安徽小崗村:從“一聲驚雷”到“一路探索”
2021-03-26 09:14:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  作者:王書明 李慧 華賢東  
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   3月5日,農(nóng)歷驚蟄。

  記者來到改革春雷響起的地方、被譽為“中國農(nóng)村改革第一村”的安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村采訪,聽鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱講述改革的過往。

  “當年農(nóng)家”茅草房,現(xiàn)在是小崗村的網(wǎng)紅打卡點。1978年底,小崗村18位農(nóng)民在這里摁下紅手印,立下分田“生死狀”,這一創(chuàng)舉猶如一聲驚雷,掠過華夏大地,小崗村改革的星星之火,迅速燎原全國。那份分田“生死狀”,作為改革開放的珍貴物證,如今陳列在國家博物館。

  

40多年前大包干帶頭人在茅草屋前合影 

  “小崗村的品牌,最初是老百姓用紅手印摁出來的,大包干因此成為罩在小崗人頭頂?shù)拈W亮光環(huán)?!崩铄\柱說,因為這個原因,外界對小崗村的認知大多停留在“分田”層面,其實在推進土地集約化經(jīng)營,不斷激活改革引擎方面,小崗村一直沒有停止探索的腳步,從大包干的紅手印,到土地確權的紅本本,再到農(nóng)村“三變”改革的分紅利……一抹“小崗紅”,是小崗村40多年來的鮮明底色;一部小崗村的發(fā)展史,是黨的“三農(nóng)”工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的生動寫照,昭示著一個真理:人民是改革的實踐者和創(chuàng)造者,共產(chǎn)黨則是改革的主心骨和領路人。

當年18位村民的紅手印

  李錦柱“拉”出的一串“改革清單”,折射出小崗村從“一聲驚雷”到“一路探索”的軌跡。

  2008年11月,小崗村率先成立農(nóng)村土地流轉交易代理點。作為土地流轉試點項目之一的葡萄示范園,當時以每畝500元的租金從農(nóng)民手中流轉了80畝土地,每畝年收益2500元左右,輻射帶動90多戶村民種葡萄?!爱敵踬N著身家性命分到手的地,轉出去之后心情是復雜的。”看到葡萄園給村民帶來的實實在在的甜頭,大包干帶頭人之一的嚴金昌打消了疑慮:“大包干僅僅能填飽肚子,土地流轉才能鼓起口袋。”2010年嚴金昌流轉出一半承包地,2015年又將余下的另一半地也流轉出去了。如今,小崗村萬余畝農(nóng)田流轉率超過七成,有的是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)操盤,有的是本地能人接手。希望的田野上,“長”出了20多家合作社、4家家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,在小田變大田、散田變整田的同時,產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式不斷被刷新,百姓增收致富的空間日益擴容。

  2015年7月8日,安徽省“土地確權”第一證在小崗村頒發(fā),16位村民代表從省領導手中接過紅燦燦的《土地承包經(jīng)營權證》,意味著小崗人在鞏固土地集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權方面,再次擔當探路先鋒。大包干帶頭人之一的關友江說,“土地確權頒證,為承包地上了‘戶口’,‘紅本本’就是一顆‘定心丸’,以后不用擔心土地流轉出去收不回來了。”在安徽,小崗村率先完成了土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,發(fā)放“紅證書”875本,發(fā)證率100%。

  2018年2月9日,對小崗村村民來說,同樣是一個難忘的日子:當天近百名村民第一次領取了集體經(jīng)濟股權分紅。始于2016年的小崗村集體資產(chǎn)股份合作制改革,旨在探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的實現(xiàn)途徑,賦予村民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、退出、抵押、擔保、繼承等權能,實現(xiàn)了從“戶戶包田”到“人人持股”到“人人分紅”的轉變。2018年11月16日,小崗村集體資產(chǎn)股份合作社獲頒“全國第一證”,領取了合法“身份證”,具有了法人地位。今年2月3日,村集體資產(chǎn)股份合作社向村民發(fā)放紅利255.6萬元,人均600元?!按迕癯闪斯蓶|,格外關注集體經(jīng)濟發(fā)展!”李錦柱說。

小崗村石馬小區(qū)新貌。新華社發(fā)

  土地由“分”到“合”、規(guī)模由小到大,業(yè)態(tài)由一糧獨大到三產(chǎn)融合……小崗村在黨的農(nóng)村政策指引下,不斷將改革推向“深水區(qū)”,一個以特色農(nóng)業(yè)為基礎、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心、旅游業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)格局正在形成:投資10.6億元的盼盼食品項目已建成投產(chǎn),主要生產(chǎn)烘焙、膨化等健康休閑食品,年加工玉米、小麥、大米、花生、雞蛋等各類農(nóng)副產(chǎn)品20萬噸,利稅超億元;村里先后舉辦系列文化旅游主題活動50余場次,游客總量達百萬人次,旅游綜合收入近2億元,目前正努力提升軟硬件設施,傾力創(chuàng)建5A景區(qū),朝著景區(qū)、社區(qū)、園區(qū)一體化的特色小鎮(zhèn)邁進。2020年小崗村村民人均可支配收入27600元,村集體經(jīng)濟收入1160萬元,走在改革路上的小崗人,一路分享著改革紅利。

小崗村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范種植基地

  “今年中央一號文件,擘畫了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的藍圖,我們正致力于打造鄉(xiāng)村振興的小崗樣板?!崩铄\柱說,小崗村已經(jīng)擬就了“三步走”的鄉(xiāng)村振興任務書和路徑圖。記者注意到,在2021年重點工作中,涉及農(nóng)村改革的就有11項,包括盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;進一步拓展股權權能,發(fā)展多種形式的股份合作;開展黨建引領信用村試點,破解農(nóng)村金融難題;扶持土地股份合作社做大做強等。和著鄉(xiāng)村振興的“時代旋律”,小崗村正奏響“改革再出發(fā)”進行曲。

  憧憬未來,李錦柱信心滿滿:“只要我們始終牽牢基層黨建這個‘牛鼻子’,向改革要動力,就能激發(fā)活力,續(xù)寫新的輝煌?!?/p>

責編:劉瓊
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