擔(dān)當(dāng)作為是新時代好干部的鮮明特質(zhì)。去年以來,江蘇鹽城專門出臺激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、實干爭先的實施細則,拿出21條硬核舉措,系統(tǒng)集成、綜合施策,激勵干部勇挑重擔(dān)、實干爭先。
強化導(dǎo)向引領(lǐng),以有為有位激勵想擔(dān)當(dāng)
孟夏時節(jié),走進射陽縣海河鎮(zhèn)同豐村,連片的光伏板在陽光下熠熠生輝。這是鹽城市委派駐射陽縣的富民強村幫促工作隊與同豐村、射陽縣國投公司合作的漁光互補項目。近幾年,時任工作隊隊長葛兆建帶領(lǐng)工作隊一班人, 在后方單位的大力支持下,凝心聚力謀項目、抓產(chǎn)業(yè),建設(shè)糧食烘干、冷鏈倉儲、漁光互補等8個產(chǎn)業(yè)項目。去年,工作隊幫促的10個村平均集體經(jīng)營性收入超62萬元,助力薄弱村“三年大提升”。結(jié)合干部政治素質(zhì)、一貫表現(xiàn)等情況,近期,葛兆建被提拔使用。
用好一個人能激勵一大片。鹽城制定干部選拔任用會商研判辦法,健全常態(tài)化、近距離、多角度了解干部的工作機制,把政績觀作為評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn),大力選拔既有本事又干實事、既有政績又有政聲的干部。去年以來,10名表現(xiàn)突出的班子副職提任為正職,68名歷練扎實、群眾公認的年輕干部得到提拔重用或進一步使用。
科學(xué)有效的考核評價,是大膽選用干部、堅決調(diào)整干部的重要手段。鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)研究出臺招商引資專項考核激勵辦法,組建5個工作組,全程跟蹤招商引資工作,在一線考察識別干部,對實績突出人員優(yōu)先提拔使用或晉升職級,鼓勵引導(dǎo)廣大黨員干部在重大項目、重點工程、重大任務(wù)中比學(xué)趕超、拼搏爭先。
國有企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,國企干部勇于擔(dān)當(dāng)作為,國企做強做優(yōu)做大才有堅實根基。鹽城試點開展以兌現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡膰蟾刹俊俺兄Z踐諾”活動,樹立“有為有位、能上能下”的鮮明導(dǎo)向。
強化事業(yè)感召,以提能提質(zhì)助力善作為
傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈,鹽城依托新四軍干部學(xué)院、新四軍革命精神研究院等平臺載體,用好全市248處紅色遺址遺存等,完善新四軍歷史“1+N”課程體系,打造以新四軍紀(jì)念館為代表的首批16個干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)示范點、28條現(xiàn)場教學(xué)路線,將厚重的歷史素材、火熱的發(fā)展素材,充分轉(zhuǎn)化為加強教育的生動教材,幫助干部補足干事“養(yǎng)料”、加足精神“燃料”。
增強干部擔(dān)當(dāng)力,既要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)之心,又要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)之能。鹽城深入實施干部專業(yè)化能力提升工程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,統(tǒng)籌建立干部教育培訓(xùn)師資庫,采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的模式,舉辦經(jīng)濟金融、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、基層治理等專題培訓(xùn)班,按需施教、精準(zhǔn)滴灌。
開發(fā)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、擴大開放的主陣地,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要各級干部的持續(xù)發(fā)力。聚焦強化專業(yè)干部人才隊伍建設(shè),從重點高校遴選18名優(yōu)秀青年人才到各開發(fā)園區(qū)交流合作,為園區(qū)干部帶來新理念、新知識、新動力,同時,研究制定進一步激勵開發(fā)園區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為的8條措施,推動“干部敢為”發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用,持續(xù)帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
一線是最好的歷練,實踐是最好的課堂。鹽城堅持把實踐歷練作為培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的重要渠道,市縣聯(lián)動選派1300余名干部到重大項目、鄉(xiāng)村振興、對口支援、信訪穩(wěn)定等基層一線,強化本領(lǐng)、增長經(jīng)驗。持續(xù)推進年輕干部雙向交流工作,累計選派264名年輕干部下基層、到園區(qū)、進機關(guān),在一線培育“生力軍”、發(fā)現(xiàn)“好苗子”。
強化正向激勵,以關(guān)心愛護促進放手干
讓干部政治上有盼頭、事業(yè)上有奔頭、待遇上有甜頭,干事創(chuàng)業(yè)才會更有勁頭。近期,鹽城集中為30名敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實績突出的干部晉升一級調(diào)研員。鹽城每年拿出20%左右的統(tǒng)籌職數(shù),專門用于晉升攻堅克難、表現(xiàn)優(yōu)異但所在單位職數(shù)不足的干部,對工作成效顯著的單位,可以“一事一議”研究職級晉升工作。同時,實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的副處級干部可以按程序晉升至一級調(diào)研員,科級干部可以晉升至二級調(diào)研員。
注重實行差異化、個性化激勵,對去年平時考核、專項考核表現(xiàn)突出、成績顯著、貢獻較大的1800余名公務(wù)員進行嘉獎,對連續(xù)三年考核為“優(yōu)秀”等次的400余名公務(wù)員記三等功,推動形成見賢思齊、崇尚先進的風(fēng)氣。
迎來送往少了,“沉下去”察民情、惠民生的多了;在手機上“盯群”“爬樓”的少了,奔一線辦實事、抓落實的多了……為基層減負、為實干“加油”,鹽城制定出臺包含6個方面30條具體措施的整治形式主義為基層減負重點任務(wù)清單,持續(xù)推進精文減會,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核和調(diào)查研究,著力糾治“指尖上的形式主義”。規(guī)范從縣以下機關(guān)借調(diào)工作人員,堅持“非必要不借調(diào)”,讓基層干事力量強起來、干部手腳放開來。
強化組織作為,以撐腰鼓勁保護積極性
干部敢為離不開組織作為,必須旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負責(zé)者負責(zé)。
鹽城構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門牽頭抓總,審計、信訪、財政等相關(guān)職能部門協(xié)作配合的“2+X”容錯機制。多單位聯(lián)合會商、協(xié)同落實,定期就風(fēng)險報備、容錯糾錯、審慎問責(zé)、減責(zé)免責(zé)等工作進行協(xié)調(diào)會商,探索系統(tǒng)性容錯減責(zé)免責(zé)具體情形審核、備案、認定等規(guī)范流程,充分發(fā)揮各方職能、有效形成工作合力。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),還清白者清白,鹽城市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《深化開展澄清查誣工作方案》,去年以來,已為129名黨員干部澄清正名,查處誣告陷害4件。
為了放大澄清效果,鹽城市紀(jì)委監(jiān)委在征求被澄清對象意見和嚴(yán)格評估把關(guān)后,在微信公眾號上集中發(fā)布一批案例信息,引發(fā)廣泛關(guān)注。“公開澄清,一方面是更加旗幟鮮明地為黨員干部鼓勁,另一方面也是將澄清正名工作置于聚光燈下,主動接受檢驗、倒逼工作規(guī)范?!丙}城市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。
鹽城市審計局制定《關(guān)于在審計工作中建立容錯糾錯機制的辦法(試行)》,定期向全市審計機關(guān)征集優(yōu)秀容錯糾錯案例,近兩年匯編、印發(fā)典型案例37個,有58名干部免予追究責(zé)任,切實幫助干部放開手腳、輕裝前行。