本報(bào)訊(周靜文)10月22日,2024年到村任職選調(diào)生優(yōu)秀國(guó)情調(diào)研報(bào)告評(píng)選交流會(huì)在南京召開(kāi)。中央組織部組織二局(基層辦)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話,福建、山東、云南省黨委組織部同志和3名獲獎(jiǎng)選調(diào)生代表交流經(jīng)驗(yàn)做法、心得體會(huì)。
這次評(píng)選交流會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選調(diào)生工作的重要指示精神和黨中央有關(guān)部署要求,交流國(guó)情調(diào)研報(bào)告評(píng)選工作情況,推動(dòng)把選調(diào)生到村任職特別是國(guó)情調(diào)研工作抓得更好。
要以抓實(shí)到村任職為重要環(huán)節(jié),著力推動(dòng)選調(diào)生沉身靜心、鍛煉成長(zhǎng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),注重把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題主線,將選調(diào)生培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,確保每人每年脫崗培訓(xùn)不少于12天。當(dāng)前,要采取黨校輪訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等方式,組織選調(diào)生深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神。加強(qiáng)管理監(jiān)督,壓實(shí)縣級(jí)黨委組織部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生日常管理,確保選調(diào)生崗位在村、工作在村。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài),抓好傳幫帶,對(duì)每位選調(diào)生至少明確1名經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫帶;統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)。
要以做好國(guó)情調(diào)研為重要抓手,著力促進(jìn)選調(diào)生增情提能、建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)思想引導(dǎo)、工作傳導(dǎo)、工作督導(dǎo),使國(guó)情調(diào)研過(guò)程成為密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情的過(guò)程,使國(guó)情調(diào)研過(guò)程成為理論聯(lián)系實(shí)際、提升深度思考能力的過(guò)程,使國(guó)情調(diào)研過(guò)程成為深度了解黨的大政方針在基層貫徹落實(shí)、進(jìn)而提出有針對(duì)性對(duì)策建議的過(guò)程。推動(dòng)選調(diào)生深入田間地頭、群眾家里聽(tīng)取情況,厚植對(duì)群眾的真情;念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣,積極開(kāi)展有深度、有實(shí)效的調(diào)研;胸懷國(guó)之大者、黨之大計(jì),圍繞黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)的情況開(kāi)展調(diào)研。
要以優(yōu)質(zhì)辦報(bào)用報(bào)為重要載體,著力增強(qiáng)基層黨建政治效果、社會(huì)影響。2019年《大學(xué)生村官報(bào)》更名為《鄉(xiāng)村干部報(bào)》后,報(bào)社始終聚焦“鄉(xiāng)村根、組織魂、三農(nóng)情”定位,大力宣傳黨的路線方針政策,宣傳基層黨建的生動(dòng)實(shí)踐,宣傳鄉(xiāng)村干部的擔(dān)當(dāng)作為,在社會(huì)各界產(chǎn)生了良好反響。要聚焦“傳播思想、推動(dòng)工作、交流經(jīng)驗(yàn)”三大任務(wù),以政治標(biāo)準(zhǔn)立報(bào)、以優(yōu)質(zhì)高效興報(bào)、以廣泛傳播用報(bào),進(jìn)一步把報(bào)紙辦好、用好,更好發(fā)揮宣傳推動(dòng)基層黨建工作的重要平臺(tái)作用。
2024年到村任職選調(diào)生優(yōu)秀國(guó)情調(diào)研報(bào)告評(píng)選交流會(huì)發(fā)言摘登
堅(jiān)持“五個(gè)注重” 扎實(shí)開(kāi)展國(guó)情調(diào)研
□ 福建省委組織部
