河南“五星”支部創(chuàng)建激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”
2022-08-05 09:08:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  
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  今年4月,河南省委黨建工作領導小組下發(fā)《關于創(chuàng)建“五星”支部引領鄉(xiāng)村治理的指導意見》(以下簡稱《意見》),以“五星”支部創(chuàng)建為抓手,激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。

  何為“五星”支部,“五星”支部如何創(chuàng),“五星”支部創(chuàng)建帶來了什么?7月底,記者走進中原大地采訪,實地感受河南開展“五星”支部創(chuàng)建的生動實踐、火熱場景。

  五顆星分量重

  【新聞現(xiàn)場】

  走進輝縣市常村鎮(zhèn)沿東村,只見新修的水泥路直通到每戶村民家門口,過去“長”在街道中間的幾處違章建筑已被清除,路面寬闊平坦。

  沿東村曾經(jīng)是全鎮(zhèn)墊底的后進村,如今各項工作“跑步前進”,正在積極爭創(chuàng)“星級”支部。年內要完成新修道路旁的綠化美化、全村污水管網(wǎng)的建設完善;采取“村集體+合作社+農戶”模式建設老粗布生產加工車間……“俺村基礎相對較差,對照‘五星’支部創(chuàng)建標準,我們爭取先把‘三星’支部創(chuàng)下來!”沿東村書記劉桂香步子邁得不小。

  【縱深閱讀】

  所謂“五星”,即產業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星以及支部過硬星?!兑庖姟访鞔_了“五星”支部創(chuàng)建的5大方面29項重點任務,以及具體評星標準、評星辦法等內容。

  “一年內沒有出現(xiàn)電信詐騙、非法集資、重大案件、應急處理不力等問題,成功創(chuàng)建‘三零村’‘無疫村’的,村黨支部可獲評平安法治星?!卑碴柺斜标P區(qū)柏莊鎮(zhèn)北花村村書記張永剛說,北花村今年的“小目標”是評上生態(tài)宜居、文明幸福、平安法治“三星”支部。下一步,結合文物和非物質文化遺產保護,加強傳統(tǒng)村落保護和農耕文化傳承,把北花村建設成集種植、采摘、游覽、研學等于一體的美麗鄉(xiāng)村?!盃幦∶磕陼x位一星,通過兩年努力摘得‘五星’支部。”張永剛信心滿滿。

  “五星”支部如何評星定級?“自主申報、逐級推薦、分層審核?!焙幽鲜∥M織部相關負責人介紹說,每年12月31日前,村黨支部根據(jù)重點任務完成情況和評星標準自主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照標準初審后提出推薦意見,縣級黨委組織部門會同有關部門審核,確定“三星”支部。省轄市黨委組織部門會同有關部門審核,確定“四星”支部。省委組織部會同有關部門審核,確定“五星”支部。

  一顆星一張卷

  【新聞現(xiàn)場】

  “政策解讀很清晰、很全面,回去我要一一對照,也給村‘兩委’班子成員上上課,補上俺村的短板,加油干!”前段時間,長垣市樊相鎮(zhèn)留村書記聶保峰參加了“五星”支部創(chuàng)建省級示范培訓班首期培訓。開班儀式上,河南省委組織部部務委員郭躍麗條分縷析,幫學員把握創(chuàng)建標準和實現(xiàn)路徑,讓學員們受益匪淺。

  除了理論學習,培訓班還開設了入村跟班實訓課程,組織學員們走到田間地頭學經(jīng)驗??粗来h上集鎮(zhèn)關帝村郁郁蔥蔥的果木、熙熙攘攘的游客,葉縣辛店鎮(zhèn)南王莊村書記翟國松羨慕不已,他拉著關帝村書記討教產業(yè)發(fā)展大計。“回去帶著鄉(xiāng)親們好好干,爭取年底把‘產業(yè)興旺星’收入囊中!”翟國松認真表態(tài)。

  【縱深閱讀】

  為明晰“五星”支部為何創(chuàng)、如何創(chuàng),河南省重點強化創(chuàng)星培訓。7月份省級示范培訓村黨支部書記1800人,針對不同工作基礎和類型的村黨支部書記,分別設置強化晉級班、賦能增效班、補短強基班、示范引領班,組織學員到先進村跟班工作學習。省市縣三級聯(lián)動,計劃9月底前把全省村黨支部書記培訓一遍。

  除了從上至下的創(chuàng)星培訓外,各市縣組織部結合自身實際情況,積極探索“五星”支部創(chuàng)建的有效路徑。魯山縣在縣電視臺開辟“‘五星’支部創(chuàng)建鄉(xiāng)村書記訪談”欄目,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記上電視談體會、講措施;編排河南墜子節(jié)目《“五星”創(chuàng)建耀魯山》,通過電視臺、微信群等線上推送。洛陽市欒川縣32名縣級領導干部、157名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員下沉到214個村(社區(qū)),在田間地頭、項目一線繪制創(chuàng)建工作明白圖、目標圖、路徑圖、施工圖、責任圖,打造“五星”支部創(chuàng)建“有形抓手”。

