近期,廣東潮州市圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的專項整治工作要求,聚焦調(diào)查研究和檢視查擺的軟弱渙散基層黨組織存在問題,綜合施策推進整頓工作,打牢組織基礎(chǔ)。
抓排查研判,及早介入防“未病”。緊密關(guān)注基層黨組織運轉(zhuǎn)情況,綜合走訪群眾反饋意見、日常工作成效以及推進重點難點工作等情況,在正常黨組織和軟弱渙散黨組織之間劃出過渡地帶,列出一批關(guān)注對象,由各鎮(zhèn)街自行加強整治,防范黨組織滑向軟弱渙散。今年以來,全市共部署開展4輪大排查,將32個村黨組織納入鎮(zhèn)街關(guān)注對象,4個存在問題矛盾隱患的黨組織列為整頓對象,派駐精干力量進行整頓。
抓班子建設(shè),聚焦源頭祛“病根”。從把好進出兩道關(guān)入手,常態(tài)研判村(社區(qū))“兩委”干部履職情況,堅持“出缺即補,哪個不行換哪個”。今年以來,調(diào)整軟弱渙散村“四不”書記5人,對存在缺額的12個村(社區(qū)), 嚴格按照縣級聯(lián)審機制推進補選工作。按月分批推進軟弱渙散黨組織優(yōu)化設(shè)置工作,推行書記、主任和集體經(jīng)濟組織負責人“三職一肩挑”,重新核定村(社區(qū))“兩委”干部編制數(shù),增加黨組織委員職數(shù),推動形成“大支委、小村委”格局。加強培訓教育,開展軟弱渙散村書記全員輪訓,以年輕村(社區(qū))“兩委”干部和書記儲備人選為重點,實施學歷提升工程,全面提升能力素質(zhì)。
抓問題化解,因村施策治“病灶”。對導致軟弱渙散的主要問題分門別類,采取針對性措施,聯(lián)合各級部門進行攻堅,切實改變軟弱渙散面貌。針對基層基礎(chǔ)保障弱化問題,從市管黨費撥付專項經(jīng)費補助新建黨群服務(wù)中心,縣區(qū)組織修繕12個;潮安區(qū)湖美村針對黨組織領(lǐng)導核心地位不突出的問題,建立村黨組織重要事權(quán)清單和基層組織向黨組織報告工作的制度,成立以黨員為主的村民理事會,強化對鄉(xiāng)賢、企業(yè)主和老干部等民間力量的領(lǐng)導作用;饒平縣嶺灣村黨支部針對支部戰(zhàn)斗力不強、黨群關(guān)系不融洽等問題,著力選優(yōu)配強支委班子,駐村第一書記帶領(lǐng)支委聯(lián)系服務(wù)好黨員群眾,并針對群眾訴求,切實解決環(huán)境整治難、群眾出行難、學生上學難的問題,以支部執(zhí)行力換取群眾親和力。
抓標準建設(shè),嚴格把關(guān)防“復發(fā)”。開展集中評估驗收,嚴格把關(guān)摘帽條件,建立“123456”驗收標準,即檢驗軟弱渙散黨組織是否在基層組織和一切工作中擁有領(lǐng)導核心地位;整頓工作是否通過黨員、群眾的滿意度測評;導致軟弱渙散的最突出問題是否根本解決,面上問題是否有效解決,預后問題是否妥善防范;支部政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、組織號召力、組織保障力是否明顯提升;基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度和基本保障是否得到落實,規(guī)范化建設(shè)是否完成;民政、政法公安、紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)扶貧、信訪、自然資源等部門是否復審認可相關(guān)問題已解決。經(jīng)掛點領(lǐng)導簽名確認完成整頓,按照村黨組織自查、鎮(zhèn)街初審、縣區(qū)復審的程序,在3個月的預驗收階段內(nèi)強化后續(xù)跟蹤,對整體局勢平穩(wěn),未出現(xiàn)問題反彈回潮的,經(jīng)市委組織部同意后方可摘帽,確保整頓工作經(jīng)得起人民群眾和時間的考驗,切實防止軟弱渙散問題“復發(fā)”。目前全市有27個村黨組織已初步完成整頓,其他黨組織均有不同程度轉(zhuǎn)化提升。