福建省委組織部高度重視選調(diào)生到村任職工作,專門(mén)印發(fā)文件從任職時(shí)間、崗位安排、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)歷練、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、保障措施等七個(gè)方面,對(duì)到村任職作出規(guī)范化、制度化安排,其中,將國(guó)情調(diào)研作為推動(dòng)選調(diào)生了解社情民意、培養(yǎng)家國(guó)情懷,密切群眾感情、樹(shù)立宗旨意識(shí),提高實(shí)際本領(lǐng)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)的重要載體,抓緊抓實(shí)。主要做法是“五個(gè)注重”:
注重規(guī)范有序,精心選題。到村任職第1年側(cè)重村情民意收集,走家入戶了解“第一手材料”,培養(yǎng)調(diào)研能力;第2年側(cè)重解決實(shí)際問(wèn)題,服務(wù)中心大局,展開(kāi)專題調(diào)研,精心組織選題開(kāi)題、結(jié)對(duì)指導(dǎo)、結(jié)題報(bào)告等各階段工作。圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村治理、基層黨建及破解“小馬拉大車”突出問(wèn)題等中心任務(wù),注意收集調(diào)研課題。通過(guò)“組織命題+個(gè)人選題”的方式,結(jié)合實(shí)際確定每個(gè)選調(diào)生選題。
注重教育培訓(xùn)、提高能力。將到村任職期間培訓(xùn)納入公務(wù)員和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,確保每人每年脫崗培訓(xùn)不少于12天;將國(guó)情調(diào)研納入崗前培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、能力建設(shè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班次,給每位選調(diào)生送1套書(shū)籍,包括《習(xí)近平的七年知青歲月》《擺脫貧困》《調(diào)研筆談》等8本書(shū),內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、修身、技能等方面。
注重指導(dǎo)把脈、審核把關(guān)。推行“N+1”模式,建立健全“縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)+選調(diào)生”“業(yè)務(wù)骨干+選調(diào)生”“老選調(diào)生+選調(diào)生”“筆桿子+選調(diào)生”等多種模式,這些“導(dǎo)師”們?cè)谶x題、制定方案、實(shí)地走訪、撰寫(xiě)報(bào)告等環(huán)節(jié)給予不同程度的關(guān)心幫助。明確要求處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)結(jié)對(duì)幫帶的選調(diào)生國(guó)情調(diào)研工作給予指導(dǎo);縣級(jí)黨委組織部門(mén)組織專門(mén)力量或成立指導(dǎo)小組集中會(huì)診、審核把關(guān)。
注重溝通交流、互相借鑒。在福建省黨建類重點(diǎn)刊物《福建支部生活》開(kāi)設(shè)“基層選調(diào)生”欄目,每月刊發(fā)1期(選調(diào)生在村里都看得到),及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),刊發(fā)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告,還建立通訊員隊(duì)伍,搭建溝通交流平臺(tái)。鄉(xiāng)村干部報(bào)給予我們大力關(guān)懷指導(dǎo),幫忙指點(diǎn)刊登文章,還派記者深入實(shí)地蹲點(diǎn)采風(fēng)。各地通過(guò)舉辦報(bào)告交流會(huì)、評(píng)選會(huì)、讀書(shū)會(huì),組織干部論壇、主題沙龍、拉練觀摩等活動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)。
注重激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)。將調(diào)研情況作為各類考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔培養(yǎng)的重要依據(jù),明確調(diào)研未按時(shí)間或質(zhì)量要求完成的,各類考核不得評(píng)優(yōu)秀,評(píng)優(yōu)評(píng)先原則上不考慮,不得列入優(yōu)秀選調(diào)生名單。對(duì)全國(guó)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告獲得者,直接列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。對(duì)那些肯吃苦、善思考、文筆好的苗子,給予重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)。
精準(zhǔn)施策 持續(xù)用力
推動(dòng)選調(diào)生在農(nóng)村一線鍛煉成長(zhǎng)
□ 山東省委組織部
