廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣東山瑤族鄉(xiāng)地處都龐嶺上,平均海拔870米,全年三分之一時(shí)間云霧籠罩。全鄉(xiāng)轄16個(gè)行政村,其中貧困村8個(gè),總?cè)丝?.5萬人,瑤族人口占80.6%。2019年以來,鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞全面脫貧致富奔小康目標(biāo),立足高山瑤鄉(xiāng)民族特色,凝聚思想共識(shí)、集聚攻堅(jiān)力量,精準(zhǔn)施策,打響脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”。截至目前,全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率由2014年底5.94%下降至0.45%,群眾生產(chǎn)生活條件不斷優(yōu)化、幸福指數(shù)不斷提升。
著眼提升瑤鄉(xiāng)黨建組織力,打造脫貧攻堅(jiān)“火車頭”。
一是著眼提升核心力,組織領(lǐng)跑“強(qiáng)起來”。在16個(gè)行政村深入開展“一心四站”創(chuàng)建活動(dòng)。“一心”即充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的政治引領(lǐng)核心作用,提升單元戰(zhàn)斗力?!八恼尽奔唇M建產(chǎn)業(yè)發(fā)展站、勞務(wù)輸出站、便民服務(wù)站、村務(wù)監(jiān)督站,構(gòu)建黨組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的組織體系。
二是著眼提升戰(zhàn)斗力,干部下沉“干起來”。實(shí)行幫扶單位與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與村、駐村隊(duì)員與村組干部、幫扶干部與貧困戶“四個(gè)捆綁”,任務(wù)同明確,責(zé)任同落實(shí),推動(dòng)568名幫扶干部結(jié)對(duì)615戶貧困戶。
三是著眼提升引領(lǐng)力,黨員標(biāo)桿“立起來”。充分發(fā)揮黨員致富能人傳、幫、帶及示范引領(lǐng)作用,組織黨員致富能手100余人與發(fā)展基礎(chǔ)差的貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,幫助他們出主意、理思路。如六字界村致富帶頭人盤龍海,通過“黨員致富能手+示范基地+專業(yè)合作社+貧困戶”模式種植雪紅蘿卜,帶動(dòng)周邊11戶貧困戶實(shí)現(xiàn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。
著力豐富瑤鄉(xiāng)文化新內(nèi)涵,激活脫貧攻堅(jiān)“源動(dòng)力”。
一是著力傳承和保護(hù)盤瑤民族文化。維修保護(hù)清水古村落以及上塘古村落以池塘為中心分布的清至民國傳統(tǒng)建筑150多座、民國私塾建筑華塘母校1座、清代水井1口、青石板路1條等一批傳統(tǒng)古建筑,將修建于晚清的東山英勇抗擊敵人的三大石寨(牛角石、雷公嶺、平安)、清水關(guān)、斜水村文莊革命烈士墓等納入旅游發(fā)展規(guī)劃。上塘村、清水村2019年成功入選“第五批中國傳統(tǒng)村落名錄”。
二是著力推動(dòng)瑤族文化促旅游發(fā)展。舉辦“三月三”采茶、對(duì)山歌等活動(dòng),開展以“弘揚(yáng)民族文化,發(fā)展民俗旅游;凝聚民族力量,推動(dòng)瑤鄉(xiāng)振興”為主題的“盤王節(jié)”暨脫貧攻堅(jiān)文藝匯演,祭盤王、打糍粑、磨豆腐、紡紗線、織瑤錦、繡瑤帶、對(duì)山歌 ,看斗鳥、浣衣服、瑤族婚禮等活動(dòng),全面展現(xiàn)了瑤族古老文化特色,吸引一大批游客及新華網(wǎng)、南國早報(bào)等20余家中央、區(qū)、市媒體到訪,東山盤瑤文化影響力有效提升。
三是著力推動(dòng)瑤族文化促項(xiàng)目帶動(dòng)。利用東山瑤族鄉(xiāng)周年鄉(xiāng)慶縣辦契機(jī),提前謀劃,向區(qū)、市申報(bào)建設(shè)民俗博物館、文化廣場(chǎng)、斜水工業(yè)園等一批項(xiàng)目,計(jì)劃于2021年9月前全部實(shí)施竣工,為瑤鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攢足后勁。
著手延伸瑤鄉(xiāng)致富產(chǎn)業(yè)鏈,催生脫貧攻堅(jiān)“結(jié)碩果”。
一是著手加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)脫貧“底子”。積極整合推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利等各部門的項(xiàng)目資源,2019年全鄉(xiāng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目32個(gè),其中道路硬化16條、產(chǎn)業(yè)路5條和小型農(nóng)田水利設(shè)施3條,飲水項(xiàng)目8個(gè)。建設(shè)資金達(dá)4499萬元,讓全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌大改觀,受益人口28095人。
二是著手發(fā)展地域特色產(chǎn)業(yè),拓寬致富“路子”。依托瑤鄉(xiāng)特殊的地理位置和良好的生態(tài)環(huán)境,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,確定以東山土豬為主的畜牧業(yè),云霧茶、紅辣椒、雪紅蘿卜、豆角為主的種植業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。如小禾坪村黨支部與源桂東山云霧茶有限公司,采取“黨支部+公司+茶園基地+貧困戶”模式,帶動(dòng)周邊19戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧;白竹村與才灣徐七二食品有限公司,采取“黨支部+公司+基地+農(nóng)戶”模式,開發(fā)種植豆角300余畝,帶動(dòng)周邊32戶貧困戶、92戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。
三是著手開展“一戶一策”幫扶,開好治貧“方子”。對(duì)有勞動(dòng)能力但缺技術(shù)、資金、信息的,黨組織積極幫助聯(lián)系工作崗位,129名貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工,全家不窮”。組織61名黨員致富帶頭人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才結(jié)對(duì)幫帶87戶貧困戶,發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè),幫助爭取資金、協(xié)調(diào)貸款58筆217萬元,提供服務(wù)300余次。引導(dǎo)3個(gè)村黨組織、17名黨員致富能手帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦全州縣忠健蔬菜種植等7個(gè)專業(yè)合作社,把自我發(fā)展能力弱的71戶貧困戶組織起來,讓他們以資金、土地或勞力入股,抱團(tuán)發(fā)展、穩(wěn)定增收。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的,黨組織一方面幫助落實(shí)兜底保障政策,另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐款捐物,通過黨員結(jié)對(duì)幫扶、愛心救助等途徑,幫助116戶貧困群眾解決實(shí)際困難和問題。