數(shù)據(jù)來源:國家鄉(xiāng)村振興局 版式設(shè)計(jì):汪哲平
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),強(qiáng)化社會管理,促進(jìn)社會融入?!?/strong>
新的一年,各地從保障增收、完善配套設(shè)施、提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平等多方面入手,努力讓易地搬遷安置的脫貧群眾生活更上一層樓。 ——編者
多渠道促就業(yè)——
穩(wěn)定收入更安心
臘月一到,湖北省十堰市鄖陽區(qū)氣溫就降了下來。在楊溪鋪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)棉伙棉伴公司襪子廠,幾百臺智能織襪機(jī)成列排開,同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),“噠噠”作響。生產(chǎn)線上,車間班長陳鮮來回穿梭,查機(jī)器參數(shù),裝織襪彩線。
而3年以前,陳鮮還沒有任何織襪的手藝,“以前一家四口住在鄖陽區(qū)五峰鄉(xiāng),家里地不多,春節(jié)一過我和丈夫只能外出打工維持生活?!标愼r說。位于秦巴山脈的十堰市鄖陽區(qū)山地面積占了80%以上,耕地只有10%左右,不少群眾日子過得清苦。2018年底,湖北省最大的單體易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)建成,1.5萬多人陸續(xù)從大山里搬到集中安置點(diǎn)。
住了這么多人,靠什么生活?鄖陽區(qū)政府選擇香菇和襪子作為兜底產(chǎn)業(yè),當(dāng)年11月,棉伙棉伴公司襪子廠成立,香菇種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地也迅速建立?!?019年3月,我進(jìn)入襪子廠上班,從家里步行20分鐘就能到,每月能掙6000多元。”陳鮮笑著說,她的丈夫王青峰還在政府安排的技術(shù)員指導(dǎo)下承包了3個(gè)香菇大棚,年收入有6萬多元。
不僅如此,青龍泉社區(qū)通過盤活社區(qū)廠房、車間和辦公用房,出臺房屋“零租金”措施,專班協(xié)調(diào)水電路“三通”,引進(jìn)翻襪、玩具、農(nóng)產(chǎn)品加工等“靈活務(wù)工”扶貧作坊。社區(qū)居委會主任張穎介紹,針對有能力、有意愿外出打工的年輕人,社區(qū)還會聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)提供勞動技能培訓(xùn)。
如今,搬遷戶在新家站穩(wěn)了腳跟,找到了致富路。“一家人都在身邊,日子比蜜還甜?!标愼r說。工廠外,不遠(yuǎn)處的香菇大棚里,王青峰正在采摘新一茬的香菇,盼望著春節(jié)能賣個(gè)好價(jià)錢。
近年來,為促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè),湖北省出臺了一系列措施,在大中小型安置區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和新型業(yè)態(tài),同時(shí),對吸納搬遷勞動力就業(yè)的經(jīng)營體,在場地租金、經(jīng)營費(fèi)用等方面給予一定優(yōu)惠。其中,對吸納搬遷勞動力就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的企業(yè),可按每吸納1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ),更好地幫助搬遷群眾就近就業(yè)。
加強(qiáng)配套建設(shè)——
完善設(shè)施更貼心
山西省太原市陽曲縣移動新村,整齊的樓房林立,遠(yuǎn)處的黃土地上,背坡處殘存著沒來得及消融的雪?!吧詈枚嗬?,以前在山溝里住,到了冬天連水管都能凍住?!?8歲的村民劉芝蘭坐在村醫(yī)務(wù)室的門口,曬著冬日的暖陽,露出笑容。
這個(gè)村以前在山溝里,易地扶貧搬遷后到了平川地帶上。搬遷到新村后,村里有了閱覽室、活動廣場;再后來,村衛(wèi)生室“從無到有”,還配備了常駐的鄉(xiāng)村醫(yī)生。“看病比以前方便多了?!眲⒅ヌm有什么不適,走不多遠(yuǎn)就可以找到村醫(yī)史潤珍。
現(xiàn)在,史潤珍出診隨身攜帶一個(gè)醫(yī)療箱,“以前的醫(yī)療箱里是體溫計(jì)、聽診器,現(xiàn)在的這個(gè)小箱子叫‘手提式一體機(jī)’?!敝灰娺@個(gè)“一體機(jī)”屏幕如平板電腦大小,側(cè)面有8個(gè)接口,“可以實(shí)現(xiàn)心電圖、心率、血壓血糖測量等諸多功能。同時(shí)能實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)回傳縣級醫(yī)療中心,碰到疑難雜癥能實(shí)時(shí)在線交流?!笔窛櫿湔f。每個(gè)月,史潤珍都上門對村里高齡老人、高血壓患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行隨訪和用藥指導(dǎo)。
