鄉(xiāng)音:暖心事別弄成麻煩事
2020-06-12 09:57:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)綜合  
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  編者按 為搭建“三農(nóng)”工作智慧平臺(tái),集納各地組工干部和基層工作者在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的真知灼見,本報(bào)開設(shè)“鄉(xiāng)音”欄目,主要刊登來自基層一線的“微建議”,要求觀點(diǎn)新穎、有感而發(fā)、就事論理、真實(shí)客觀,有較強(qiáng)的針對(duì)性和借鑒意義。歡迎賜稿。

 

“松綁” 新華社發(fā)

  “按規(guī)定辦”不能不說咋辦

  有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,工作中遇到難事急事,請(qǐng)示相關(guān)部門怎么辦,有時(shí)得到的答復(fù)是“按規(guī)定辦”。然而,按什么規(guī)定辦、如何辦卻不肯多講,讓基層無所適從。

  基層請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān),往往是遇到了難題。若知道按規(guī)定如何辦,怎么會(huì)請(qǐng)示?作為熟練掌握政策甚至是制定政策的機(jī)關(guān)干部,理應(yīng)耐心細(xì)致做好服務(wù)工作,認(rèn)真解答基層的問題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員一句“按規(guī)定辦”,看似公事公辦, 其實(shí)是不擔(dān)當(dāng)不作為,很容易挫傷基層干部工作積極性。況且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部遇到的問題,大都和老百姓生產(chǎn)生活有直接關(guān)系,一旦解決不好,就有可能由小問題拖成大問題。

  產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源,有的是業(yè)務(wù)不熟,自己也不知道該怎么辦;有的是怕出問題擔(dān)責(zé)任,干脆用“按規(guī)定辦”一推了之;有的是作風(fēng)不實(shí),缺乏為民服務(wù)意識(shí)。上級(jí)部門應(yīng)該把服務(wù)基層與服務(wù)群眾統(tǒng)一起來,服務(wù)好指導(dǎo)好基層。對(duì)有具體規(guī)定的,要有理有據(jù)耐心指導(dǎo),讓基層干部有章可循;沒有明確規(guī)定的,要積極幫基層出主意想辦法?! 。ㄉ轿麝柸?高軍琴)

  制定考核指標(biāo)不能想當(dāng)然

  完成一項(xiàng)工作,評(píng)價(jià)成效如何,考核指標(biāo)的完成情況占很大比重,甚至“一票否決”。為此,基層就要盡可能做好收集統(tǒng)計(jì)、臺(tái)賬準(zhǔn)備等工作。

  有的指標(biāo)已經(jīng)形成了科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)體系,不用基層動(dòng)太多腦筋;但有的指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理,讓基層統(tǒng)計(jì)起來費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,最后還難以達(dá)標(biāo)。這實(shí)際上也是一種形式主義的表現(xiàn)。比如,衡量農(nóng)膜回收工作的成效,往往采用農(nóng)膜回收率這個(gè)指標(biāo),計(jì)算方法是農(nóng)膜回收量除以農(nóng)膜使用量。聽起來好像沒什么問題,但事實(shí)上對(duì)于農(nóng)用地膜而言,無論是回收量,還是使用量,都很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。從回收量來看,地膜在農(nóng)田使用過程中、在撿拾過程中本身就會(huì)有損耗,而且會(huì)附著水分、泥土等雜質(zhì),兩方面都會(huì)使重量失真。從使用量來看,地膜生產(chǎn)、銷售渠道較為廣泛,農(nóng)資公司、個(gè)體商販、電子商務(wù)等方面不一而足,難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

  一個(gè)看似簡(jiǎn)單的指標(biāo),如果設(shè)計(jì)不合理,基層工作人員就得耗費(fèi)更多工夫。因此,制定指標(biāo)不能想當(dāng)然,還得多聽聽基層的意見,看看實(shí)踐的效果,不斷健全完善,提高可操作性?!?strong> (江蘇蘇州市 王冠楠)

  暖心事別弄成麻煩事

  筆者在街道工作了將近7年,前段時(shí)間還在為整理殘疾人輔助器具發(fā)放資料犯愁。每發(fā)放一套殘疾人輔助器具,需要基層社區(qū)、街道殘聯(lián)部門提供殘疾人身份證、戶口本、殘疾證、低保證共4個(gè)證件復(fù)印件并加蓋社區(qū)公章;需要填寫調(diào)查表、申請(qǐng)表、發(fā)放表等3套表格,殘疾人、社區(qū)、街道三方簽字,加蓋社區(qū)、街道相關(guān)部門公章;還需要拍攝領(lǐng)取器具時(shí)的正面照作為發(fā)放證據(jù),不愿露正臉照片的則要求社區(qū)寫情況說明蓋章,好不折騰。有人聽說這么麻煩,當(dāng)即改變主意不想要了。這一下不打緊,上級(jí)部門又要求基層街道社區(qū)“不得退回,前期都摸過底確定的,現(xiàn)在退回要追責(zé)”?;鶎咏值馈⑸鐓^(qū)干部夾在中間左右為難。

  就這樣,本應(yīng)是為群眾提供生活便利的暖心事,卻很麻煩。從表面上看,這是過度留痕惹的禍;深挖一層,實(shí)則是形式主義、官僚主義作祟。整治事事過度留痕,不能只停留在口頭呼吁上,而要落實(shí)到強(qiáng)有力的行動(dòng)上,制定切實(shí)可行的剛性約束,將基層干部從繁忙事務(wù)中解脫出來?! 。ê蔽錆h市 金秀丹)

  村規(guī)民約要?jiǎng)?wù)實(shí)管用

  為了推動(dòng)鄉(xiāng)村治理規(guī)范化,很多村都制定了村規(guī)民約,但從執(zhí)行效果來看不盡如人意。村規(guī)民約大多寫在紙上、裱在框上、掛在墻上,許多村民并不知情,就算有人違規(guī),也難有切實(shí)有效的懲罰舉措,使得村規(guī)民約形同虛設(shè),成為一紙空文。造成這一現(xiàn)象的原因,除了宣傳不到位,還有重要的原因是村規(guī)民約的制定大多是村干部根據(jù)別村或網(wǎng)上內(nèi)容照抄照搬,內(nèi)容空泛脫離村情,起不到規(guī)范村民行為的作用。

  村規(guī)民約應(yīng)是集村民智慧、聚村民意見的產(chǎn)物,村干部切忌閉門造車,要把村規(guī)民約的制定過程當(dāng)作集民智、聚民意的過程,讓村民全程參與,村規(guī)民約管什么、怎么管,違規(guī)怎么懲戒、守約如何褒獎(jiǎng),要集思廣議形成統(tǒng)一規(guī)范,進(jìn)而上升到村民的自覺行為。真正有效管用的村規(guī)民約應(yīng)是村民積極參與制定、并努力遵守,最終形成心里時(shí)刻有、言行自覺守的風(fēng)氣,村干部應(yīng)引導(dǎo)村民自治,但別越俎代庖?! ?河北南宮市 賈志磊 張 欣)  

責(zé)編:車婧
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