近年來(lái),我們堅(jiān)持全周期培養(yǎng)、全方位鍛煉、全過(guò)程管理、全鏈條服務(wù),推動(dòng)選調(diào)生沉在基層鍛煉、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
抓好培訓(xùn)幫帶,提升能力本領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。每年對(duì)新入職選調(diào)生開(kāi)展全覆蓋崗前培訓(xùn),幫助走好到村“第一步”;聚焦選調(diào)生個(gè)人成長(zhǎng)、崗位實(shí)踐需要,每年組織100名到村任職選調(diào)生進(jìn)行能力建設(shè)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化聯(lián)系幫帶。探索推行“1+1+1”幫帶計(jì)劃,對(duì)每名到村任職選調(diào)生明確1名縣級(jí)班子成員結(jié)對(duì)幫帶、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員直接聯(lián)系、1名駐村第一書(shū)記或村黨組織書(shū)記具體指導(dǎo)。三是強(qiáng)化全程培養(yǎng)。縣級(jí)黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別安排1名同志作為聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)行跟蹤管理,全面了解他們?cè)诖骞ぷ?、學(xué)習(xí)和生活情況,確保組織培養(yǎng)貫穿成才成長(zhǎng)全過(guò)程。
搭建平臺(tái)載體,促進(jìn)蹲苗鍛煉。一是深化國(guó)情調(diào)研。每年開(kāi)展1次全覆蓋走訪,在密切聯(lián)系群眾中加深感情;聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓好精準(zhǔn)選題,今年重點(diǎn)圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題,開(kāi)展國(guó)情調(diào)研。二是實(shí)施“八個(gè)一”活動(dòng)。2022年起,組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)與群眾結(jié)成聯(lián)系對(duì)子9800余個(gè),參加攻堅(jiān)行動(dòng)1.1萬(wàn)余項(xiàng),牽頭村級(jí)活動(dòng)1.5萬(wàn)余次,辦理服務(wù)事項(xiàng)3.5萬(wàn)余件。三是開(kāi)展“筑夢(mèng)鄉(xiāng)村”行動(dòng)。2023年5月起,指導(dǎo)他們從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、文化發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、組織建設(shè)中,每人確定1個(gè)實(shí)踐方向,研究制定方案,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施;今年6月,確定30個(gè)省級(jí)優(yōu)秀案例,發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒。
加強(qiáng)管理考核,助推履職盡責(zé)。一是嚴(yán)格駐村紀(jì)律。對(duì)落實(shí)在村在崗等作出安排,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)銷假等要求,明確提出選調(diào)生在村鍛煉期間不得借調(diào)或交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān),選調(diào)單位不得提前調(diào)回。二是嚴(yán)格日常管理。建立到村任職選調(diào)生信息庫(kù),全面掌握基本信息,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理;采取電話抽查、實(shí)地調(diào)研等方式,及時(shí)了解選調(diào)生在村工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持年度考核與日常考核結(jié)合,重點(diǎn)看政治素質(zhì)、看工作能力、看群眾口碑等,了解在村狀態(tài)、一貫表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)用心履職、專心干事。
注重關(guān)愛(ài)保障,激發(fā)干事熱情。一是定期談心談話。建立健全常態(tài)化談心談話機(jī)制,今年以來(lái)組織開(kāi)展談心談話1.3萬(wàn)余人次,幫助解決困難問(wèn)題1500余件,做到用心溝通、用情服務(wù)。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《通知》,對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用,提出明確要求。對(duì)各級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助的7000萬(wàn)元左右資金,持續(xù)跟蹤調(diào)度,引導(dǎo)用活用好。三是加強(qiáng)宣傳推介。指導(dǎo)各地依托媒體,今年以來(lái)宣傳推廣先進(jìn)典型420余人次;組織各地召開(kāi)選調(diào)生論壇、座談會(huì)等110余次,帶動(dòng)形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
