一個村,能展現(xiàn)出什么樣的鄉(xiāng)村神奇蝶變?在江西廬山市秀峰村,你可以領(lǐng)略到景村融合的詩畫之美、產(chǎn)村融合的活力之美。
背靠廬山,面向鄱陽湖,在秀峰村口就能看見飛流直下的瀑布。1000多年前,李白就是在這里遙望,寫下“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天”的絕美詩句。新時代的今天,2023年百萬游客暢游秀峰景區(qū),旅游綜合收入突破2000萬元。
一個鄉(xiāng),能實現(xiàn)什么樣的鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理?在江西武寧縣官蓮鄉(xiāng),你可以探尋到“三治融合”帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展之美。
作為山水武寧北大門,官蓮鄉(xiāng)以第二批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”東山村為示范帶動,以紅橙黃綠青藍紫“七彩”工作法推動全鎮(zhèn)所有鄉(xiāng)村走智治之路,繪就環(huán)境最凈、顏值最高、鄉(xiāng)風最好的山水官蓮新畫卷。
一個縣,能誕生什么樣的鄉(xiāng)村吸引力?作為全國唯一一個以縣為單位命名的國家AAA級旅游景區(qū),在江西婺源,你可以感受到城鄉(xiāng)融合、美美與共的并進之美。
婺源是全國第一個“國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)”,如今借著和美鄉(xiāng)村建設(shè)的東風,形成鄉(xiāng)村之間15分鐘生態(tài)旅游內(nèi)循環(huán),打造與景德鎮(zhèn)、上饒等地30分鐘的旅游外循環(huán),拓展更具廣度、更有深度的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
“中國式現(xiàn)代化既要有城市的現(xiàn)代化,又要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我很關(guān)注鄉(xiāng)村振興。希望你們保護好自然生態(tài),把傳統(tǒng)村落風貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來,堅持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗,讓日子越過越開心、越幸福!”2023年10月,習近平總書記在婺源考察時如此囑咐。
不負總書記的殷殷囑托,不負贛鄱兒女的深切期盼。農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)五年獲得國務(wù)院督查激勵的江西,踔厲奮發(fā)蹚新路,從去年11月起,江西學用“千萬工程”經(jīng)驗,建設(shè)“四融一共”(景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕)和美鄉(xiāng)村先行區(qū),以此作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,為欠發(fā)達地區(qū)探索一條宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的科學路徑。
建設(shè)怎樣的和美鄉(xiāng)村?“四融一共”干出新精彩
黨的十八大以來,江西歷屆省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村建設(shè),堅持一張藍圖繪到底,為鄉(xiāng)村建設(shè)不斷注入新的活力。
乘勢而上開新局,擘畫鄉(xiāng)村好圖景。2019年5月,習近平總書記考察江西,看到江西農(nóng)村氣象新、面貌美、活力足、前景好,給予了高度肯定。
2023年,正值“千萬工程”實施20周年。江西如何結(jié)合實際,學用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),這是江西省委、省政府擺在重要位置的興村之策、惠農(nóng)大計。
“絕不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要改變原來就鄉(xiāng)村建設(shè)搞鄉(xiāng)村建設(shè)的模式,把鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理融合起來,把鄉(xiāng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展融合起來。”江西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫朝輝說,經(jīng)過深入調(diào)研、深度醞釀,2023年11月,江西省委、省政府作出了“打造‘四融一共’和美鄉(xiāng)村”的重大戰(zhàn)略部署。
百舸爭流千帆競,奮楫前行勇者先。為了示范引領(lǐng),江西確定婺源縣等17個縣(市、區(qū))作為“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)先行區(qū)。引領(lǐng)者有引領(lǐng)的智慧,先行者有先行的姿態(tài)。在鄉(xiāng)村建設(shè)挺立潮頭的婺源縣,決心以先行者之姿勇毅前行。
