近年來(lái),為解決基層組織負(fù)擔(dān)重、村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、為民服務(wù)不到位等問(wèn)題,一些地方將“清單制”引入鄉(xiāng)村治理,探索出村級(jí)小微權(quán)力清單、承擔(dān)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單等做法,取得了較好效果。為進(jìn)一步總結(jié)推廣典型范例和創(chuàng)新手段,提升鄉(xiāng)村治理效能,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局日前印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用清單制有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)。
通知指出,在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用清單制,是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,將基層管理服務(wù)事項(xiàng)以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細(xì)化為清單,編制操作流程,明確辦理要求,建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。清單制的運(yùn)用,有利于減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益,提高鄉(xiāng)村治理效率,提升為民服務(wù)能力,密切基層黨群干群關(guān)系。
通知要求,各地要以減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、依法依規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜的原則,有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。要推廣運(yùn)用清單制,科學(xué)編制村級(jí)組織自治事項(xiàng)清單、村級(jí)組織協(xié)助政府工作清單、村級(jí)小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等,明確實(shí)施的主體、內(nèi)容、流程,充分發(fā)揮上級(jí)黨委政府、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督作用,定期開(kāi)展考核評(píng)議,讓群眾心中有數(shù)、按圖辦事,干部心中有戒、照單履職。通知還發(fā)布了浙江省寧波市寧??h、福建省廈門(mén)市海滄區(qū)等10個(gè)清單制運(yùn)用典型案例,便于各地參考借鑒。