強(qiáng)思想 長(zhǎng)才干 促成長(zhǎng)
提升到村任職選調(diào)生管理質(zhì)效
□ 云南省委組織部
近年來(lái),云南省高度重視到村任職選調(diào)生工作,圍繞強(qiáng)思想、長(zhǎng)才干、促成長(zhǎng)目標(biāo),健全完善到村任職選調(diào)生思想、工作、生活全鏈條管理機(jī)制,推動(dòng)選調(diào)生扎根邊疆、服務(wù)基層、建功立業(yè)。
強(qiáng)化理論武裝,夯實(shí)思想根基。將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)滄源老支書(shū)的回信、普洱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步誓詞碑故事等,作為到村任職選調(diào)生第一課、必修課,幫助他們深刻理解各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,深刻理解“在云南不謀民族工作就不足以謀全局”的工作指導(dǎo)思想,更好融入民族地區(qū)和各族群眾中。省委組織部舉辦34期鄉(xiāng)村振興大講堂,對(duì)到村任職選調(diào)生進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),引導(dǎo)選調(diào)生自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“穩(wěn)邊、固邊、興邊”和“建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土”的批示精神內(nèi)化于心、外化于行。
抓實(shí)國(guó)情調(diào)研,增強(qiáng)能力本領(lǐng)。省、州黨委組織部圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題列出“課題菜單”,選調(diào)生“認(rèn)領(lǐng)菜單”,縣委組織部精心安排、周密組織選調(diào)生開(kāi)展國(guó)情調(diào)研,縣、鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)幫帶”領(lǐng)導(dǎo)班子成員全程指導(dǎo),采取專家論證、集體匯報(bào)、擂臺(tái)比武等方式,進(jìn)行調(diào)研成果晾曬,確保國(guó)情調(diào)研質(zhì)量。省、州黨委組織部分層分類組織選調(diào)生,對(duì)國(guó)情調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中分析,結(jié)合選調(diào)單位職能職責(zé),每年撰寫(xiě)1篇對(duì)策建議報(bào)告,為選調(diào)單位政策制定、領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。鼓勵(lì)選調(diào)生邊調(diào)查、邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié),及時(shí)將調(diào)研成果運(yùn)用到實(shí)際工作中。省委組織部統(tǒng)籌做好中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用、管理工作,確保到村任職選調(diào)生每人每年8000元國(guó)情調(diào)研補(bǔ)助資金及時(shí)撥付、合理使用。市、縣黨委組織部按年度制定到村任職選調(diào)生國(guó)情調(diào)研中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用計(jì)劃,組織選調(diào)生到省內(nèi)外調(diào)研學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)鍛煉培養(yǎng),促進(jìn)健康成長(zhǎng)。聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),有組織有計(jì)劃地安排選調(diào)生參與所在縣、鄉(xiāng)重大工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題等重點(diǎn)工作,讓選調(diào)生擔(dān)任所在縣、鄉(xiāng)作風(fēng)監(jiān)督員、信息直報(bào)員,全面參與基層治理。組織部門(mén)將選調(diào)生作為干部政治素質(zhì)考察、一線蹲點(diǎn)調(diào)研對(duì)象,考察識(shí)別到村任職選調(diào)生,對(duì)政治過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的,及時(shí)納入“優(yōu)秀年輕干部庫(kù)”儲(chǔ)備培養(yǎng),作為中青班優(yōu)先調(diào)訓(xùn)對(duì)象。