2006年以來,婺源縣鄉(xiāng)村建設(shè)始終走在全省乃至全國前列?!耙浴司右藰I(yè)、和美共享’為定位,婺源縣堅持黨建引領(lǐng),采取低成本、可復制、能推廣的思路,探索形成了政府主導、群眾主體、上下聯(lián)動、要素聚集、制度創(chuàng)新的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑?!痹阪脑纯h委書記徐樹斌看來,鄉(xiāng)村建設(shè)的路線是“從群眾中來到群眾中去”。
群眾共建共享美好環(huán)境是王村石門自然村的立村之本。在石門,一只鳥與一個村的故事感染了許多人,也吸引了習近平總書記的目光。2023年10月11日下午,總書記來到這里,了解濕地公園和藍冠噪鹛保護等情況。
藍冠噪鹛有著“鳥中大熊貓”之稱,這種鳥在婺源沉寂了80多年,直到2000年才再次現(xiàn)身。失而復得的藍冠噪鹛在婺源繁衍生息,婺源也成為國內(nèi)唯一以森林鳥類命名的國家級自然保護區(qū)。
“絕不能讓失而復得的藍冠噪鹛得而復失!”石門村村民理事會理事長俞林旺說。村民悉心守護著這張“生態(tài)名片”,村里的部分“水口林”在遭遇洪水被沖掉后,村民都有補種樹木的傳統(tǒng),經(jīng)年累月,就營造成了藍冠噪鹛的家園。
一個村與一只鳥的和諧共生,促進了一個村村民與一村生態(tài)的和美共富。今年1月至8月婺源全縣接待游客1800.5萬人次,同比去年增長5.3%,綜合收入達168.9億元。
窺一斑而知全豹。2023年,江西農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破2萬元大關(guān),達到21358元、增長7.1%,總量位列全國第十位、中部省份第一位。
數(shù)字是最好的佐證,微笑是最佳的狀態(tài),江西鄉(xiāng)村百姓離共富夢越來越近。
怎樣建?五個堅持干出新經(jīng)驗
“四融一共”到底該如何建?這必須從頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)中尋找答案。
萬山磅礴看主峰。江西以學用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),找準了自己的抓手,這就是五個堅持:堅持因地制宜、堅持綠色發(fā)展、堅持黨建引領(lǐng)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持共建共享。
如何因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村?江西全省現(xiàn)有行政村1.7萬個、自然村15.8萬個。江西的答案是鄉(xiāng)村建設(shè)要避免千村一面,結(jié)合地方特色和農(nóng)民喜好干出特色,讓各地鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
廬山市背倚廬山,面臨鄱陽湖,是一座典型的“山城湖”精美小城,78個涉農(nóng)行政村環(huán)山環(huán)湖鑲嵌其中,如何因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村,實現(xiàn)互聯(lián)互通、景城聯(lián)動迫在眉睫。
廬山市找到了一條紐帶——環(huán)廬山“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶創(chuàng)建,通過這條紐帶,將溫泉鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、海會鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)連接起來。
海會鎮(zhèn)“一海牽山湖”,東臨鄱陽湖,西靠廬山五老峰,知名的三疊泉景區(qū)就位于海會社區(qū)。離廬山最近、離九江不遠的海會鎮(zhèn)因地制宜,通過發(fā)展“三名經(jīng)濟”(名泉、名茶、名宿),2023年全鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到了6000萬元。
位于廬山山腳下的秀峰村山多地少,秀峰村就打起了一片廢礦場的主意,秀峰景區(qū)通過招商引資建起了“廬山花語世界”,一片花海帶動一個村落,輻射全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展。廢礦地原來一文不值,如今一畝地催生了5萬元的產(chǎn)值,2023年村集體經(jīng)濟收入達到了60萬元。
南康鎮(zhèn)大塘村是廬山市濱湖第一村,曾經(jīng)是一個專業(yè)漁業(yè)村,“長江十年禁漁”實施以來,轉(zhuǎn)型成為全市重點退捕漁村。為了轉(zhuǎn)型發(fā)展,去年以來,大塘村因地制宜,結(jié)合大塘村悠久的漁家文化,積極開發(fā)湖岸休閑空間,打造和美鄉(xiāng)村新亮點。
“山上做明珠、山下串珍珠、湖邊亮晶珠?!睆]山市委副書記程劍介紹,廬山市因地制宜,圍繞“山城湖”,將廬山鄉(xiāng)村打造成“三生有幸”(生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)景區(qū)、生活社區(qū))的農(nóng)民幸福家園、市民和游客的美麗樂園。
怎樣管護運營?破解四個問題干出新風采
“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一道“長效建設(shè)”必答題。要答好這道題,需要從三個方面作答:機制怎么創(chuàng)新?誰來管?怎樣管護運營?
