入梅以來,江蘇自南向北遭受多輪強降雨襲擊,100毫米以上降雨籠罩面積7.43萬平方公里,占全省國土面積的73%。受上游來水和本地強降雨影響,6月28日以來我省24條江河、3個湖泊共計38站水位超警,國家防汛抗旱總指揮部9日10時針對江蘇啟動防汛Ⅳ級應急響應,全省防汛形勢嚴峻復雜。
汛情就是命令,防汛就是責任。省委、省政府認真貫徹習近平總書記關于防汛抗旱的重要指示精神,按照李強總理的批示要求,提早謀劃、及時部署、科學統(tǒng)籌、精準調(diào)度,各地各部門堅持上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力,直面汛情大考。
退水期面臨新的考驗
入梅以來,全省水利部門實行24小時值班,汛情進入關鍵期,通宵達旦是常態(tài)。尤其防汛緊要關頭,省防指、省水利廳每日都要進行兩三場綜合會商研判,科學分析研判,精準調(diào)度水利工程,及時發(fā)出預警響應,向長江、太湖、淮河、秦淮河等重點地區(qū)前置9個省級防汛工作組、7個防汛專家組、7個搶險組和6個物資組,在19個前置點共前置27車物資。
當前,盡管部分河湖水位在回落,但經(jīng)過長時間高水位浸泡后,堤壩安全在退水期更加面臨考驗,巡堤查險工作是防汛工作的重中之重。省主要領導對巡堤查險提出明確要求,省防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)通知,進一步部署我省堤防巡查防守等工作,要求充分認識高水位風險與退水期風險疊加的嚴峻形勢,堅決克服久戰(zhàn)人疲困難,杜絕麻痹思想和僥幸心理,加大堤防巡查防守力度,上足人力、物力和措施,認真落實巡堤查險機制,對重要堤防開展24小時不間斷巡查、拉網(wǎng)式巡查、相鄰段越界巡查。7月6日晚,省防指連夜派出29個督導組88人,對長江、秦淮河沿線和太湖大堤巡堤查險工作開展監(jiān)督檢查。
滲漏點險情被有效控制
鎮(zhèn)江長江干流水位已連續(xù)10天超警,7月6日上午,巡堤查險隊伍在應急巡查中,發(fā)現(xiàn)丹徒區(qū)長江堤防吳家大壩段背水坡出現(xiàn)滲漏情況。發(fā)現(xiàn)險情后,當?shù)卣皶r向省防指匯報并啟動應急預案,省水利廳主要領導第一時間帶隊趕赴現(xiàn)場,指揮組、工作組、專家組、搶險隊連夜召開現(xiàn)場調(diào)度會,指導地方查明出險原因,調(diào)度防汛物資連夜到位,省市區(qū)三級防汛搶險力量立即開展堤防險情處置工作?!靶姨澯悬h委政府有力組織、水利專家開展技術指導,我們才能及時有效處置險情?!钡ね絽^(qū)勤豐村黨委書記凌劍告訴記者。
“河湖長時間處于高水位,會造成土壤松軟,可能出現(xiàn)滑坡、滲水、管涌甚至潰堤等險情,處置的時候都很緊急,需要權衡利弊、當機立斷。防哪里、守哪里、險情如何處置,都需要科學應對、有力處置?!笔》乐笐睋岆U專家組專家說。
7月8日下午,記者在吳家大壩看到,背水坡坡腳隱患處置工作正在有序進行,水文部門每小時對滲流截斷面展開測流,挖掘機運輸材料對滲漏點進行土方作業(yè),勘探機械設備取樣作業(yè)實時監(jiān)測堤防數(shù)據(jù),省市防汛搶險救災物資預置在現(xiàn)場,專業(yè)搶險隊伍隨時待命。截至發(fā)稿前,吳家大壩9個滲漏點全部處理到位,險情得到有效控制。由當?shù)亟M織的80人巡堤查險隊伍將24小時不間斷巡查,對滲漏點進行駐點值守,確保堤防安全運行。
今年汛期,南京市高淳區(qū)再次啟用傳統(tǒng)“送水牌”巡邏模式,將一段堤防拆分成若干地段,分設多組巡查員攜帶水牌交接巡堤,確保巡查區(qū)域無死角、巡查時段無空檔。7月9日,記者來到水陽江磚墻段防汛值守點,走訪一線巡堤防險工作。
整點剛過,1號值守點巡堤人整裝出發(fā),他們?nèi)艘唤M在大堤背水坡面一字排開,不斷用鐵鍬掃開雜草,察看護坡有無滲漏。這樣的巡邏日夜不停,每小時一次。
當天下午6時左右,水陽江陽江鎮(zhèn)高宣圩段一處防汛值守點內(nèi),防汛值班人員陳小金、徐貴良正在整理水牌,等待即將到來的巡堤交接工作。數(shù)平方米的簡易帳篷中,僅有一張床和兩臺風扇。在這樣的環(huán)境里,巡堤值守人員已經(jīng)堅持了一個星期。
“我們高宣圩比較特殊,屬于高淳與安徽宣城的共圩。自入汛以來,我們發(fā)揮聯(lián)合黨支部作用,與安徽宣城開展兩地聯(lián)合防洪防汛?!备咝拙种魅味「婊硎荆?.5萬米長的圩堤上,兩地共搭設16個防汛值守點,出動超100人次,24小時不間斷巡堤查險。
巡查“小步走”,問題早發(fā)現(xiàn)
高水位時期和退水期,堤防容易出現(xiàn)迎水坡坍塌等風險。7月8日,長江江陰段連續(xù)第四次水位超警,江陰利港街道農(nóng)村工作科科員洪宇忠走到長江大堤上,檢查巡堤查險情況。“水位差越大,堤防承壓力就越大,平時看著不起眼的小孔隙在壓力差下,滲水量會很快加大,從而影響堤防安全?!焙橛钪艺f。水位超警,堤防巡查精細度也隨之提升,利港街道有長江堤防12.88公里,街道對管護的堤防段分成5段,每段都有2至3人進行不間斷巡查。
現(xiàn)場巡堤人員都隨身帶著用于標記問題點位的小紅旗,用于除雜草、填土的鐮刀、鐵鍬,以及救生衣及反光背心,晚上用于照明的電筒。這段時間,他們巡查得也比平時更細,不僅要看堤坡、堤腳水清還是濁,有沒有水泡、水波,還要聽有沒有異常流水聲,用手捏土塊、試水溫等檢查是否正常,用腳踩感知堤防泥土有無發(fā)軟、發(fā)虛等異?,F(xiàn)象。由于查得細,他們巡查都是小步走,不放過每一個小問題。
7月7日,沂河、沭河發(fā)生2024年第1號洪水,新沂市水位持續(xù)上漲,河堤防守壓力增大。為提升應急保障硬能力,新沂市前置編織袋5萬只、土工布2000平方米、彩條布2000平方米、集裝袋400只、打樁機2臺等防汛搶險物資、設備,確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。同時全面加強建設防汛搶險“五支力量”,即組織指揮力量、技術支援力量、裝備保障力量、專業(yè)搶險力量、社會動員力量,確保發(fā)生險情時能夠做好應對處置和搶險工作。
截至目前,全省在出險點、一線堤防等重點部位前置“三袋”268.28萬只,土工布和彩條布43萬平方米、塊石33.67萬噸,前置搶險人員21377人,投入巡堤查險32.2萬人次,全力保障抗洪搶險需要。目前,全省930座水庫、200座重點塘壩及重要河湖堤防運行正常。