省委組織部實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉“雙百計(jì)劃”、選調(diào)生蹲苗歷練計(jì)劃,擇優(yōu)選拔基層鍛煉期滿的省直和州直機(jī)關(guān)選調(diào)生到縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職,把基層鍛煉表現(xiàn)情況作為人選研判的重要依據(jù)。2022年以來(lái),共擇優(yōu)選拔14名選調(diào)生擔(dān)任縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職、100名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
基層視角 科學(xué)方法 空杯心態(tài)
□ 獲獎(jiǎng)選調(diào)生代表 周登健
2021年11月至2023年11月,我在安徽省淮南市壽縣安豐塘鎮(zhèn)井亭村擔(dān)任村黨總支書(shū)記助理。2年到村任職經(jīng)歷,特別是開(kāi)展國(guó)情調(diào)研工作,讓我收獲頗豐,在撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告《鄉(xiāng)村振興背景下普通小鎮(zhèn)推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”的三年蝶變之路》中,有一些思考和感悟。
以基層視角確定主題。我時(shí)常以本村村民的視角,去思考期盼黨和政府為村民出臺(tái)什么政策、解決什么問(wèn)題。我村村民大多以務(wù)農(nóng)為生,隨著年齡的增長(zhǎng)、不少群眾勞動(dòng)力減弱、種不了地,還面臨傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)方式費(fèi)用低、甚至被拖欠的困境?;茨鲜凶陨隙峦菩械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”,很好地解決了傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)存在的弊端,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。但“大托管”政策落實(shí)到具體一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村,也還有一些地方需要進(jìn)一步完善,于是我就萌生了撰寫(xiě)相關(guān)調(diào)研報(bào)告的想法。在基層開(kāi)展工作,必須緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”,貼合基層需求、反映基層意愿,才能達(dá)到良好效果。
以科學(xué)方法開(kāi)展調(diào)研。在入戶調(diào)研過(guò)程中,前期經(jīng)常遇到群眾不理解、不想回答的情況,我在市鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地“村書(shū)記上講臺(tái)”課程中受到啟發(fā):在入戶前先向村組干部了解農(nóng)戶的基本情況,做足功課,同他們拉家常,打開(kāi)話題,再逐漸引向主題,效果更好。為了打消顧慮、掌握實(shí)情,我設(shè)計(jì)了無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷。在村書(shū)記的指導(dǎo)下,精簡(jiǎn)至農(nóng)戶基本情況、農(nóng)業(yè)托管情況、農(nóng)戶托管意愿三方面,使得調(diào)研重點(diǎn)突出,可行性增強(qiáng)。我還進(jìn)一步掌握了縣級(jí)層面托管政策的實(shí)行情況,收集學(xué)習(xí)了省內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,使調(diào)研對(duì)象力求全面。
以空杯心態(tài)匯聚智慧。8000多字的初稿交鎮(zhèn)幫帶領(lǐng)導(dǎo)審核后,給出的意見(jiàn)是做法成效部分過(guò)多、喧賓奪主,指出國(guó)情調(diào)研報(bào)告需要注意做法成效、問(wèn)題分析、對(duì)策建議三者的合理布局,且以后兩者為主,我及時(shí)做了調(diào)整??h級(jí)選調(diào)生國(guó)情調(diào)研報(bào)告交流會(huì)上,往屆獲獎(jiǎng)選調(diào)生在點(diǎn)評(píng)中提到,關(guān)于調(diào)研問(wèn)題部分,是否只停留在問(wèn)卷表面,從惠及群眾的角度出發(fā)有沒(méi)有欠考慮的。沿著這個(gè)思路,再次分析調(diào)研問(wèn)卷,我發(fā)現(xiàn)對(duì)于托管二次收益分配和托管后農(nóng)民去向問(wèn)題沒(méi)有分析,當(dāng)我將這兩個(gè)問(wèn)題補(bǔ)充到報(bào)告中時(shí),問(wèn)題分析部分更加詳實(shí)。在省、市級(jí)調(diào)研報(bào)告評(píng)比后,反饋意見(jiàn)中有一條“關(guān)于托管后續(xù)發(fā)展缺乏探討”,最終我將促進(jìn)“大托管”提質(zhì)升級(jí)的建議充實(shí)到報(bào)告中。在各級(jí)評(píng)比中,報(bào)告在修改完善中不斷提升。這讓我更加明白,在工作中要始終保持學(xué)習(xí)心態(tài),鍛煉全方位、多角度分析思考問(wèn)題的能力,汲取智慧、砥礪磨煉、完善自我,不斷提升為民辦事服務(wù)的本領(lǐng)。