陽曲縣從2017年開始了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革。其中重要的一項(xiàng),就是對包括搬遷村在內(nèi)的村級衛(wèi)生室的新建和改造,加強(qiáng)村醫(yī)的配備和待遇提升?!拔覀兺顿Y700多萬元完成村級衛(wèi)生室改造。目前,陽曲縣村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。”陽曲縣醫(yī)療集團(tuán)負(fù)責(zé)人王海娟介紹。
目前,山西已組建各類醫(yī)聯(lián)體80個(gè)、省級??坡?lián)盟40個(gè),幫扶縣級醫(yī)院166所,新建、改擴(kuò)建村衛(wèi)生室1.3萬所,654所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊X光機(jī)、生化分析儀等設(shè)備。
記者了解到,2021年山西省投入15.22億元進(jìn)行易地搬遷后續(xù)扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì),山西省安置區(qū)累計(jì)建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施658個(gè),建設(shè)市政公用設(shè)施1090個(gè),建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施802個(gè),建設(shè)“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施313個(gè)。
強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)——
滿足需求更盡心
青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)幸福家園安置區(qū),一場培訓(xùn)很是熱鬧。河湟刺繡傳承人俞蘭正為安置區(qū)的婦女學(xué)員培訓(xùn)青繡技藝,指導(dǎo)數(shù)十名學(xué)員練習(xí)針法均勻和插針平衡?!皡⒓优嘤?xùn)的婦女普遍有刺繡基礎(chǔ),我重點(diǎn)在色彩搭配和精細(xì)化上做指導(dǎo)?!庇崽m說。下一步,俞蘭將聯(lián)系刺繡公司給技藝好的婦女下訂單,讓大家在家做針線活增收。
“這個(gè)培訓(xùn)正適合我!”村民嚴(yán)秀蘭是第一個(gè)報(bào)名的學(xué)員,她平時(shí)很喜歡做針線活,但此前苦于沒人指導(dǎo),繡品“變不了現(xiàn)”。
利用冬閑,三合鎮(zhèn)加大安置區(qū)技能培訓(xùn)力度,已組織就業(yè)技能培訓(xùn)19期,培訓(xùn)850人次。搬遷群眾熱情頗高,駕駛、烹飪、泥瓦工等實(shí)用項(xiàng)目很受歡迎。
幸福家園由三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆、翻身、窯洞、索爾干,莊科村六、七社共四村兩社搬遷而組成。據(jù)介紹,“四村兩社”自然條件差、交通不便、信息閉塞,2016年,平安區(qū)采取“離山下川、進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式,在三合集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)易地搬遷集中安置區(qū)。
近年來,安置區(qū)在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等方面,不斷提升服務(wù)水平。為幫助搬遷群眾適應(yīng)、融入新的生活環(huán)境,安置區(qū)在幸福家園聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下,整合資源推行“一站式”服務(wù),設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)站、物業(yè)公司、電商服務(wù)中心、村級事務(wù)代辦點(diǎn)、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接窗口,充分運(yùn)用幸福家園黨群服務(wù)中心的多個(gè)功能活動室,滿足群眾的不同需求。黨員志愿者入戶走訪了解搬遷群眾的生活狀況及困難所需,結(jié)對聯(lián)系困難群眾、解決實(shí)際困難。
安置區(qū)還積極開展象棋、踢毽子、廣場舞等活動,組織志愿者提供放電影、送學(xué)上門等服務(wù),豐富群眾精神文化生活。