踏入貴州省六盤水市的村村寨寨,一幅幅美麗宜居、和諧美好的鄉(xiāng)村新畫卷映入眼簾:鄉(xiāng)村小道潔凈而平坦,農(nóng)家院落舒適而雅致,富民產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般迅速崛起,村民的臉上洋溢著幸福的笑容……
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的第四年。六盤水市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,一幅幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷徐徐鋪展。
固本強(qiáng)基:多措并舉的綜合施策
“家里有幾個(gè)人就業(yè)?家庭年收入有多少?家里有人生病嗎?”近日,駐村工作隊(duì)員在鐘山區(qū)金盆鄉(xiāng)走訪監(jiān)測幫扶重點(diǎn)人群時(shí),詳細(xì)了解他們的家庭生活情況,傾聽、記錄他們的訴求,宣傳醫(yī)療、教育、就業(yè)等政策。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村全面振興,變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn),不變的是責(zé)任和使命。
六盤水市壓緊壓實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任,堅(jiān)持“黨政線”聯(lián)動、“業(yè)務(wù)線”齊動、“上下線”互動,建立市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)工作開展調(diào)度督促,高位推動各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。
同時(shí),將防返貧監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“第一道防線”,六盤水市出臺了《六盤水市健全完善防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)辦法》,深入推進(jìn)重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶專項(xiàng)行動,持續(xù)開展常態(tài)化排查,及時(shí)識別監(jiān)測對象,針對不同情況制定幫扶計(jì)劃,分層分類進(jìn)行幫扶。全面開展“3+1”保障回頭看專項(xiàng)行動,緊緊圍繞脫貧群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的“短板”問題,堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”原則,在政策制定、資金投入、項(xiàng)目安排和資源分配等方面進(jìn)一步加大保障力度。今年以來,六盤水市爭取省級以上財(cái)政銜接資金5.4億余元支持六枝、水城重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。水城區(qū)、六枝特區(qū)分別獲國債資金2.82億元、2.02億元。同時(shí)爭取東西部協(xié)作資金1.05億元,實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)。
產(chǎn)業(yè)交響:多元經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展
每年9月下旬,在盤州市新民鎮(zhèn),村民房前屋后都是晾曬的紅米,處處歡聲笑語。紅米是當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏南M?。新民?zhèn)依托財(cái)政銜接資金、東西部協(xié)作資金,利用高海拔生態(tài)資源優(yōu)勢,探索合作共贏的紅米產(chǎn)業(yè)“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”新模式,以“高原紅米”品牌為突破點(diǎn),延展生產(chǎn)、加工、農(nóng)旅、養(yǎng)身、研學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈,將紅米產(chǎn)業(yè)與梯田保護(hù)緊密結(jié)合,建成了獨(dú)具特色的梯田紅米小鎮(zhèn)。
2023年以來,新民鎮(zhèn)建成核心示范基地3680畝、紅米加工廠1個(gè),帶動全鎮(zhèn)水稻種植9000畝,覆蓋全鎮(zhèn)脫貧人口1846人。
在海拔1650米的云貴高原東斜坡,位于六枝特區(qū)新場鄉(xiāng)的貴州二表哥生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的養(yǎng)殖基地里,黑色“跑山豬”在林間活動覓食。
今年3月,該公司145頭生豬通過海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督裝運(yùn),在深圳拱北海關(guān)順利通關(guān)直供香港、澳門,標(biāo)志著六盤水市生豬供應(yīng)港澳實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
貴州二表哥生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司依托優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境和放養(yǎng)的特殊養(yǎng)殖模式,飼養(yǎng)出品質(zhì)高、健康、營養(yǎng)的黑毛豬,深受廣大消費(fèi)者的喜愛和認(rèn)可,“二表哥”黑毛豬已成六盤水一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。該公司自去?月取得“國家級無非洲豬瘟小區(qū)”認(rèn)定后,又于9月取得“港澳活豬飼養(yǎng)場注冊登記條件”,成為六盤水市第一家出口港澳的本土豬企。
該公司采取“基地+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的合作模式,由六枝特區(qū)出資建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),公司以固定分紅的形式承包養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)生豬。2018年到2023年,二表哥公司共向利益聯(lián)結(jié)主體分紅1646萬元,受益農(nóng)戶7970戶、2.5萬人。
