外出務(wù)工人員車(chē)進(jìn)峰,在外從事家具加工行業(yè)近10年,今年通過(guò)鄉(xiāng)情感召,回引在村創(chuàng)辦進(jìn)峰家具有限公司,幫助解決村民就近就業(yè)24人。
重培養(yǎng),提升能力素質(zhì)
組織系統(tǒng)培訓(xùn)。依托市、縣黨校(行政學(xué)院)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)、黨建云等平臺(tái)載體,采取“理論+觀摩”“線下+云端”“自學(xué)+互學(xué)”等方式,為后備力量開(kāi)設(shè)基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等培訓(xùn)“套餐”,分批對(duì)村級(jí)后備力量進(jìn)行教育培訓(xùn),促進(jìn)能力素養(yǎng)全面提升。2019年,全市各級(jí)共開(kāi)展村級(jí)后備力量培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)1.3萬(wàn)余人次。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶。運(yùn)用“1+1”或“N+1”結(jié)對(duì)幫帶方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定6803名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、第一書(shū)記和村“兩委”班子成員為結(jié)對(duì)幫帶責(zé)任人,定期開(kāi)展與村級(jí)后備干部和幫帶人員的談心談話,鄉(xiāng)村兩級(jí)共同督促落實(shí)幫帶責(zé)任,切實(shí)將幫帶工作從“紙上”落實(shí)到行動(dòng)上。實(shí)施跟崗鍛煉。運(yùn)用“五聯(lián)五共”基層黨建工作機(jī)制,深化“強(qiáng)村聯(lián)弱村”工作,有計(jì)劃、分批次組織315名村級(jí)黨組織后備力量到結(jié)對(duì)幫扶村實(shí)習(xí)3-6個(gè)月,協(xié)助開(kāi)展疫情防控、事務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千家萬(wàn)戶(hù)小康菜園建設(shè)等具體工作,通過(guò)實(shí)踐鍛煉,幫助熟悉流程、掌握要領(lǐng)、積累經(jīng)驗(yàn)。
重管理,優(yōu)化儲(chǔ)備質(zhì)量
實(shí)行分級(jí)管理。分別以村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、特區(qū)、區(qū))為單位,逐級(jí)建立村級(jí)后備力量管理工作臺(tái)賬,做到“村有檔、鎮(zhèn)立冊(cè)、縣建庫(kù)”,并實(shí)時(shí)報(bào)市委組織部備案管理。截至目前,全市共建立村級(jí)后備力量人才庫(kù)4個(gè)、工作臺(tái)賬97本、個(gè)人檔案6400余份。強(qiáng)化考核管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度聽(tīng)取1次村黨組織培養(yǎng)情況匯報(bào),每年對(duì)村級(jí)后備力量進(jìn)行1次考核測(cè)評(píng),全面了解村黨組織和結(jié)對(duì)幫帶責(zé)任人對(duì)村級(jí)后備力量的政治素質(zhì)、道德品行、能力水平、群眾口碑等綜合評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議,并按照優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次進(jìn)行綜合評(píng)定,構(gòu)建比學(xué)趕超的培養(yǎng)氛圍。適時(shí)動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理”原則,對(duì)工作實(shí)績(jī)不突出,考核評(píng)價(jià)不合格、群眾認(rèn)可度不高及有其它不良表現(xiàn)的,及時(shí)調(diào)整出庫(kù),并注重把各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才充實(shí)到人才庫(kù)中,做到優(yōu)進(jìn)劣退。今年以來(lái),共動(dòng)態(tài)調(diào)整村級(jí)后備力量147人。
重使用,促進(jìn)作用發(fā)揮
搭建干事平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)村級(jí)后備力量回鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)資金、技術(shù)和信息向鄉(xiāng)村流動(dòng)匯聚,著力把村級(jí)后備力量培養(yǎng)成帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。截至目前,全市共有2177名村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織后備人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、建筑運(yùn)輸?shù)葘?shí)體3245個(gè)。如:水城縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)旗幟村崔小勇在浙江學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),村委積極動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦水城縣旺勇農(nóng)民養(yǎng)殖合作社,輻射帶動(dòng)80余戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年增收10余萬(wàn)元。打通成長(zhǎng)通道。吸收村級(jí)后備干部列席參加村“兩委”班子會(huì)議、村民代表會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議,參與村組事務(wù)管理、農(nóng)村公益服務(wù)等日常工作,全面熟悉村級(jí)各項(xiàng)事務(wù),增強(qiáng)群眾認(rèn)可度。堅(jiān)持備用并舉。按照“備用結(jié)合、使用優(yōu)先”的原則,在推進(jìn)村(居)黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”干部職位出現(xiàn)空缺時(shí),通過(guò)合法程序選拔政治過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、敢闖敢干的優(yōu)秀村級(jí)后備力量進(jìn)入。2019年以來(lái),全市共423名村級(jí)后備力量進(jìn)入村(居)“兩委”班子,其中145名成為村(居)“兩委”主要負(fù)責(zé)人。
重激勵(lì),樹(shù)立鮮明導(dǎo)向
提升經(jīng)濟(jì)待遇。提高村干部的工資待遇,同時(shí)出臺(tái)《六盤(pán)水市村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益使用管理辦法(試行)》,按程序?qū)Πl(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部、村級(jí)后備力量等相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)以上表彰、連續(xù)兩年獲得市級(jí)表彰或連續(xù)三年獲得縣級(jí)表彰的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任,在任期內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇,切實(shí)提高現(xiàn)任村干部的職業(yè)榮譽(yù)感。優(yōu)化工作環(huán)境。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“5+N”建設(shè),加大村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善村級(jí)辦公環(huán)境,完善活動(dòng)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決村干部、村級(jí)后備力量在工作、生活方面的后顧之憂。