今年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于反對(duì)形式主義官僚主義的重要論述,積極落實(shí)中央和省委為基層減負(fù)相關(guān)部署要求,大力整治政府工作中的形式主義、官僚主義,5月5日,省政府印發(fā)《力戒形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。
《措施》認(rèn)真對(duì)照中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》和省委《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》以及省委辦公廳印發(fā)的《湖北省解決形式主義突出問題為基層減負(fù)實(shí)施方案》,結(jié)合省政府及省政府部門工作實(shí)際,聚焦為基層減負(fù),圍繞解決文件、會(huì)議、調(diào)研、督查檢查考核等環(huán)節(jié)中突出的形式主義問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制,有針對(duì)性地提出了21條細(xì)化量化措施。
針對(duì)“文山”問題,《措施》提出,大幅精簡(jiǎn)文件,省政府及省政府部門發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理和總量控制,確保發(fā)至縣一級(jí)的文件比2018年減少30%-50%。省政府部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)文須報(bào)省政府辦公廳備案。對(duì)政府工作中的臺(tái)賬、報(bào)表進(jìn)行聯(lián)動(dòng)整合,減少報(bào)送材料的項(xiàng)目和數(shù)量。除中央和省委、省政府有明確要求外,省政府各部門不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料。
針對(duì)“會(huì)?!眴栴},《措施》強(qiáng)調(diào),大力壓縮會(huì)議,省政府及省政府部門召開的全省性會(huì)議實(shí)行年度計(jì)劃管理,未列入計(jì)劃的原則上不開。以省政府名義召開的會(huì)議比2018年減少30%以上,省政府部門舉辦全省性會(huì)議須報(bào)省政府批準(zhǔn),數(shù)量比2018年減少30%-50%。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,省政府及省政府部門召開全省性會(huì)議,原則上只開到市州一級(jí),經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣鄉(xiāng)的,不再層層開會(huì)。
針對(duì)督查檢查考核過多過頻問題,《措施》要求,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,嚴(yán)格控制省政府及省政府部門督查檢查考核總量。省政府部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)擬開展的涉及下級(jí)政府和本系統(tǒng)全域性的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項(xiàng),須提出年度計(jì)劃,經(jīng)省政府審核后報(bào)省委審批。
創(chuàng)新方式方法,更多運(yùn)用小分隊(duì)、暗訪、隨機(jī)抽查等方式和信息化手段開展督查檢查考核。注重督查檢查考核實(shí)效,考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作,主要看工作實(shí)績(jī),看是否解決實(shí)際問題、群眾評(píng)價(jià)如何,不簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為評(píng)判工作好壞、是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。加大正向激勵(lì)力度,對(duì)真抓實(shí)干、落實(shí)成效明顯的地方和單位,從政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜,激發(fā)基層擔(dān)當(dāng)作為的積極性。清理規(guī)范政府工作中的責(zé)任書(狀),嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。
圍繞提高調(diào)研實(shí)效,《措施》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)籌,規(guī)范政府部門領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部調(diào)研活動(dòng),增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性,著力解決實(shí)際問題,切實(shí)減少低水平、重復(fù)性調(diào)研,堅(jiān)決杜絕為調(diào)研而調(diào)研,調(diào)研與工作脫節(jié)。
為確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處,《措施》提出,建立為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志從自身做起,帶頭落實(shí)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)審核把關(guān)。省政府建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí),及時(shí)匯總通報(bào)情況。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),積極推進(jìn)無紙化辦公,全面提升會(huì)議、文件、事項(xiàng)辦理效率。在省政府門戶網(wǎng)站、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP上開辟專欄,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
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一圖讀懂丨湖北省政府為基層減負(fù)21條措施