農(nóng)技人員(右二)在后寨鄉(xiāng)高礅村傳授食用菌培育技術(shù)。
織金縣上坪寨鄉(xiāng)平寨村鳥瞰。
貴州省畢節(jié)市織金縣曾是烏蒙山集中連片特困地區(qū),經(jīng)過拼搏苦戰(zhàn),2020年3月正式退出貧困縣序列。
今年2月,習(xí)近平總書記在畢節(jié)市考察時(shí)指出,“脫貧之后我們還要有一個(gè)5年過渡期,讓脫貧群眾生活穩(wěn)定下來?!笨椊鹂h牢記囑托、感恩奮進(jìn),以黨建為引領(lǐng),以留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)、留下一批活力強(qiáng)勁的合作社、留下一份殷實(shí)厚重的村集體資產(chǎn)、留下一套高效管用的鄉(xiāng)村治理體系為抓手,著力推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
留下永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)頭人。
“挑最難啃的硬骨頭啃!”畢節(jié)市人大常委會副主任、織金縣委書記楊樺2017年主動要求聯(lián)系邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自強(qiáng)苗族鄉(xiāng),2018年主動包保貧困人口最多、貧困發(fā)生率最高的阿弓鎮(zhèn)。幾年干下來,他的心得是:不能光指揮別人干,要帶著大家一起干。在楊樺帶領(lǐng)下,織金縣388名駐村第一書記、1566名干部開展駐村幫扶工作,1萬余名黨員干部下基層、干實(shí)事。
“黨組織書記不是身份的象征,而是一份沉甸甸的責(zé)任。既然鄉(xiāng)黨委把我引回來擔(dān)任村書記,我就要帶領(lǐng)大家打勝仗。”日前,在雞場鄉(xiāng)小屯腳村村民會議上,“兵支書”周明江給群眾加油打氣。在接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的征程上,周明江帶領(lǐng)群眾發(fā)展南瓜、辣椒、雀蛋豆、皂角樹等產(chǎn)業(yè),去年全村戶均增收3000元,走上了產(chǎn)業(yè)致富路。
為留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì),織金縣委持續(xù)實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,多元化選好村干部、專業(yè)化育好村干部、制度化管好村干部、人性化留住村干部,著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的村干部隊(duì)伍。同時(shí),建立了3000多人的村級后備干部隊(duì)伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫,囊括鄉(xiāng)村能人、復(fù)退軍人、退休干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年等,并把這些后備干部適時(shí)選拔到村級副職崗位鍛煉。
為選出組織放心、群眾滿意的“頭雁”群,對當(dāng)下正在開展的村(社區(qū))“兩委”換屆工作,織金縣創(chuàng)新推出縣委組織部班子成員分片區(qū)研判、縣級巡回督查組巡回研判、鄉(xiāng)村兩級定期研判的“三重研判”方式,對全縣578個(gè)村(社區(qū))現(xiàn)任“兩委”成員集中進(jìn)行3輪綜合分析,檢查干部的黨性、能力及品行指數(shù),精準(zhǔn)畫像后提出任職意見。
留下活力強(qiáng)勁的合作社
踏上新的趕考路,織金很多基層干部有一個(gè)共同體會:基層黨組織領(lǐng)辦合作社,是促進(jìn)“共同富?!钡膹?qiáng)勁發(fā)動機(jī)。
還在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,織金縣428名各級黨委(黨組)班子成員一對一聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部,并在自然村寨、合作社、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨支部668個(gè)、黨小組1280個(gè),推動基層黨組織全面過硬。
“黨支部領(lǐng)辦的集體合作社今年茶葉喜獲豐收,我們社員跟著沾光?!痹诎鍢蜴?zhèn)白果村茶葉種植基地,2000畝茶園迎來第一年采摘,村民的臉上洋溢著幸福。該村黨支部領(lǐng)辦合作社時(shí)間不過一年,就取得了村民、集體雙增收的成效,訣竅在于該縣大力推行“三級聯(lián)動”領(lǐng)辦合作社行動,即縣級統(tǒng)籌部署、部門聯(lián)合推進(jìn)、鄉(xiāng)村領(lǐng)頭落實(shí),按照黨建引領(lǐng)、深化改革、組織起來、共同富裕的原則,立足資源優(yōu)勢,優(yōu)化服務(wù)保障,積極發(fā)展運(yùn)輸、加工、勞務(wù)、家政、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),全面推動黨組織領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作社。
縣委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,目前,全縣村級黨組織已領(lǐng)辦1156個(gè)村集體股份或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)50多種,去年全縣村均集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬元。
留下殷實(shí)厚重的集體資產(chǎn)
“去年,村集體合作社毛收入110萬元?!闭f起集體實(shí)力,熊家場鎮(zhèn)白馬村黨支部書記張龍敏底氣十足。這個(gè)曾經(jīng)的貧困村,靠什么積累起如此豐厚的“家底”?張龍敏心中有一本賬:2017年,村黨支部領(lǐng)辦集體合作社,引進(jìn)貴州江凝蠶業(yè)公司,全村種植蠶桑3150畝,建成1個(gè)蠶絲被加工廠、10個(gè)養(yǎng)蠶大棚、6個(gè)加工車間,帶動周邊3個(gè)村一起打造“岺南白馬”蠶絲被品牌。依靠蠶桑產(chǎn)業(yè),合作社去年凈賺30多萬元。
盤活存量、做大增量,織金縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“兩條腿”走路。通過盤活資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn),推動集體資產(chǎn)保值增值;通過政策一律向村集體傾斜、資金一律向村集體集中、項(xiàng)目一律由村集體實(shí)施,精準(zhǔn)做大增量。目前,全縣向村傾斜實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目380個(gè),涉及資金9000多萬元,全縣村級集體經(jīng)濟(jì)積累1.43億元,314個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積累超過10萬元。同時(shí),探索“聯(lián)社+分社”“強(qiáng)村+弱村”“企業(yè)+村社”等發(fā)展模式,增強(qiáng)村集體資產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
眼下,不少村還嘗試聯(lián)手發(fā)展產(chǎn)業(yè)新路。馬場鎮(zhèn)雞場壩社區(qū)、龍井村、馬場社區(qū)、臺子社區(qū)、自強(qiáng)鄉(xiāng)二坪村共建了5200畝皂角套種銀杏樣板點(diǎn),受益農(nóng)戶1574戶7254人。龍場鎮(zhèn)雙山村、營倉村、以支村、青山村、高山村共同打造了5000畝皂角套種南瓜示范點(diǎn),帶動1260戶4600人持續(xù)增收。
口袋富了,腦袋也要富,環(huán)境美了,心靈也要美。為了留下一套高效管用的鄉(xiāng)村治理體系,織金縣積極探索“自治、德治、法治”融合路徑,形成了人人盡力、人人共享的治理新格局。目前,全縣578個(gè)村社全面推行“黨建+積分”模式,整合資金175萬元開設(shè)積分超市578個(gè)。