整治形式主義為基層減負(fù),是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,是一張上下協(xié)同、同題共答的作風(fēng)考卷。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化源頭治理,從精簡文件會議、規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動等小切口入手,細(xì)化實(shí)化措施要求,壓縮模糊空間地帶,破除深層次體制機(jī)制障礙,形成長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,推動為基層減負(fù)不斷向治本深化。
“小馬拉大車”的不堪重負(fù),“指尖上的形式主義”的不忍其擾,任務(wù)下達(dá)層層加碼的變異走樣,深層原因涉及制度機(jī)制、責(zé)任體系、方式方法等方面,難以靠單方面做選擇題解決。例如,有的上級部門之間聯(lián)動不夠,存在“差不多就行”應(yīng)付心態(tài),基層反映、社會關(guān)注的負(fù)擔(dān)問題,推一推、改一改;有的上級部門怕觸及自身利益,擔(dān)心給自己“添麻煩”,不敢刀刃向內(nèi)、真刀真槍整改;有的基層以減負(fù)為由“躺平”,把責(zé)任簡單歸責(zé)于上級機(jī)關(guān)部門,對自身問題重視不夠、認(rèn)識錯(cuò)位、參與不多,等等。解決這些問題,都需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,上下同心、雙向發(fā)力找到最優(yōu)解。
下之所以為,惟上是視。形式主義帶來的基層負(fù)擔(dān)問題,往往表現(xiàn)在下面,源頭卻在上級機(jī)關(guān)部門,根子在于部門本位主義作怪。要堅(jiān)持從上級機(jī)關(guān)部門抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,從源頭從上游關(guān)閘分流,關(guān)上基層負(fù)擔(dān)“大水漫灌”的閘門。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用,帶頭樹立和踐行正確政績觀,加強(qiáng)調(diào)查研究,傾聽基層聲音,主動把自己擺進(jìn)去,多換位思考基層的苦處和難處,克制“政績沖動”,不搞面子工程、形象工程。注重從機(jī)制上預(yù)防,守住制度硬杠杠,規(guī)范統(tǒng)籌發(fā)文開會、報(bào)文填表、督查考核等事項(xiàng),能合則合、能少則少、能精則精、能短則短,牽涉多個(gè)部門的就要加強(qiáng)聯(lián)動、共同發(fā)力,增強(qiáng)工作部署的前瞻性、系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性,防止條塊分割、政出多門,杜絕“各吹各的號、各唱各的調(diào)”。注重從考核上引導(dǎo),整合考核事項(xiàng),優(yōu)化考核指標(biāo),合理下達(dá)任務(wù),推動簡單考材料查痕跡,向重點(diǎn)考成效看潛績轉(zhuǎn)變,把干部從繁復(fù)考核中解脫出來,以考核瘦身帶動基層減負(fù)。
糾治形式主義沒有旁觀者、沒有局外人?;鶎硬荒苤缓唵蔚却霞壗o答案、指路子,而是要積極參與,心往一處想、勁往一處使。在抓好落實(shí)、完成任務(wù)中,不能只為吸引領(lǐng)導(dǎo)眼球,僅盯領(lǐng)導(dǎo)喜好上項(xiàng)目、趕工期,進(jìn)行花式包裝搞“盆景”,也不能變相加碼,以形式主義應(yīng)對形式主義,導(dǎo)致工作變形走樣,變相增加自身負(fù)擔(dān)。要從實(shí)際出發(fā),善于反映自身訴求和存在的難點(diǎn)堵點(diǎn),勇于提出問題解決的合理化意見,為上級機(jī)關(guān)部門糾治形式主義、做好減負(fù)工作提供針對性靶心,做到有的放矢,積極探索形式主義、基層負(fù)擔(dān)難題的破解之道。
上下同欲則勝。為基層減負(fù),不能畢其功于一役,需要綿綿用力、久久為功。形式主義具有頑固性、反復(fù)性,喘口氣就會反彈、歇歇腳就會抬頭。要堅(jiān)持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合,既關(guān)注老問題也關(guān)注新問題,既解決顯性問題也解決隱性問題,既破解表層問題也破解深層問題,推動從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸,做到思想同步、問題同解、機(jī)制同建、責(zé)任同擔(dān),畫出標(biāo)本兼治的最大同心圓。為基層減負(fù),減的是形式主義的無形枷鎖,不減的是擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭,“實(shí)”字為先,把減負(fù)釋放出來的精力投入到事業(yè)發(fā)展、造福群眾上,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為中國式現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。