作為全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一,福建浦城縣認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”的要求,在實(shí)現(xiàn)全縣5195戶9970名建檔立卡貧困戶全部脫貧、70個(gè)貧困村全部出列、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣順利“摘帽”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,持續(xù)織密作戰(zhàn)體系,建強(qiáng)總攻隊(duì)伍,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
選優(yōu)配強(qiáng),集結(jié)“精銳力量”。將脫貧攻堅(jiān)作為踐行初心使命的主戰(zhàn)場,推動各類干部人才向一線聚集。精確選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。把脫貧攻堅(jiān)業(yè)績納入干部政治、業(yè)務(wù)、能力素質(zhì)考核內(nèi)容,堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),把扶貧成績顯著、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。2019年以來,對50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),其中新提任黨政主官8名、班子成員14名,進(jìn)一步強(qiáng)化了班子整體功能,切實(shí)把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。精準(zhǔn)選派駐村第一書記。把選派“第一書記”與村級黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)等工作有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持“黨務(wù)干部派弱村、經(jīng)濟(jì)干部派窮村、政法干部派亂村、科技干部派產(chǎn)業(yè)村”,選派92名駐村第一書記實(shí)現(xiàn)弱軟渙散村全覆蓋,并及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充駐村第一書記8名,推動力量再強(qiáng)化。截止目前,全縣286個(gè)行政村村財(cái)收入均已達(dá)到5萬元以上。精心選拔黨群工作者。深化“南平機(jī)制”,在2018年選拔98名基層黨群工作者的基礎(chǔ)上,2019年繼續(xù)選拔188名基層黨群工作者到農(nóng)村一線服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋,為農(nóng)村基層輸送了一批新鮮血液,暢通了脫貧攻堅(jiān)智力、技術(shù)、管理的通道,受到廣大基層干部群眾的好評。精細(xì)選聘名譽(yù)村主任。按照自愿參與、互惠共贏、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t,采取鄉(xiāng)村推薦、雙向選擇、組織考察的方式,聘任6位在外浦城籍優(yōu)秀鄉(xiāng)賢為首批“名譽(yù)村主任”,形成“聘任一人、引領(lǐng)一群、帶富一方”的“破窗效應(yīng)”,示范帶動“回歸工程”,助推鄉(xiāng)村振興。今年以來,推動回歸工程項(xiàng)目落地3個(gè),項(xiàng)目總投資3.05億元。
加油充電,提升“制勝本領(lǐng)”。實(shí)施干部政治能力、攻堅(jiān)能力、業(yè)務(wù)能力提升工程,著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。突出理論武裝。持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮,把《擺脫貧困》和《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在福州》采訪實(shí)錄等作為必讀篇目,納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、支部主題黨日等組織生活的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部精讀細(xì)研,掌握精髓,進(jìn)一步增強(qiáng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。突出專業(yè)培訓(xùn)。整合縣委黨校、縣直相關(guān)部門師資力量,綜合制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,按照“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則,分級分類組織開展脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),截至目前,共舉辦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)銀行、武夷山水公共品牌等領(lǐng)域培訓(xùn)班90余期,培訓(xùn)各類干部6861人次。突出素質(zhì)提升。采取“走出去”“請進(jìn)來”培訓(xùn)的方式,先后舉辦赴上海、長汀、古田、瑞金、井岡山等地各類專題培訓(xùn)班13期,選派57批130名處、科級干部赴省委、市委黨校以及發(fā)達(dá)地區(qū)和高校學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí),利用清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資源,舉辦14期清華大學(xué)教育扶貧干部系列培訓(xùn)班,促進(jìn)黨員干部不斷增強(qiáng)黨性意識,開拓視野,提升脫貧攻堅(jiān)能力。
精準(zhǔn)識別,樹立“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為檢驗(yàn)、識別干部的重要標(biāo)尺和選拔任用干部的重要依據(jù)。開展一線考察。制定“網(wǎng)格化”聯(lián)系機(jī)制,將脫貧攻堅(jiān)工作納入一線考察范圍,縣委組織部部機(jī)關(guān)26名黨員干部分別掛鉤聯(lián)系全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)304個(gè)村(社區(qū)),定期深入一線跟蹤考察,綜合了解領(lǐng)導(dǎo)班子和扶貧干部的政治擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)掌握好和差的“兩頭”干部,并建立“實(shí)績檔案”,為考核扶貧實(shí)績打好基礎(chǔ)。開展蹲點(diǎn)紀(jì)實(shí)。派出3個(gè)蹲點(diǎn)紀(jì)實(shí)工作組,采取面上訪談與重點(diǎn)了解相結(jié)合、查閱資料與實(shí)地考察相結(jié)合、重點(diǎn)走訪與隨機(jī)暗訪相結(jié)合的方式,對5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及南浦街道17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工作紀(jì)實(shí),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧項(xiàng)目一線,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),讓扶貧工作考核更接地氣、更讓人服氣。開展動態(tài)監(jiān)測。建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,將全縣2019年脫貧對象6戶20人、深度貧困對象46戶91人、重點(diǎn)對象164戶421人、因洪災(zāi)住房重建對象21戶32人、因洪災(zāi)產(chǎn)業(yè)絕收對象6戶18人等五類貧困重點(diǎn)對象共207戶515人(不含重疊對象36戶67人),全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍,實(shí)現(xiàn)單列管理,在原有70個(gè)貧困村及5196戶貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋的基礎(chǔ)上,加掛科級干部幫扶,并進(jìn)行按月監(jiān)測,樹立重實(shí)績導(dǎo)向,有效防止返貧。
嚴(yán)管厚愛,提振“攻堅(jiān)士氣”。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,加強(qiáng)對脫貧一線干部的激勵(lì)、關(guān)愛、保障力度,促使他們安心、安身、安業(yè)。加強(qiáng)分類管理。相繼制定出臺《浦城縣科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》、《關(guān)于激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的十一條措施(試行)》,對縣管職級公務(wù)員、臨近退休干部、被問責(zé)干部、被調(diào)整崗位干部、工作表現(xiàn)一般干部等人員,通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,進(jìn)一步調(diào)動他們參與扶貧等重點(diǎn)工作積極性、主動性。加大關(guān)心關(guān)愛。開展縣委組織部部務(wù)會成員與750名縣管科級干部普遍談心談話全覆蓋,重點(diǎn)了解關(guān)注干部在精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作一線表現(xiàn)和身心健康,為脫貧一線干部排憂解難;設(shè)立縣級基層干部和黨員關(guān)心關(guān)愛專項(xiàng)資金,安排70萬元作為啟動資金,用于幫扶救助生活困難基層干部和黨員;縣財(cái)政按照每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn),為全縣1737名村(社區(qū))兩委干部統(tǒng)一辦理人身意外傷害險(xiǎn),解決村兩委干部后顧之憂。加大反向約束。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問責(zé)處理,加大對扶貧領(lǐng)域問責(zé)力度,以“能下”倒逼脫貧一線干部積極作為,對工作推動不力、不敢面對問題、不敢觸及矛盾的干部,敢于“亮劍”,給予通報(bào)批評、調(diào)整召回等處理。2019年以來,通報(bào)批評15人,誡勉談話3人,調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10人,黨政紀(jì)處分9人。