高平市東城街道溝北村俯瞰。
如何寫好抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“特色答卷”?山西省以全面實施農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升、村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)“兩個行動”為抓手,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為載體,著力推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)勢。
聚力優(yōu)化“帶頭人”隊伍
【新聞鏡頭】
12月11日,休息日,可山西省高平市河西鎮(zhèn)牛莊村書記劉甜甜并沒歇著。為保證直播帶貨效果,她邊吃早飯邊將臺詞又過了一遍。“我叫劉甜甜,研究生畢業(yè),9月份通過高平市高層次人才招聘考試,在換屆中當(dāng)選村書記,參與直播帶貨就是希望村民們的口袋漸漸鼓起來……”像劉甜甜這樣的高層次人才,河西鎮(zhèn)今年引進了5人,其中3人擔(dān)任村書記。
【新聞縱深】
為優(yōu)化村級“帶頭人”隊伍,山西省多措并舉,在選優(yōu)配強上出實招、使實勁。
結(jié)合換屆選優(yōu)。全省村(社區(qū))“兩委”集中換屆結(jié)束后,形成了年齡36歲至55歲為主體、學(xué)歷高中(中專)及以上為主體的班子結(jié)構(gòu),村書記、村主任“一肩挑”的比例達到89.6%。
拓寬渠道引才。選派4606名機關(guān)事業(yè)單位干部到村任職,覆蓋24.3%的行政村;使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制招聘8800多名30周歲以下、具有本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生到村工作,覆蓋46%以上的行政村。力爭到2023年每個村都有1名大學(xué)生村干部。
下沉力量幫扶。選派7066支工作隊、2.2萬名駐村第一書記和隊員駐村幫扶,對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的437個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作隊,建強一線幫扶力量。
晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村“千年鐵魂”打鐵花表演現(xiàn)場。
聚力壯大集體經(jīng)濟
【新聞鏡頭】
12月10日,晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村書記周小明正在趕寫“打鐵花”表演劇本?!按蜩F花”是晉城傳統(tǒng)表演項目,周小明上任后,推出了“千年鐵魂”“又見老山西”“小二黑結(jié)婚”等8個實景表演劇,建成旅游大型綜合體“司徒小鎮(zhèn)”,如今每年來“司徒小鎮(zhèn)”看表演的游客超500萬人。司徒村還先后在湖南寧鄉(xiāng)、江蘇宜興復(fù)制“司徒小鎮(zhèn)”運營模式,分別打造了寧鄉(xiāng)版、太湖版“鐵花”鄉(xiāng)土劇。去年,司徒村集體收入超1億元。今年司徒村與周邊6個村組建“七星聯(lián)合黨委”,共同開發(fā)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
【新聞縱深】
司徒村集體經(jīng)濟的發(fā)展是山西省的一個縮影。該省注重加強縣鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌功能,將村級集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟發(fā)展布局,制定“十四五”專項規(guī)劃。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系1個集體經(jīng)濟薄弱村,并將村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容。
為強化集體經(jīng)濟人才支撐,山西省以深化省校合作、共建“12大基地”為契機,推動高校人才資源、科技成果向基層一線集聚,共建了一批重點實驗室和實踐教育基地,吸引8000余名學(xué)生支持服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
同時,強化政策扶持,利用中央和省級財政資金,扶持2265個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,推動市縣加大配套力度,累計投入資金21.4億元。目前全省年收入在5萬元以上的村達到95%。
聚力推進鄉(xiāng)村治理
【新聞鏡頭】
“該賣的賣,該存的存,有了恒溫庫儲存蘋果,不怕賣不上好價錢。”種了20畝蘋果的晉中市平遙縣東泉鎮(zhèn)木瓜村果農(nóng)王玨估算,他家今年蘋果收入7萬元左右。如今在木瓜村,類似恒溫庫建設(shè)這樣的大事,都是先由黨組織討論決定,再交村民大會商議通過,程序規(guī)范,過程民主,收獲了村民的支持。村書記侯安昌說,“今年暴雨沖毀了蘋果園的道路,干部群眾齊上陣,一天半就搶通了?!?/p>
【新聞縱深】
為深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,從2020年開始山西省著力實施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動,共創(chuàng)建396個示范縣鄉(xiāng),選樹40個標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、100個標(biāo)桿村黨組織。
在創(chuàng)建示范縣鄉(xiāng)的同時,今年還對1165個軟弱渙散村黨組織進行重點整頓,全面梳理排查村“兩委”班子建設(shè)、村級治理服務(wù)等方面的問題,強化督促整改。健全以財政投入為主的鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,每個鄉(xiāng)、村運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均為88.1萬元、14.9萬元。
聚力選調(diào)生建功基層
【新聞鏡頭】
日前,陽泉市郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)孫家溝村的大喇叭中又傳來了選調(diào)生劉清源熟悉的聲音:“今天的時代榜樣欄目,我?guī)J識縣委書記的榜樣焦裕祿……”黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,楊家莊鄉(xiāng)黨委要求選調(diào)生每周2次走進村里廣播間,講述黨史故事。黑土巖村選調(diào)生王月香說,“備課的過程,也是自身學(xué)習(xí)和洗禮的過程?!?/p>
【新聞縱深】
山西省目前共有到村任職選調(diào)生1451名。為激勵選調(diào)生建功基層,該省出臺了個性化的培養(yǎng)管理措施,建立了省市機關(guān)選調(diào)生基層鍛煉基地,進行集中培養(yǎng)管理,今年省委組織部選取大同市云州區(qū)、忻州市神池縣和臨汾市汾西縣作為省直機關(guān)選調(diào)生鍛煉基地。規(guī)定到村任職選調(diào)生每人每年累計接受縣級及以上培訓(xùn)不少于7天,建立完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、第一書記、村黨組織書記結(jié)對幫帶和跟蹤指導(dǎo)制度。
在此基礎(chǔ)上,深入開展選調(diào)生走訪一遍全村農(nóng)戶、記錄一本民情筆記、寫好一份調(diào)研報告、作出一份公開承諾、聯(lián)系一戶困難家庭、辦好一些惠民實事“六個一”活動。對130名任職期滿定向選調(diào)生提交的國情調(diào)研報告,委托高校專家進行量化打分,將打分評審結(jié)果與期滿專項考核掛鉤?! ?/p>