在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),進一步鞏固光伏扶貧工程成效。做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產(chǎn)業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。
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2022年中央一號文件提出,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。文件明確提出了今年防止規(guī)模性返貧四大主要任務,即完善機制,促進增收,加大支持,政策穩(wěn)定。
任務一是完善機制,即精準識別,精準救助,精準管理,進一步建立健全監(jiān)測幫扶機制。其中,精準識別就是要進一步精準確定監(jiān)測對象,將容易返貧致貧戶和突發(fā)返貧致貧戶全部納入監(jiān)測范圍,提高工作成效。精準救助就是要針對因災因病因疫等返貧致貧問題,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。精準管理就是要進一步強化監(jiān)測幫扶責任落實,強化鞏固脫貧成果后評估工作,確保工作不留空當、政策不留空白。
任務二是促進增收,即圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩方面,進一步推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧人口持續(xù)增收。就產(chǎn)業(yè)而言要抓好三方面工作,一是進一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制,鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。二是不斷提高鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,進一步推進中央財政銜接,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。三是在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),進一步鞏固光伏扶貧工程成效。
就業(yè)方面要抓住五點,一是進一步壓實就業(yè)幫扶責任,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。二是進一步深化東西部勞務協(xié)作,做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。三是進一步支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。四是進一步發(fā)揮以工代賑作用,不斷提高勞務報酬水平。五是進一步統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策,實行動態(tài)管理。
任務三是加大支持,即圍繞項目實施、規(guī)劃編制、制度建設、基礎設施、社區(qū)治理5個方面,進一步加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。其中項目實施方面,就是要在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。規(guī)劃編制方面,就是要編制好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。制度建設方面,繼續(xù)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度,建立健全國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制,做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產(chǎn)業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶?;A設施方面,就是要進一步完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務,持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。社區(qū)治理方面,就是要進一步落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
任務四是政策穩(wěn)定,即保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細化落實過渡期各項幫扶政策,開展政策效果評估,進一步推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。其中東西部協(xié)作幫扶方面,就是要進一步深化區(qū)縣、村企、學校、醫(yī)院等結對幫扶,進一步拓展東西部協(xié)作工作領域。同時在東西部協(xié)作和對口支援框架下,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。定點幫扶方面,就是要繼續(xù)做好中央單位定點幫扶工作。金融幫扶方面,就是要進一步扎實做好脫貧人口小額信貸工作。消費幫扶方面,就是要進一步發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺作用,推動消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建。