近年來,江西一直在探索管護機制。2019年,江西實施“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制;2021年,啟動“萬村碼上通”平臺建設(shè)。如今,這兩項機制已成為確?!八娜谝还病焙兔类l(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)的關(guān)鍵。
“村莊環(huán)境有沒有管護好,由我們村民說了算?!辨脑纯h長灘村村民黃海祥告訴記者,“萬村碼上通”平臺給了他們充分的參與權(quán),村里哪里有垃圾,拍個照片上傳平臺就可以被發(fā)現(xiàn)并得到解決。如果有事項久拖未辦,平臺將逐級跳檔到上級督辦。截至目前,全省15.8萬個自然村全部納入一網(wǎng)統(tǒng)管,平臺關(guān)注量716萬人,受理問題75萬件,群眾好評率保持在95%以上。
常態(tài)的基層管護很重要,但長效的鄉(xiāng)村運營更管用。武寧縣新寧鎮(zhèn)結(jié)合本地實際,采用“運營前置”的模式來發(fā)展民宿?!拔覀儼衙袼薨l(fā)展中面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營方式、吸引客源等課題剝離開,誰擅長哪一部分就做哪一部分,確保以最小的風險換回村民最持久的收入?!毙聦庢?zhèn)黨委負責人介紹,新寧鎮(zhèn)先是由22個村(社區(qū))聯(lián)合成立了強村富民公司,再與社會資本合資成立專門負責旅游運營的子公司,強村富民公司占股51%。
“運營前置”讓游客體驗更佳?!耙欢梢簧胶C袼抟郎蕉ǎR湖而居,可以垂釣、采摘、露營、發(fā)呆。老表的家就是我們遠方的家,在這里,我們可以放下忙碌,享受輕松。”來自湖南長沙的游客吳先生說。
這只是江西開展美麗活力鄉(xiāng)宿建設(shè)的一個縮影。截至2024年6月底,江西全省發(fā)展了6156家鄉(xiāng)村民宿,累計帶動農(nóng)民增加工資性收入8億元、村集體增收2.7億元、農(nóng)副產(chǎn)品銷售額15億元,有效化解了美麗鄉(xiāng)村“有空房沒人住、有新村沒人氣”的窘境。
活力從哪里來?從人民中來。鄉(xiāng)村居民是“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)的活力源泉。
溫泉鎮(zhèn)通書院村因陶淵明曾游歷這里而聞名,但曾“養(yǎng)在深閨人未識”,大量農(nóng)房被閑置。在外地做文旅的梅書彬得知家鄉(xiāng)打造和美鄉(xiāng)村,毅然回鄉(xiāng)發(fā)展民宿。
梅書彬帶領(lǐng)村民激活傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、帶活新經(jīng)濟,但民宿建設(shè)之初,梅書彬遭遇到一個難關(guān):民宿群入口處有一個廢棄的豬棚,75歲的村民李水香最初硬是不愿拆掉??紤]到李水香鐘愛古法制作豆腐,梅書彬安排其在民宿景區(qū)做豆腐、賣豆腐,李水香終于心受感動拆掉了豬棚。如今,昔日豬棚所在地已經(jīng)變成民宿村的“大客廳”。
梅書彬為如此景村融合的民宿取了一個好聽的名字:宿寫南山·五柳古村。“采菊東籬下,悠然見南山?!蔽辶壬諟Y明1500多年前的憧憬,如今在通書院村已變成現(xiàn)實。
問君何能爾?心遠地不偏??粗鵁ㄈ灰恍碌男锣l(xiāng)村,梅書彬充滿了喜悅。
正如作家李娟在《我的阿勒泰》所說的一樣:“世界溫暖,草原明亮,每一個人的眼睛都是新鮮喜悅的?!倍衩窌蚝驮S許多多的江西人一樣,心系遠方,路在腳下,相信江西的每一個鄉(xiāng)村都是新鮮喜悅的。
記者 焦宏 張振中 王騰飛 莫志超