近年來,安徽省岳西縣堅持黨建引領,把加強黨對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的領導一以貫之,持續(xù)夯實基層基礎,著力實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“351”工程,因村制宜、以點帶面、全域提升,全面賦能村級集體經(jīng)濟,取得較好發(fā)展,2019年全縣188個村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入村均達22.4萬元,最高達115.2萬元。
堅強堡壘賦能發(fā)展偉力。縣委統(tǒng)攬,根據(jù)縣情實際制定《關于新時代村級集體經(jīng)濟發(fā)展“351”工程的實施方案》,實現(xiàn)“縣有總規(guī)劃、鄉(xiāng)有項目庫、村有年計劃”。成立村級集體經(jīng)濟發(fā)展領導小組,出臺《關于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》,明確組織、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責,強化對資源、力量、政策的統(tǒng)籌。加大資金支持,以政策資金引導市場投融資,申請農(nóng)發(fā)行扶貧政策融資5億元,支持村集體發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),55個村集體公司申請扶貧貸款8225萬元,累計增收727.2萬元。強化支部引領黨員帶動,把一批政治素質(zhì)高、帶富能力強的黨員選進“兩委”班子,新一屆村黨組織書記中致富帶頭人有129人。五河鎮(zhèn)葉河村8名黨員帶頭發(fā)展構(gòu)樹1600畝,養(yǎng)殖構(gòu)樹豬1000頭,打造種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,村集體年增收26萬元,帶動全村農(nóng)戶務工增收400余萬元,央視新聞聯(lián)播專題報道。
示范帶動賦能發(fā)展動力。通過先行先試,鼓勵各村立足資源稟賦,敢闖敢試、示范帶動、爭當先進。菖蒲鎮(zhèn)毛畈村采取“黨支部+村集體+農(nóng)戶”的模式,以“村集體資金入股、村干資金入股、農(nóng)戶土地入股”方式組建村集體公司,流轉(zhuǎn)土地129畝發(fā)展葡萄、火龍果、紅米種植和螃蟹養(yǎng)殖項目,建成果酒廠一座,依托豐富旅游資源,打造“北漓江”漂流,2019年鄉(xiāng)村旅游接待游客達3.5萬人次,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入230多萬元,純收入50.45萬元。溫泉鎮(zhèn)龍井村通過“三變”改革,引進市場主體發(fā)展高端精品民宿,村集體整合項目,鎮(zhèn)內(nèi)各村項目資金參股經(jīng)營,2019年村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入250多萬元,純收入58.4萬元。主簿鎮(zhèn)大歇村緊緊圍繞“花燈之鄉(xiāng)·文化大歇”的發(fā)展主題,打造特色文化,建成代號502愛國主義國防教育基地,企業(yè)拓展基地、WG基地、帳篷營地,保護紅軍墓和紅軍文物,發(fā)展紅色生態(tài)旅游業(yè),實現(xiàn)文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;同時,通過招商引資,對閑置山場、田地流轉(zhuǎn)或入股,發(fā)展茭白、茶葉等產(chǎn)業(yè),2019年村集體經(jīng)濟純收入達50萬元。
創(chuàng)新方式賦能發(fā)展活力。創(chuàng)新股份合作型。采取“支部+經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”方式,支持村集體整合涉農(nóng)項目資金、資源性資產(chǎn)和其他經(jīng)營性資產(chǎn),入股或參股經(jīng)營穩(wěn)健的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣有61個村通過入股分紅收益,占比32.4%,收入總額374.8萬元,占總收入的8.9%。溫泉鎮(zhèn)12個村整合資金統(tǒng)一打包入股龍井山居旅游公司。菖蒲鎮(zhèn)毛畈村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展葡萄、火龍果種植及套養(yǎng)螃蟹項目,設立貧困群眾優(yōu)先股,年終進行分紅。創(chuàng)新資源開發(fā)型。從鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假等方向入手,實現(xiàn)綠水青山到金山銀山的轉(zhuǎn)化。全縣有46個村通過開發(fā)資源收益,占比24.5%,收入總額543.2萬元,占總收入的12.9%。河圖鎮(zhèn)南河村黨支部與明堂山景區(qū)黨支部結(jié)對共建,承接部分游客接待服務,年增收12萬元,并創(chuàng)建黨員農(nóng)家樂示范街,帶動周邊農(nóng)家樂經(jīng)營戶年均穩(wěn)定增收25萬元以上。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶動型。依托山區(qū)特殊小氣候,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把區(qū)位劣勢變?yōu)槠放苾?yōu)勢。全縣有82個村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)收益,占比43.6%,收入總額336.9萬元,占總收入的8%。石關鄉(xiāng)馬畈村的茭白,村集體僅此一項增收12萬元。白帽鎮(zhèn)土橋村發(fā)展油茶、綠化苗木等“五園經(jīng)濟”,集體經(jīng)濟純收入達115.2萬元。創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營型。盤活村集體閑置或低效使用的辦公用房、校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等集體財產(chǎn)。全縣有62個村通過盤活資源收益,占比32.9%,收入總額287.7萬元,占總收入的6.8%。天堂鎮(zhèn)6個社區(qū)整合資源,將集體房屋出租,年均增收34萬元。毛尖山鄉(xiāng)板舍村為支持重點工程建設,通過“四議兩公開”將村部出租給高速公路工程建設項目部,年增收21萬元。