見(jiàn)證從“一無(wú)所有”到“無(wú)中生有”的質(zhì)變
□ 獲獎(jiǎng)選調(diào)生代表 張之恒
江蘇省無(wú)錫市江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)蒲市村2021年3月被確定為全國(guó)首批紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn),計(jì)劃3年建成。2022年,我作為選調(diào)生擔(dān)任蒲市村黨總支副書(shū)記。初到蒲市,第一感覺(jué)是基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、村容村貌陳舊,但全村上下干勁十足、各項(xiàng)工作熱火朝天。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,蒲市村以黨建為引領(lǐng),發(fā)生了天翻地覆的變化,淤積水系變網(wǎng)紅河道,破碎耕地變千畝良田,老舊民房變江南水鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)了從“一無(wú)所有”到“無(wú)中生有”的質(zhì)變。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量小、資源稟賦差的蘇南小村,能夠牢牢依托紅色資源完成華麗轉(zhuǎn)變,這充分證明了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的科學(xué)性、普遍性、易行性。
基于此,我以《黨建引領(lǐng)蒲市村——從經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村到紅色美麗村莊的蛻變》為題,按照中央組織部對(duì)試點(diǎn)工作的有關(guān)要求,圍繞組織建設(shè)、紅色傳承、產(chǎn)業(yè)興旺、基層治理、生態(tài)宜居五大方面開(kāi)展調(diào)研,挖掘成功經(jīng)驗(yàn)、分享典型做法。希望通過(guò)這個(gè)案例,為全國(guó)其他紅色美麗村莊建設(shè),提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的蒲市經(jīng)驗(yàn)。
一線調(diào)研一直是蒲市村的傳家寶,80年前,新四軍六師譚震林將軍就曾在蒲市村興辦夜校、聯(lián)系群眾,在調(diào)研中團(tuán)結(jié)力量、共同抗日。因此,我也將此次國(guó)情調(diào)研與紅色美麗村莊建設(shè)工作有機(jī)融合。一方面,依托國(guó)情調(diào)研采集數(shù)據(jù)賦能紅村建設(shè);另一方面,通過(guò)紅村建設(shè)豐富國(guó)情調(diào)研內(nèi)容。主要分三個(gè)維度開(kāi)展工作。對(duì)內(nèi),深入田間地頭“明情況”。在村期間,我利用年輕大學(xué)生的特殊身份,當(dāng)好村里爺爺奶奶的“好外甥”,和爺爺奶奶坐一條板凳,拉家常、交朋友,聚焦大家的所思所盼所想,收集了一大批共性需求,完善了一系列治理制度。對(duì)上,走訪相關(guān)部門(mén)“強(qiáng)聯(lián)系”。國(guó)情調(diào)研期間,我定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)調(diào)研進(jìn)展,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,確保調(diào)研工作符合上級(jí)要求。同時(shí),圍繞村莊建設(shè),我也積極走訪相關(guān)部門(mén),了解村莊規(guī)劃,提供調(diào)研支撐,反饋群眾訴求,參與政策制定。對(duì)外,調(diào)研兄弟鄉(xiāng)村“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”。依托無(wú)錫青干講習(xí)所陣地,與宜興市紅色美麗村莊胥錦村選調(diào)生分享經(jīng)驗(yàn)、交流心得,提升國(guó)情調(diào)研的深度與廣度。依托江陰與陜西省延川縣對(duì)口協(xié)作機(jī)遇,實(shí)地學(xué)習(xí)“梁家河精神”,拓寬紅色美麗村莊建設(shè)的視野和思路。
調(diào)研過(guò)程中,我深深感受到黨建引領(lǐng)給鄉(xiāng)村帶來(lái)的巨大變化:黨群合力有效凝聚,“貝碧嘉”臺(tái)風(fēng)期間,更多村民主動(dòng)參與防汛防臺(tái);紅色文化傳承弘揚(yáng),村內(nèi)講黨史、聽(tīng)黨課活動(dòng)供不應(yīng)求;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上游客熙熙攘攘、熱鬧非凡;紅色家園再煥新顏,特色鄉(xiāng)村、濱河步道成為打卡新地標(biāo);鄉(xiāng)村治理更顯溫度,積分兌換制正讓“村里事”變“家里事”。
