近年來(lái),桂林市雁山區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,堅(jiān)持把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,全力破解基層人才瓶頸制約,積極推動(dòng)人才治理重心下移、力量下沉、保障下傾,打造以黨政人才、企業(yè)家人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用人才為骨干力量的四支鄉(xiāng)村振興決勝小康“人才生力軍”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展,決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
突出模范引領(lǐng),黨政人才“敢擔(dān)當(dāng)善作為”。黨政人才是落實(shí)鄉(xiāng)村振興,決勝全面小康的主力軍,雁山區(qū)狠抓鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政干部隊(duì)伍建設(shè),讓負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為懂“三農(nóng)”工作、抓“三農(nóng)”工作的行家里手,讓鄉(xiāng)村振興的一線(xiàn)成為干部成長(zhǎng)的重要路徑和引領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。一是實(shí)施鄉(xiāng)村黨政人才隊(duì)伍“789”工程。建成以“70后”為主體、“80后”為中堅(jiān)力量、“90后”配備全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。集中選拔32名優(yōu)秀村級(jí)后備干部進(jìn)入村黨組織班子,選送15名村“兩委”干部參加學(xué)歷教育提升學(xué)歷。二是實(shí)施農(nóng)村帶頭人提升行動(dòng)。提出2021年換屆前實(shí)現(xiàn)全區(qū)村干部三個(gè)“1/3”目標(biāo)(即大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵、致富能手和鄉(xiāng)賢人士各占三分之一)。選派7名熟悉黨的建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、文化旅游、建設(shè)規(guī)劃、基層治理的優(yōu)秀黨員干部人才,到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記。三是推進(jìn)村黨組織書(shū)記備案制度。對(duì)全區(qū)村黨組織書(shū)記采取區(qū)級(jí)備案管理制度,推動(dòng)縣級(jí)黨委以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)、管?chē)?yán)用好,對(duì)軟弱渙散村“兩委”班子及時(shí)調(diào)整、科學(xué)配備。建立254名村“兩委”干部人事檔案,著力解決村干部隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題,每個(gè)村至少儲(chǔ)備2名后備干部。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,企業(yè)人才“懂經(jīng)營(yíng)善管理”。鄉(xiāng)村振興發(fā)展,決勝全面小康歸根結(jié)底靠經(jīng)濟(jì),而企業(yè)家人才是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,雁山區(qū)始終堅(jiān)持厚植“鄉(xiāng)土情懷”,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵(lì)雁山籍優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增磚添瓦。一是鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推廣“鄉(xiāng)賢+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新模式,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。圍繞差異化、產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展,投資3.5億元打造草坪休閑旅游主題小鎮(zhèn)、98家專(zhuān)業(yè)合作社、15家家庭農(nóng)場(chǎng)、6家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入全新活力。二是加大政策扶持力度。實(shí)施鄉(xiāng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保扶持1家鄉(xiāng)村電商經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)電商人才網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、開(kāi)展電商培訓(xùn)、參與電商扶貧等予以補(bǔ)助。三是支持創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)主體。突出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)家人才通過(guò)“能人帶戶(hù)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式,打造休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿和特色小鎮(zhèn)。每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ),支持雁山籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與鄉(xiāng)村合作共建扶貧車(chē)間、農(nóng)業(yè)合作社,助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后培育7家示范合作社。
強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng),專(zhuān)技人才“業(yè)務(wù)專(zhuān)技術(shù)精”。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,雁山區(qū)始終堅(jiān)持把鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才放在核心位置,不斷為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力。一是發(fā)揮科技特派員品牌優(yōu)勢(shì)。選拔10余名科技特派員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、專(zhuān)業(yè)合作社和鄉(xiāng)村企業(yè)開(kāi)展科技幫扶,圍繞禽畜飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)稻米、林果種植等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),先后培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)1.3萬(wàn)人次。二是加大農(nóng)技推廣力度。圍繞鄉(xiāng)村農(nóng)作物生長(zhǎng)特性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)推廣高效節(jié)水灌溉、光伏發(fā)電等提質(zhì)增效技術(shù),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技成果轉(zhuǎn)化。組織全區(qū)13名農(nóng)技人員下沉鄉(xiāng)村,包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)56個(gè)示范戶(hù),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展大棚種植、立體養(yǎng)殖等,幫助2000余貧困戶(hù)順利脫貧。三是創(chuàng)新專(zhuān)技人才評(píng)價(jià)模式。每年定期選派優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到高校、科研院所培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升專(zhuān)技人才服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展能力,并把在鄉(xiāng)村期間取得的工作業(yè)績(jī),作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù),在職稱(chēng)評(píng)聘上予以?xún)A斜。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)用人才“技能強(qiáng)素質(zhì)高”。鄉(xiāng)村振興不僅要依靠高端人才,“土專(zhuān)家”“田秀才”一樣彌足珍貴。雁山區(qū)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、文化能人、非遺傳承人等實(shí)用人才,真正讓鄉(xiāng)村成為人才大施拳腳的廣闊天地。一是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”制度體系,累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民236人,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面制定扶持政策。二是實(shí)施鄉(xiāng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮雁山轄區(qū)內(nèi)大學(xué)集中、農(nóng)業(yè)科學(xué)院所技能人才培養(yǎng)主陣地作用,探索建立校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,共建實(shí)訓(xùn)基地,大力培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村旅游人才等實(shí)用人才。以農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為重點(diǎn)對(duì)象,培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和管理能力、較高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。三是壯大鄉(xiāng)村文化工作者隊(duì)伍。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等各類(lèi)陣地作用,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措。依托雁山區(qū)融媒體平臺(tái),建立40個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、35個(gè)村級(jí)文化站,吸納162名企事業(yè)單位退休人員、鄉(xiāng)村文化能人和返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生擔(dān)任文化宣傳員,開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)200余場(chǎng),以文化自信助推鄉(xiāng)村振興。
下一步,雁山區(qū)將始終堅(jiān)持黨管人才原則,牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念,大力培育鄉(xiāng)土人才,貫徹踐行以“物”的振興吸引和激勵(lì)“人”的振興,以“人”的振興創(chuàng)造和積累“物”的振興,為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟新征程、譜寫(xiě)新篇章。