近年來,廣西桂林市臨桂區(qū)積極探索農(nóng)村黨支部標準化規(guī)范化建設新路子,多措并舉推動黨的一切工作到支部,著力彌補基層黨建工作短板,全面提高基層黨建工作質(zhì)量和水平。
“三化協(xié)同”優(yōu)化基層組織設置。著力擴大黨的基層組織覆蓋面,結合實際創(chuàng)新黨支部設置形式,大力加強支部建設?!熬W(wǎng)格化”覆蓋,立足全區(qū)實際,將黨小組建在自然村、黨員活動陣地建在農(nóng)戶家,構建黨組織、網(wǎng)格黨小組、網(wǎng)格黨員“三級”組織管理體系,在全區(qū)171個村(社區(qū))組建了1430個網(wǎng)格黨小組。“產(chǎn)業(yè)化”建設,實行領域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)管的方式,依托各村現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,將有一技之長的黨員組織起來,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部23個,推動黨建工作和富民產(chǎn)業(yè)深度融合。重點打造了南邊山鎮(zhèn)竹木加工業(yè)聯(lián)合黨支部、相思湖柑橘核心產(chǎn)業(yè)園黨支部等6個建在產(chǎn)業(yè)鏈上的標桿黨支部。“聯(lián)盟化”共建,打破行業(yè)壁壘,推行不同行業(yè)、領域合建黨組織模式,通過企業(yè)黨組織與自然村黨支部聯(lián)建的方式建立了扶貧聯(lián)盟黨組織,在會仙鎮(zhèn)構建了“政府部門+科研院所+高等院校+地方黨組織”的濕地黨建聯(lián)盟。
“三項行動”夯實農(nóng)村黨支部基礎。以實施三項行動為發(fā)力點,推動農(nóng)村基層組織建設全面進步、全面過硬。實施陣地提檔行動。近年來共投入4000多萬元,按照組織活動場所建設“十二有一標準”,完善基礎硬件設施,完成了全區(qū)90%以上行政村組織活動場所達標創(chuàng)建。提升部分自然村黨支部活動陣地,在中庸鎮(zhèn)泗林村結合鄉(xiāng)村振興建設了1200平方的活動陣地。實施示范引領行動。把全區(qū)171個村(社區(qū))黨組織劃為“示范、合格、一般”3類,針對不同類型開展專項行動,鞏固示范、提檔合格、攻堅一般,打造了五通鎮(zhèn)西山村、會仙鎮(zhèn)燕山村、兩江鎮(zhèn)山口村等19個高標準黨建示范點。通過抓兩頭、促中間,全區(qū)獲自治區(qū)三星級以上黨組織65個。實施長效管理行動。采取“清單化”目標管理,制定實施流程圖,明確黨內(nèi)組織生活任務清單。推行紀實管理,確保各項工作有記錄,抓好組織生活制度規(guī)范落實。
“三管齊下”強化隊伍建設。以增強班子整體功能為重點,選優(yōu)配強基層黨組織領導班子。配備專職黨務工作者。以集中培訓、“筆試+面試”的形式,從未享受待遇的村“兩委”委員、后備力量、返鄉(xiāng)大學生、復退軍人、農(nóng)村致富能手等人員中,公開招聘了158名村級組織委員,實現(xiàn)了村級黨組織組織委員的專責化職業(yè)化,并通過財政專項撥付資金為171個村(社區(qū))黨組織配備了專職副書記。選優(yōu)配強帶頭人隊伍。采取“選任能人”“調(diào)整撤換”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派”等方式,建強用好帶頭人隊伍。近兩年,先后調(diào)整撤換3名不勝任、不稱職的村黨支部書記。實行黨組織書記備案制。按照“一人一檔”要求,由區(qū)委組織部按照干部人事建檔標準和管理要求,為全區(qū)171名村黨組織書記建立基礎檔案,實行標準化備案管理。逐人進行分析研判,促進村黨組織書記履職盡責。同時,對優(yōu)秀的自然村黨支部書記實行動態(tài)管理,并將其作為村級后備力量進行重點培養(yǎng)。