黨的二十大報(bào)告提出,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。
形式主義、官僚主義脫離實(shí)際、脫離群眾,捆綁基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳,加重基層負(fù)擔(dān)。近年來,黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來,各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題,為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)。重慶市南川區(qū)委書記丁中平代表、浙江省景寧畬族自治縣毛垟鄉(xiāng)黨委書記雷曉華代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村黨支部書記張三明代表話變化、談感受。
記者:基層減負(fù),減掉了什么?帶來了哪些變化?請(qǐng)您談?wù)劯惺堋?/p>
丁中平:過去,“開不完的會(huì)議、填不完的表格、迎不完的檢查”讓基層干部疲于應(yīng)付。如今,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腦子里都有了力戒形式主義、官僚主義這根弦,考慮問題、部署工作都要想想是否增加了基層負(fù)擔(dān),改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的氛圍越來越濃厚。我們南川區(qū)建立事項(xiàng)總控、臺(tái)賬跟蹤、發(fā)文協(xié)商等機(jī)制,有力減少文山會(huì)海;實(shí)行同類檢查合并進(jìn)行,多部門督查聯(lián)合開展,多項(xiàng)考核指標(biāo)打捆評(píng)價(jià),切實(shí)防止多頭重復(fù)檢查。
張三明:以前,我們村的會(huì)議匯報(bào)多、填表造冊(cè)多,還有各種各樣的政務(wù)APP和微信工作群衍生出“指尖上的形式主義”,導(dǎo)致村干部沒有足夠時(shí)間和精力為群眾辦實(shí)事。通過基層減負(fù),我們減少了文山會(huì)海、迎來送往的繁文縟節(jié),卸下了迎檢迎考、問責(zé)泛化的不必要負(fù)擔(dān)。形式主義的東西少了,與群眾交流、干實(shí)事的時(shí)間也就多了。
記者:減負(fù)是為了更好地?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干、為民服務(wù)。請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際,談?wù)勥@方面的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
丁中平:減負(fù)是手段,增效是目的。我們著力厘清職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的權(quán)責(zé)邊界,不得隨意向基層“派活”“甩鍋”,讓廣大基層干部輕裝上陣。與此同時(shí),我們結(jié)合群眾需求,推動(dòng)158項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,110項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))代辦,讓群眾辦事更方便。我們還開展“行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大家評(píng)”活動(dòng),干部是否擔(dān)當(dāng)、營商環(huán)境是否優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)是否優(yōu)質(zhì),都由群眾說了算,以此督促基層干部真抓實(shí)干、為民造福。
雷曉華:隨著基層減負(fù)工作的深入開展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴,積極探索科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。比如,“四不兩直”的調(diào)研方式成為主流,借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)效能也成為很多地方的重點(diǎn)探索方向。在浙江,“浙里辦”APP針對(duì)群眾高頻需求,開發(fā)了入學(xué)、就業(yè)、生活、救助、養(yǎng)老等方面的政務(wù)服務(wù)功能,群眾只需登錄一個(gè)APP,就能辦成很多事。
記者:為基層減負(fù)需久久為功。請(qǐng)您談?wù)勅绾芜M(jìn)一步健全完善為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
雷曉華:我們著力加強(qiáng)制度建設(shè),在部署任務(wù)、督促落實(shí)、考核檢查等各方面各環(huán)節(jié)注重完善防止和克服形式主義的制度規(guī)范,抓好制定執(zhí)行。景寧縣委巡察辦認(rèn)真履行政治巡察職責(zé),公布舉報(bào)電話和郵箱,深入開展問題線索大排查。此外,景寧縣還堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極推進(jìn)基層治理“一件事”集成改革,完善體制機(jī)制,提升基層治理效能。
張三明:今年以來,巴彥淖爾全市以轉(zhuǎn)作風(fēng)、減負(fù)擔(dān)、促實(shí)干為目標(biāo),開展干部能力提升、紀(jì)律作風(fēng)整治、工作機(jī)制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng),制定《改進(jìn)督查檢查考核和精文減會(huì)工作任務(wù)清單》等12項(xiàng)文件,保持突出問題的整治力度,保持反對(duì)形式主義、官僚主義的濃厚氛圍,推動(dòng)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊重客觀實(shí)際和群眾需求,多做為民造福的實(shí)事好事。