怎樣加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)?——三論農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
2023-01-05 09:16:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)  
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  知道了要建設(shè)什么樣的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、為什么要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),怎樣加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。這一重要指示,深刻闡明了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)依靠什么、該怎樣干的重大問(wèn)題,為我們解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)指明了科學(xué)路徑。

  一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),主要看兩個(gè)方面,一看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力強(qiáng)不強(qiáng),二看農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)不優(yōu)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,通過(guò)科技創(chuàng)新,能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益。改革是根本動(dòng)力,能通過(guò)制度創(chuàng)新調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,激活農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村各類(lèi)資源要素活力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),利器在科技,關(guān)鍵靠改革。

  從我們的國(guó)情農(nóng)情來(lái)看,人口眾多、農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量超大且不斷增長(zhǎng),與耕地、淡水等資源總量有限且分布不均的突出矛盾,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。在這樣的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),尤其需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的力量,提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,為我們實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

  目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體上已邁入世界第一方陣,但一些核心種源、高端裝備上,還有一些容易被“卡脖子”的短板和弱項(xiàng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),不僅要依靠科技創(chuàng)新擺脫一些關(guān)鍵核心技術(shù)依賴于人、受制于人的局面,真正實(shí)現(xiàn)自立自主,還要力爭(zhēng)通過(guò)科技創(chuàng)新開(kāi)辟農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道,實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。

  而在生產(chǎn)關(guān)系層面,近年來(lái),我國(guó)探索推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等,進(jìn)一步鞏固和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,明顯增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)村發(fā)展活力。但是,對(duì)標(biāo)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃芤廊会尫诺貌粔?,農(nóng)村發(fā)展?jié)摿θ匀煌诰虻貌蛔悖r(nóng)村改革還有一些兩難多難問(wèn)題亟待破解。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),不僅要依靠改革推進(jìn)相關(guān)制度創(chuàng)新,進(jìn)而塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),還要通過(guò)改革維護(hù)好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、發(fā)展好農(nóng)民的利益權(quán)益。

  依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),既是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)之策,也是向著更高要求和更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)軍之舉。我們必須錨定目標(biāo)、狠抓落實(shí),重點(diǎn)在于做好兩個(gè)“兩手抓”。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要堅(jiān)持問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)導(dǎo)向”,一手抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),一手抓創(chuàng)新體系效能提升。瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)難題,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的產(chǎn)品和技術(shù),加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),打造國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的突出問(wèn)題,按照梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的要求完善相關(guān)制度機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式,切實(shí)提高科研攻關(guān)能力和創(chuàng)新水平、科技工作者和企業(yè)創(chuàng)新的積極性、科研成果落地轉(zhuǎn)化的效率。

  深化農(nóng)村改革,要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,一手抓“放活”,一手抓“融合”。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是當(dāng)前農(nóng)村改革的主線。接下來(lái)的農(nóng)村改革多是“深水區(qū)”,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須守牢土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,穩(wěn)步推進(jìn)改革。要通過(guò)深化改革激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,解決耕地細(xì)碎化問(wèn)題,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,盤(pán)活農(nóng)村閑置資源要素,積極探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多樣化途徑。還要通過(guò)深化改革,破除妨礙城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的制度壁壘,促進(jìn)市場(chǎng)、資金、人才、管理等要素從城市向鄉(xiāng)村流動(dòng),率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

  科技和改革猶如車(chē)之雙輪,需系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn),任何一個(gè)輪子跑慢了、跑偏了,都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這就需要各級(jí)黨委政府、科研機(jī)構(gòu)和廣大三農(nóng)工作者鉚足干勁、動(dòng)足腦筋、下真功夫,需要社會(huì)各方獻(xiàn)策獻(xiàn)智獻(xiàn)力,以確保車(chē)之雙輪穩(wěn)步前進(jìn),推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想一步步照亮現(xiàn)實(shí)。

責(zé)編:車(chē)婧
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