近年來,六盤水市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,在全力抓好糧油生產(chǎn)的同時(shí),推動以“涼都三寶”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。2024年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152.34億元,增速3.49%;農(nóng)村居民人均可支配收入8010元,增速7.1%。
四項(xiàng)收入:促進(jìn)增收的有益探索
走進(jìn)位于水城區(qū)新橋街道新業(yè)社區(qū)1號樓內(nèi)的貴州思博服飾生產(chǎn)車間,只見眾多工人正在生產(chǎn)流水線上嫻熟地操作機(jī)器,進(jìn)行著平車、鎖邊等縫紉、剪裁作業(yè),現(xiàn)場一派熱火朝天的忙碌景象。
2023年3月,水城區(qū)利用東西部協(xié)作項(xiàng)目,引進(jìn)廣東鴻博服飾有限公司在當(dāng)?shù)爻闪①F州思博服飾,招聘員工110多人,其中60%為新業(yè)社區(qū)搬遷群眾,剩下的員工也大都是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的群眾。企業(yè)的入駐,不僅盤活了社區(qū)閑置資產(chǎn),增加了社區(qū)的集體收益,更增添了易地扶貧搬遷群眾在“家門口”就業(yè)的機(jī)會。
近年來,六盤水市緊盯脫貧人口收入,加強(qiáng)監(jiān)測幫扶,主要采取穩(wěn)崗就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等措施促增收,著力提高脫貧人口“四項(xiàng)收入”。
緊盯促進(jìn)就業(yè),穩(wěn)步提升工資性收入。通過引導(dǎo)外出務(wù)工、就業(yè)幫扶車間(基地)吸納、鄉(xiāng)村公益性崗位兜底等途徑,促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。
強(qiáng)化要素保障,穩(wěn)步提升經(jīng)營性收入。用好財(cái)政、金融、用地等扶持政策,投入財(cái)政資金促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過返租倒包、股份合作等模式,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。
盤活扶貧資產(chǎn),穩(wěn)步提升財(cái)產(chǎn)性收入。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,鼓勵(lì)和指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活用好農(nóng)村資源資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
用好惠民政策,穩(wěn)步提升轉(zhuǎn)移性收入。嚴(yán)格落實(shí)好兜底保障政策,今年以來,連續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
村美民和:共建共享的幸福實(shí)踐
干凈整潔的鄉(xiāng)村道路、錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院、設(shè)施齊全的休閑廣場……近日,走進(jìn)水城區(qū)營盤鄉(xiāng)高峰村,優(yōu)美的自然環(huán)境和整潔有序的村容村貌讓人眼前一亮。
“我是土生土長的高峰人,這些年村子完全變了樣,風(fēng)景更美、產(chǎn)業(yè)更旺、村民更幸福?!闭f起村子的變化,高峰村黨支部書記謝興學(xué)如數(shù)家珍。
在高峰村文化廣場一側(cè)有個(gè)“超市”,里面產(chǎn)品均不能購買,只能用“積分”兌換?!班l(xiāng)風(fēng)文明誠信積分治理機(jī)制,將環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾分類回收、道德行為規(guī)范等納入村規(guī)民約誠信積分管理內(nèi)容,對良好的行為給予加分,所得積分可在‘超市’兌換日常生活用品?!敝x興學(xué)說。
在謝興學(xué)的辦公室里,還有一張A4紙打印的地圖,上面用黑筆圈出5個(gè)區(qū)域。謝興學(xué)介紹,這是高峰村創(chuàng)新探索的片區(qū)管理治理模式?!案叻宕迳贁?shù)民族較多,我們根據(jù)地理位置、生活習(xí)慣等因素,劃分出5個(gè)片區(qū),成立片區(qū)管理委員會,廣聚群賢激活自治細(xì)胞,協(xié)商議事推動問題化解,全面提升鄉(xiāng)村治理效能?!敝x興學(xué)說。
近年來,六盤水市聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),以更大力度做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大振興”,穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
整合各級財(cái)政資金,六盤水市圍繞村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民住房需求、基礎(chǔ)設(shè)施保障、村莊公共服務(wù)等實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目。利用“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測平臺”加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系運(yùn)行監(jiān)督管理,全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村覆蓋率100%,30戶以上自然村寨覆蓋率95%以上。深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”基層社會治理機(jī)制,選派律師及法律服務(wù)工作者擔(dān)任村(居)法律顧問,推進(jìn)“移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動。
如今,在六盤水這片充滿希望的土地上,每一個(gè)村莊的變化,都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動注腳,每一張笑臉,都是人民幸福生活的最好見證。