起于調(diào)查研究 終于解決問(wèn)題
□ 獲獎(jiǎng)選調(diào)生代表 葉開(kāi)儒
2022年7月,我作為選調(diào)生來(lái)到山西省晉中市左權(quán)縣寒王鄉(xiāng)里長(zhǎng)村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理。記得來(lái)基層報(bào)到第一天開(kāi)會(huì),村書(shū)記介紹我是清華博士,有人在議論,“就是來(lái)咱們這鍍金的”。后來(lái),我發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)親們來(lái)村委會(huì)辦事也不愿意找我,每一次和村“兩委”入戶時(shí),鄉(xiāng)親們總是記不起我是誰(shuí)。村書(shū)記對(duì)我說(shuō):“做基層工作要主動(dòng),要多聽(tīng)、多嘮,還能辦成事,他們就信任你了”。得到村書(shū)記的“真?zhèn)鳌焙螅议_(kāi)始轉(zhuǎn)向田野調(diào)查工作法,從登門(mén)拜訪轉(zhuǎn)變?yōu)樵谔镩g地頭和鄉(xiāng)親們邊勞動(dòng)邊嘮家常,從簡(jiǎn)單要材料當(dāng)“二傳手”轉(zhuǎn)變?yōu)樽哌M(jìn)群眾主動(dòng)獲取一手資料。一段時(shí)間后,我發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)親們看我的眼神明顯不一樣了,見(jiàn)面時(shí)也會(huì)親切喊我一聲“小葉”。
2022年,村里獲批成為山西省首批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。當(dāng)時(shí),村里有一些流言,認(rèn)為數(shù)字化項(xiàng)目不切實(shí)際,不過(guò)是鄉(xiāng)里搞的形象工程。我決定從解決村里最緊迫的問(wèn)題入手。隨著越來(lái)越多年輕人外出務(wù)工,“空巢”老人的養(yǎng)老問(wèn)題,愈發(fā)成為鄉(xiāng)村治理的痛點(diǎn)和難題。于是,我積極與項(xiàng)目建設(shè)方溝通,刪減了許多看似先進(jìn)卻不實(shí)用的功能,把項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)放在“智慧養(yǎng)老”上。我們?yōu)槊恳晃淮寰永先伺宕髁酥悄苁汁h(huán),并安裝了紅外線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。外出子女隨時(shí)可以通過(guò)手機(jī)查看居家老人的狀態(tài),若老人發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給包聯(lián)網(wǎng)格員和老人子女發(fā)出提示,確保老人身邊第一時(shí)間有人照顧。數(shù)字化項(xiàng)目得到了鄉(xiāng)親們的一致好評(píng)。通過(guò)這件事,我深刻體會(huì)到,調(diào)查研究只是起點(diǎn),解決問(wèn)題才是關(guān)鍵。
我的調(diào)研聚焦于數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興,一開(kāi)始形成的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容平平,缺乏深度。我開(kāi)始閱讀大量關(guān)于鄉(xiāng)村治理和數(shù)字鄉(xiāng)村的研究,并結(jié)合上級(jí)的政策文件進(jìn)行理解。同時(shí),利用外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì),我考察了省內(nèi)外部分地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的情況,對(duì)這一問(wèn)題有了更深入、更宏觀的思考。我對(duì)報(bào)告進(jìn)行了大幅修改,并向上級(jí)單位提出了“基于數(shù)據(jù)的流通性和規(guī)模性特點(diǎn),數(shù)字化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持自上而下的全局性思維”的建議。這一建議被上級(jí)單位所采納,有效避免了大量“數(shù)據(jù)孤島”的出現(xiàn)。這一過(guò)程讓我深刻體會(huì)到,調(diào)查研究更重要的是要從經(jīng)驗(yàn)層面總結(jié)出普遍性規(guī)律,在更宏觀層面、更寬闊視野和更深刻理解上推動(dòng)具體工作。
兩年到村工作生涯轉(zhuǎn)瞬即逝,但調(diào)查研究永遠(yuǎn)在路上。回到省里工作后,我開(kāi)始從事基層黨建工作,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、出臺(tái)政策文件已經(jīng)成為了我的日常。每每落筆時(shí),基層干部群眾的呼聲和神情總會(huì)浮現(xiàn)在我的腦海中,讓我不斷叩問(wèn)內(nèi)心,工作是否真正做到了老百姓的心坎上。這種對(duì)群眾的深厚感情,對(duì)基層的切身感受,是我一生的寶貴財(cái)富,也是我前進(jìn)的不竭動(dòng)力。