  創(chuàng)建進展怎么樣?短板弱項在哪里?創(chuàng)新重點舉措是什么?近日,在安陽市黨政綜合樓,一場特殊的考試正在進行。39名擬創(chuàng)建“五星”黨支部的村(社區(qū))黨組織書記,面對面接受安陽市委書記的考評。9個縣(市、區(qū))委書記當場支招,部分創(chuàng)建任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記列席。

  濮陽市委組織部印制《“五星”支部創(chuàng)建問題查擺研判表》,逐村分析短板弱項、明確努力方向和任務措施;截至目前,該市2993個行政村全部完成問題研判,梳理問題3.8萬余條,制定措施4.6萬余條。鄧州市、鎮(zhèn)平縣以“擂臺賽”掀起爭創(chuàng)“五星”熱潮,緊扣村級29項任務,將支部建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層治理等列為“必答題”,重點評審村(社區(qū))黨群服務中心規(guī)范化運行、“四議兩公開”工作法運用等,為創(chuàng)建“五星”支部定準干事航向。

  星閃亮村興旺

  【新聞現(xiàn)場】

  一棟棟規(guī)劃整齊的民居,掩映在綠意蔥蘢中。掠過路邊的蘋果樹、石榴樹,一只鴿子旁若無人地在街道上踱步……盛夏時節(jié),步入安陽市北關區(qū)彰北街道西漳澗村,處處洋溢著鄉(xiāng)村的靜謐與美好。

  西漳澗村原是一個臟亂差的城中村。以創(chuàng)建“五星”支部為契機,該村從人居環(huán)境整治入手,蝶變?yōu)槭〖壢司迎h(huán)境示范村?!叭司迎h(huán)境改善帶火了房屋租賃,再加上村里開辦了物業(yè)公司,為村集體年增收110萬元?!贝鍟洀?zhí)煊⌒χf。

  【縱深閱讀】

  “‘五星’創(chuàng)建對照的是鄉(xiāng)村振興的五個方面,標準具體、操作性強?!蹦详柺袖来h九重鎮(zhèn)張河村村書記張家祥當了40年村干部,對農村各項工作可以說是了如指掌。禹州市方崗鎮(zhèn)方東村書記方紅海也有類似感受,“‘五星’支部創(chuàng)建為村干部找到了努力的方向?!?/p>

  “五星”支部創(chuàng)建,不僅讓村干部有方向有干勁,還調動了廣大群眾的積極性。7月25日下午,在新野縣施庵鎮(zhèn)東楊營村村口,10多個身著紅馬甲的村民正在打掃衛(wèi)生?!按迕褡园l(fā)成立了志愿者服務隊,村里的衛(wèi)生都是大伙兒打掃的?!贝鍟洍顕p說,“‘五星’創(chuàng)建的關鍵是干群同心,把所有人的積極性調動起來,真正實現(xiàn)共建共享?!?/p>

  不讓干得好的人吃虧。創(chuàng)星成功后,省市縣三級分別對“五星”“四星”“三星”支部進行獎勵。其中,省級對“五星”支部給予10萬元工作經(jīng)費獎勵,村“兩委”干部當年基本報酬上浮20%,村黨支部書記參加定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員或事業(yè)編制人員時享受加分。對連續(xù)3年獲評“五星”支部的,村黨支部書記在選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、評優(yōu)評先、推薦“兩代表一委員”等方面予以優(yōu)先考慮。鄭州市還將“五星”支部創(chuàng)建與“亮賽比”活動深度結合,以“五星”支部創(chuàng)建為契機確定比武主題,“十佳”書記達到“五星”標準,市財政獎勵村社20萬元。“百優(yōu)”書記達到“四星”標準,市財政獎勵村社10萬元。

  除調動黨群積極性外,“五星”支部創(chuàng)建還撬動了更多資源助力鄉(xiāng)村振興。河南省委組織部相關負責人介紹,該省建立了省級層面創(chuàng)建“五星”支部引領基層治理聯(lián)席會議制度,推動市縣兩級健全統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動機制,根據(jù)每顆“星”的重點任務明確牽頭領導、責任單位,實行“一星一專班”“一星一方案”,結合部門職能加大政策、項目、資金、技術等支持力度。

  【專家點評】

  南京農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授許朗:

  河南“五星”支部創(chuàng)建,為何能發(fā)揮如此大的功效?我認為,是因為成功抓住了“牛鼻子”。通過“五星”支部創(chuàng)建,黨的基層組織核心、龍頭作用日益彰顯,不僅發(fā)揮了基層治理“穩(wěn)定器”作用,還扮演了基層發(fā)展“加速器”角色。通過一項項具體的抓手和載體,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再落實、再細化,既想方設法注入外部動能,又重視激活黨組織、村集體、村民的活力,有力推動了中原大地的鄉(xiāng)村振興。

  

本報通訊員 張世昌 張岳 郝忠立 康文峰 史來磊

本報記者 劉鳳雙

責編:車婧
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